2020年政府工作报告
——2021年1月7日在阳新县第十八届人民代表大会第六次会议上
县长明进华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
2020年是极不平凡、殊为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的洪涝灾害和错综复杂的宏观局面，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们众志成城，攻坚克难，经济社会稳步复苏。预计全年完成地区生产总值273亿元，同比下降7.9%;规上工业增加值下降21.3%;固定资产投资下降20%;财政总收入22.54亿元，下降18.5%;地方公共财政预算收入14.92亿元，下降17.9%;社会消费品零售总额103亿元，下降29%。城镇、农村常住居民人均可支配收入均与上年基本持平。中部地区县域经济百强排名前移3位，入选国家县城新型城镇化建设示范县，国家发改委推广我县新型城镇化建设典型经验。
一年来，战疫战洪战贫激发更强斗志。广大医务工作者白衣执甲、义无反顾，江苏援阳医疗队逆行出征、千里驰援，全县动员、全民参与、全线作战，累计投入3.85亿余元用于疫情防控和复工复产，33天遏制疫情蔓延势头，54天实现所有病例清零，连续10个多月无新增病例，涌现出虞永忠等一批抗疫先进典型。全县党员干部挺身而出，干群同心协力抗洪救灾，最大程度降低灾害损失。制定灾后重建“20条”，投入2000余万元支持农业恢复生产。谋划重大水利补短板项目6个，计划总投资20.6亿元，富河干流防洪治理二期、网湖分蓄洪区防洪治理等工程开工建设，富河水患有望彻底根治。坚持“四个不摘”，统筹整合各类财政专项资金8亿元用于巩固脱贫攻坚成果，其中产业资金2.2亿元，发展产业项目311个。扎实开展“三送一稳”，消费扶贫交易额近2亿元。顺利通过国家脱贫攻坚普查，党政扶贫考核排名全省第十。白沙镇被评为全国易地扶贫搬迁工作担当有为集体。经历战疫、战洪、战贫的磨炼，全县上下万众一心的士气更加旺盛，干事创业的激情空前高涨。
一年来，产业发展创造更佳业绩。总投资57亿元的中国有色40万吨阴极铜、总投资80亿元的华新亿吨机制砂、总投资114亿元的湖北优科绿色精密制造、总投资60亿元的新兴铸管等一批重大项目相继落地。总投资30亿元、年产285万吨水泥熟料的华新绿色建材项目正式投产，成为全球单窑最大的水泥生产线。深入实施技改工程，完成工业技改投资20亿元。华新水泥、娲石水泥被工信部授予“绿色工厂”称号。新增规上工业企业7家。新认定高新技术企业7家。新增市级以上农业龙头企业5家、总数达23家。新发展“果、麻、茶、药、桑”特色产业4万余亩。西商农博园一期建成开园，填补了我县农产品冷链物流的空白。新建高标准农田5万亩。阳新湖蒿、阳新柑桔等通过国家农产品地理标志专家评审。乡村振兴先行区黄颡口尖峰、富池王曙等4个村治理提升工程完成80%。兴国宝塔村入选全国乡村特色产业亿元村。仙岛湖摘牌后再次成功创建国家4A级旅游景区。“黄石第一漂”排市滴水涯试营业。洋港百洞峡风景区开工建设。王英镇入选湖北旅游名镇。南市村入选全国乡村旅游重点村。认真落实“惠游湖北”各项政策，全县7家A级旅游景区免门票接待游客90万人次。红星美凯龙等一批商业综合体投入运营。县城投信用等级提升至AA级。金融贷存比首次突破60%，金融服务实体经济能力明显增强。被评为全省服务业发展贡献单位。
一年来，跨越赶超积蓄更大能量。新港园区二次创业初见成效，强区扩权改革深入推进，港口二期6个泊位建成运营，新港现代物流园一期建成开园，海洲大道北延、新港大道北延等重要疏港通道建成通车。城北工业园洪南机械、爱骑士等一批重点项目建成投产，横港路等园区道路全线贯通，入园企业过百家。滨江工业园扩园满园，黄颡口砂石集并中心等重点项目进展较好。精心举办云招商、楚商大会等推介活动，新签约重点项目88个，新注册重点项目62个，均创历史新高，实际到位内资187亿元。4批次37个重点项目集中开工，计划总投资195亿元。预算项目前期经费2000万元，获批“三类”项目83个，争取中央和省预算内投资2.6亿元、中央抗疫特别国债3.5亿元、专项债券2.8亿元。15个重点项目纳入省级项目库，占全市半壁江山。被评为全省投资和项目建设成绩突出县。精心编制“十四五”规划，谋划项目1418个，计划总投资1.02万亿元。
一年来，城乡面貌焕发更新魅力。老城区雨污分流项目开工建设，老旧小区改造有序推进，富河八一大桥上下一公里综合治理等工程基本完工。城东新区铜锣湾、碧桂园、宏维等一批住宅小区加快推进，县公安局业务技术大楼等正式启用。成立莲花湖国家湿地公园管理中心，全年游园超30万人次。全面推动33个省级美丽乡村示范村和131个整治村建设，木港枣园等6个村入选第二批国家森林乡村，枫林杨柳等10个村被评为省级生态村。深入推进长江阳新段综合治理，21处沿江开山塘口披上绿装，13家沿江化工企业“关改搬转”全面完成，全域无非法码头、非法采砂。大力推进长江禁渔，拆解上岸渔船326艘。总投资1亿元的长江经济带农业面源污染综合治理等一批项目开工建设。网湖湿地荣获“最美地球印记”优秀奖。13个乡镇污水处理厂通过省级验收，15座垃圾中转站投入使用，陶港静脉产业园开工建设。棋盘洲、武穴至阳新2座长江大桥全面建成，武阳高速、富池综合码头等重点工程快速推进，203省道阳新段路基工程即将全线贯通。新建“四好农村路”200公里，荆头山农场入选全省“四好农村路”示范乡镇。总投资13.6亿元的富河排市至富池段航道疏浚工程启动实施。改造低电压台区182个。新建5G基站230个。
一年来，人民群众获得更多红利。城镇新增就业9300余人，就业创业培训1.5万余人，城镇登记失业率3.6%。深入实施“招硕引博”计划，引进高层次人才112人，建成人才公寓110套。总投资7.2亿元的县人民医院新院区全面启用，县中医院新院区主体工程基本完工，县公共卫生应急中心等一批卫生补短板项目启动实施。居民医保实现市级统筹，公立医疗机构医用药品耗材集中带量采购稳步推进。基本养老保险扩面5310人，企业养老保险纳入省级统筹。全面实施中小学教师“县管校聘”改革，城区3所新建小学有序推进，白杨中学等3所学校被评为全国足球特色学校，阳新一中荣获全市高中教学质量突出贡献奖。阳新布贴被评为全国特色手工艺品，枫林坳上村被评为第六届全国文明村，栗林赛龙舟被列入省级非遗名录。持续聚焦平安阳新建设，强力推进“六清”行动，被评为全省扫黑除恶先进单位。“一居一警”、“一村一辅警”实现全覆盖。县医疗纠纷人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。着力防范化解重大风险，减灾救灾应急体系逐步形成。
一年来，行政效能实现更快提升。始终坚持依法行政，自觉接受县人大、县政协和各方面监督，办理人大代表议案和建议55件、政协委员提案76件，满意率100%。政府民生实事工程共涉及22个子项，除排市大桥至荆头山大桥段航道疏浚工程正在抓紧推进外，其余21项均已完成年度任务。深入推进“放管服”改革，全力推广“一网通办”和“先建后验”，1469个申请事项全程网办，压缩办理时限61%。制定优化营商环境“38条”，减税降费1.6亿元，助力企业纾困解难。新增内资企业2144户，增长19.4%。新注册商标900件，有效注册商标总量突破4000件。推动数字政府建设，总投资1.3亿元的“智慧阳新”信息化建设项目启动实施，政府协同办公平台即将投入使用。深入贯彻落实中央八项规定精神，“三公”经费和除“三保”外一般性支出分别压减2.3%和18%。完成各类审计(调查)项目49个，审减资金3.5亿元。办结县长热线诉求3.4万余件，满意率97.6%。政府系统干部作风更加务实。
