经济发展更加高质量。着力打造制造强市、质量强市、网络强市、人才强市，进一步优化经济结构，打造集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备等若干个千亿级产业集群，壮大智能家电、航空航天等优势产业，提高产业基础高级化、产业链现代化水平。用好管好港珠澳大桥，对接深中通道、黄茅海跨海通道，规划建设深珠合作示范区、粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区、珠海-江门大型产业园区，实现优势互补、发展互促。推动广珠澳科技创新走廊建设，做强横琴、高新两大创新平台，打造区域科技创新中心。
改革开放更加全面深入。发挥经济特区、国家自主创新示范区、横琴自贸片区、横琴粤澳深度合作区的制度创新优势，在推动粤港澳三地规则衔接和体制机制“软联通”上率先破题，推动高质量发展体制机制、要素市场化配置、城市治理、生态文明等重点领域和关键环节改革取得重大进展。坚持内外双向发力，构建联通内外的贸易、投资、生产、服务网络，提升市场化法治化国际化水平，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能。
珠澳融合更加紧密。全市全域加强与澳门合作，做好珠澳合作开发横琴这篇文章。推动建立粤澳共商共建共管共享的体制机制，系统性推进横琴粤澳深度合作区规划建设和管理运营。围绕澳门产业多元发展主攻方向，以科技创新、特色金融、医疗健康、跨境商贸、文旅会展、专业服务为重点，与澳门协同发展新兴产业。推动与澳门在城市规划、民生保障、青年服务、社会治理、警务执法等领域深度合作，实现跨境公共服务和社会保障体系有效衔接，资源要素跨境流动高效便捷，丰富“一国两制”事业发展新实践。
城市功能更加强大。推动高铁、地铁建设取得实质性突破，提升机场、港口国际化枢纽功能，争取一年建成一条市内跨区域通道，形成枢纽型网络化综合交通体系。着眼城市快速发展需求，提前布局基础设施和公共服务配套，增强产业和人口承载能力。统筹城乡区域协调发展，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化。大力挖掘海洋海岛资源、土地空间效能、历史文化和高校资源潜力，形成新的发展优势。
人民群众生活更加幸福。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，东西部公共服务均衡发展，基本公共服务均等化水平明显提高。管控好山形、水体、岸线、天际线，持续推进“公园之城”“千里绿廊”“万里碧道”“最美海岛”建设，推广绿色生产、绿色建筑、绿色出行，擦亮生态环境金字招牌，建设宜居安居的魅力城市。
治理效能更加显著。提升政府行政效能，推动社会治理特别是基层治理水平明显提高。健全防范化解重大风险的体制机制，增强突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力，发展安全更有保障。推动物质文明和精神文明协同发展，社会主义核心价值观深入人心，城市文化向心力、凝聚力和青春活力明显提高。平安珠海、法治珠海达到更高水平，成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。
三、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的第一年，也是珠海建设枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区的奠基之年，做好今年工作意义重大、责任重大。当前全球疫情仍在扩散蔓延，我们必须毫不放松抓好常态化疫情防控，完善疫情防控和经济社会发展工作协调机制，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持外防输入、内防反弹、人物同防，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚决做好珠澳联防联控工作，完善防控链条、筑牢严密防线，扎实推进新冠疫苗接种工作，为经济社会平稳健康发展创造良好条件。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届十二次、十三次全会和市委八届九次、十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，打造新发展格局重要节点，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，深化落实省委“1+1+9”工作部署和市委“四大战略任务”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，推动经济社会持续健康发展，确保“十四五”开好局、起好步，奋力推进“二次创业”加快发展，建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资总额增长8%;社会消费品零售总额增长7%;外贸进出口保持正增长;规上工业增加值增长6%;居民人均可支配收入稳步增长;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3%以内，城镇新增就业3万人。
围绕实现今年的预期目标，重点抓好以下六个方面的工作：
(一)坚持创新驱动发展，以科技为支撑建设现代产业体系
提高创新链整体效能。深入实施高新技术企业“树标提质”行动，开展创新综合实力100强、成长性100强、税收贡献100强标杆企业遴选，力争高成长创新型企业超100家。给予全链条、全生命周期的政策支持，培育壮大科技型中小企业队伍。鼓励企业建设工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发机构。以产教融合为重点，支持在珠高校与企业共育科技人才、共克科研难题、共享创新成果。用好澳门大学、澳门科技大学产学研基地及澳门四家国家重点实验室横琴分部，开展珠港澳科技创新合作。建设好南方海洋科学与工程省实验室(珠海)、横琴先进智能计算平台，推进省科学院珠海产业技术研究院、暨南大学珠海科技创新园、珠海中科先进技术研究院创新科技园建设。
增强创新要素支撑能力。完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等制度。健全人才分类评价体系，全面深化职称制度改革，促进“珠海英才计划”提质增效。引进培育20个高水平创新创业团队。促进科技金融深度融合，扩大科技信贷风险补偿金规模，鼓励商业银行参与科技信贷融资对接。完善企业上市挂牌服务体系，建设上市公司孵化培育综合服务平台。用好知识产权质押融资风险补偿基金，拓宽企业融资渠道。加快建设中国(珠海)知识产权保护中心，持续开展驰名商标、专利、地理标志产品保护专项行动。
推动制造业高质量发展。出台新能源、新材料、高端打印设备等产业集群发展扶持政策，加快发展先进制造业和战略性新兴产业。推动格力电器高栏产业园等105个重点项目加快建设，力争年内引进97个亿元以上制造业项目。加快建设冠宇电池扩产等项目，开工建设摩天宇第二产区等项目，推动纳思达智能制造一期、崇达科技、景旺电子等项目竣工投产，争取重大航空产业项目落地建设。深化与华为、腾讯等企业合作，大力发展云计算、大数据、人工智能等新业态。加快建设中国绿色新材料(珠海)产业园、珠海国际健康港、南屏科技生态城、斗门智能制造产业园等载体，提升园区基础设施建设水平，打造产城融合创新特色园区。探索建立以亩均增加值、亩均税收为主要指标的高质量发展综合评价体系，引导资源要素向优质企业和产品集聚。开展质量提升行动，做好标准国际化创新型城市创建验收工作，加快建设省海洋工程装备产业计量测试中心。
