二、坚持敢为人先，融入“双区”发展格局渐次成型
一是物流中心发展取得新突破。完成珠西物流产业新城总体规划编制。“鹤铁模式”纳入省多式联运示范工程项目。与盐田港正式合作运营，“高栏港—江门北”班列开通运营。珠西物流产业新城PPP项目完成招投标程序，珠西国际陆港、嘉民等项目动工建设。普洛斯二期开园，维龙项目竣工。
二是工业平台建设取得新进展。工业城产城融合步伐加快，启动总投资14亿元的园区基础设施建设，客运枢纽、园区道路、污水管网等配套设施进一步完善。江门(鹤山)精细化工产业园通过省复评，完成首期扩园2000亩征地。出台工业用地、工业厂房升级改造奖励办法，启动8个村级工业园区升级改造，沙坪朗围作为全市首个“工改工”项目率先动工建设。
三是交通网络取得新对接。全年完成交通基础设施投资13.2亿元。轨道交通实现新突破，珠肇高铁在鹤山设站并动工建设，南沙港铁路建设加快。S270线鹤城至杜阮段扩建工程先行段启动建设，滨江路、西江大堤加固工程通车，配合推进南新高速、银洲湖高速、江鹤高速改扩建等重点工程建设。
四是营商环境取得新成效。实现全流程电子化招投标。委托或下放镇(街)行政许可和公共服务事项72项。水、电、气审批事项进驻市行政服务中心，工程建设项目实现竣工联合验收、限时办理。实行食品经营许可证智能审批。全年新增企业1601户，增长15.6%。国资“三双”战略[4]深入推进，公营公司成为省首家县级企业主体信用“AA”级国资公司。
三、坚持质量优先，高质量发展成色更足
一是创新发展动力十足。新增高新技术企业41家、科技型中小企业25家，3家企业获批设立省博士工作站和博士后创新实践基地，世运电路公司与省科学院共建江门首个省科学院企业工作站。支持企业引进人才51人，在江门市建立首个人才战略供给平台，新增江门市高层次人才185人。市畜禽养殖业列入省级农业科技园区。
二是乡村振兴成效显著。全市2个镇、8个村委被评为省乡村治理示范镇村。在江门率先出台农村基础设施长效管护机制并作为先进经验在全省介绍。廊道整治深入推进，整治道路722公里、田间看护房1441间、泥砖房668间。新建“四好农村路”31.4公里、“四小园”[5]956个、农村户厕1278户，完成4.69万亩高标准农田建设，农污三期、雨污分流管网和全域自然村集中供水等农村基础设施建设加快。农村产业发展加快，新增重点农业龙头企业10家、农民专业合作社54家、示范家庭农场7家。开展拆旧复垦3029亩，增减挂钩验收面积达3717亩，完成点状用地报批手续24亩。完成国家农村集体产权制度试点改革，在江门首创农村宅基地审批系统及信息化应用。
三是绿色发展和谐共生。积极创建国家生态文明建设示范县，连续三季度在江门生态环境保护“一岗双责”责任考核中位列第一。全年空气质量优良天数比例同比增加8.2个百分点。江门市考核断面水质均达到Ⅲ类以上，水质达标率提升15%。完成森林碳汇造林3527亩，生态公益林扩面2.43万亩，创建江门市级生态村15条、乡村绿化美化示范村16条。
四是文旅产业融合发展。启动省全域旅游示范区创建，编制《鹤山市全域旅游发展规划纲要(2021-2025)》。华侨城古劳水乡一期开放，古劳水乡自然人文风情精品线路入选广东美丽乡村精品线路，宅梧镇获评省旅游风情小镇。完成市文化中心数字文化馆、非遗展厅和陈山村古村落二期升级改造工程。江门市文化遗产游径精华段(古劳和雅瑶段)加快建设，广东人民抗日解放军司令部旧址入选省历史文化游径。市博物馆通过国家三级博物馆评审。
四、坚持人民至上，群众获得感、幸福感、安全感更强
一是社会保障不断完善。重点民生领域支出36亿元，增长10.3%。城乡最低生活标准等底线民生补助均实现提标。736户建档立卡扶贫对象实现稳定脱贫。城镇新增就业6305人。放宽公租房准入标准。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程成效明显，雅图仕公司及其职校分别成为江门首家省级技能等级认定试点企业和民办省级“粤菜师傅”培训基地。创建两家省一级残疾人就业基地。康养服务体系不断完善，5家长者食堂投入使用，幸福寿星安老之家获评五星级养老机构。完成省未成年人救助保护机构能力建设试点工作。
二是城乡面貌显著改善。增拨7137万元深入实施创文“十大提升行动”，投入15.4亿元开展城市品质提升行动，336个小城镇提质增效项目通过终期考评。完成沙坪河整治二期、城区排水改造工程，江沙公路至蚬江河易涝点整治进度过半，碧道动工建设。推行沙坪城区及周边农村“一把扫”工作，环境卫生质量整体提升。开展老旧城区消防整治工程，完成6条市政道路、5个口袋公园、10个老旧社区和25处水浸黑点改造。新增“三旧”改造面积915亩。修编全市供水规划，桃源镇居民饮上西江水，启动共和与大泽供水管网连通工程，基本完成址山至水口应急供水工程和凤凰水厂取水工程。开展马山垃圾填埋场减量化PPP项目，全市公共机构实现垃圾分类全覆盖。
三是教育事业优质发展。完成学前教育“5080”[6]攻坚任务，新增学前教育学位1400多个，城区公办幼儿园首次实行电脑派位招生。市职教园区动工建设，暨南大学教育学院江门分院揭牌，引进2所高端民办学校。集团化办学取得新突破，教育信息化建设稳步推进，大力推行生本教育理念，教师队伍整体素质提升。被省率先推荐申报“国家县域义务教育优质均衡县”。
四是医疗卫生保障到位。市人民医院新院区主体封顶，市第三人民医院动工建设。市人民医院13项重点医疗新技术实现“零”的突破。全市紧密型“医共体”各分院在江门率先挂牌运行，14家养老机构实现医养结合全覆盖。全面开展药品集中带量采购，集采药品价格平均降幅达到52%。全市167家医疗机构提供中医药服务，11个基层卫生院设立“中医馆”。
五是社会治理持续深化。全力打赢扫黑除恶专项斗争收官战，加快“雪亮工程”“智慧城市”建设，全市刑事治安警情同比下降7.7%。完成省食品安全示范县创建中期绩效评估。成为广东省第七次全国人口普查人口行政资料核查专项试点唯一地区，高质量完成“七人普”工作。满分通过江门市双拥模范城考核。应急管理体系不断完善，没有发生较大以上生产安全事故。
五、坚持效能改革，政务服务大幅提升
一是政府系统建设持续加强。严格落实民主集中制，推动党组工作制度化、规范化。加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作，持续巩固省委巡视反馈意见整改成效。落实中央八项规定精神，基层减负成果进一步凸显。集成审批系统上线运行，在全省率先实现“粤政易”APP业务应用本地化。推进“数字财政”建设，实行预算绩效管理信息化监管。
二是法治政府示范创建加快。主动接受人大和政协的监督，全年办理各级人大建议98件，政协提案145件，满意率均达100%。完成镇(街)综合行政执法改革，打造深化“古劳大执法模式”和人民调解“鹤城模式”。建成江门首个工业园区公共法律服务工作站，普法中心获评省“七五”普法十佳法治宣传教育示范项目。落实市政府常务会议季度学法制度，政府决策民主化、科学化、法治化水平进一步提高。
