(五)坚持以人民为中心，提升人民生活品质。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，健全覆盖城乡的社会保障体系。进一步提高居民收入水平，城乡居民人均收入年均增速保持9.5%左右。持续提升基本公共服务能力，完善重大疫情防控救治体制机制，促进就业、教育、医疗、文化等公共服务体系更加健全，均等化水平进一步提高。加强和创新社会治理，健全矛盾纠纷排查化解和社会稳定风险预警机制，打造共建共治共享社会治理新格局。
各位代表，宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。只要全市人民始终保持团结一心的凝聚力、狠抓落实的执行力、攻坚克难的战斗力，脚踏实地走好新征程中的每一步，就一定能够开创英德更加幸福美好的明天。
三、2021年主要工作安排
2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，做好今年工作非常关键。总体来看，我市发展空间大、生态环境好、资源丰富、参与“双区”建设基础好。国家加快构建新发展格局、省委加快构建“一核一带一区”区域发展新格局、清远市委加快实施高质量发展十大行动，为我市加快发展提供了强大动力。我们也看到，外部发展环境不稳定不确定因素明显增多，我市高质量发展仍有不少短板和弱项，建设现代化经济体系任务依然艰巨繁重。面对新征程新机遇新挑战，我们一定要提振“精、气、神”，把握“时、度、效”，锤炼“胆、识、谋”，奋力“闯、创、干”，努力在危机中育先机，于变局中开新局，推动各项工作想在前、干在前、走在前，在更高层次上推进高水平保护下的高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委十二届十一次、十二次、十三次全会、清远市委七届十一次、十二次全会、市委十三届十一次全会、市十三届六次党代会精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进“一场一区两地”建设，着力在高质量发展上取得新突破，为“十四五”发展开好局、起好步、打好基础，以优异成绩庆祝建党100周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长10%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入增速不低于生产总值增速;城镇居民登记失业率控制在3%以内。节能减排降碳、资源环境保护、社会保障、安全生产等完成上级下达的目标任务。
为实现上述目标，今年重点要抓好七项工作：
(一)着力推动经济高质量发展。围绕高质量发展目标，加快转变经济发展方式,优化经济结构，转换增长动力，构建现代化经济体系。
加快产业园区提质增效。发挥省级高新区政策优势，推动“一区多园”(15)协同联动发展。加大投入完善园区基础配套。完成清华园中区污水处理厂和英红园废水预处理厂建设，启动清华园110千伏华英变电站、东区污水处理厂建设，加快广德园中南片区市政工程、电力迁改、科德汇产业服务中心等项目建设。大力推行“精准化”“精细化”管理服务模式，推动广晟新材异地搬迁、粤北钢铁和佳纳能源增资扩产、埃力生二期等项目建成投产，稀美资源二期、万洋南区美妆基地等项目加快建设，力争新增动工项目20个以上，新增投试产项目18个以上，新增规模以上工业企业18家以上。
促进绿色工业加快发展。大力支持传统企业实施智能化技术改造和设备更新，推进钢铁、水泥、玻璃等传统产业绿色升级改造，完成工业技改投资6.6亿元以上。积极发展清洁能源，推动华电热电联产、白沙光伏发电等清洁能源项目建成投产。加强重点企业用能监管，建立园区企业退出机制，有序淘汰工艺落后、高耗能、高污染、低效益企业。支持定制化厂房项目建设，力促万洋众创城完成60万平方米标准厂房建设，入驻企业42家以上。
深入推进创新驱动发展。增强省级高新区科技创新吸引力，加大高新技术企业和人才引进培育力度，新增高新技术企业7家、高新技术产品20个、科技型中小企业入库30家以上，新增省级、清远市级工程技术研究中心3-5个。启动清华园创新孵化基地、科研教育功能区、广东聚航新材料研究院等项目建设，积极申报创建省级高新区钽铌特色产业园。强化企业科技创新主体地位，引导企业联合高校、科研院所，积极开展核心技术攻关、科研成果转化应用。
全面打造休闲旅游目的地。加快旅游重点项目建设，推动仙湖、浈阳峡、宝墩湖、奥园等景区提质升级，力争新增国家3A级以上景区2家。积极申报创建省级旅游度假区。加大通景区道路、旅游名片宣传、游客服务中心等基础设施建设，加快重点景区与主干道、景区之间连接线道路建设，设立旅游直达专线2条以上。完善旅游大数据中心建设，加快智慧旅游服务体系全覆盖。整合英西峰林、溶洞温泉、英德红茶、特色文化、美丽乡村等旅游资源，打造更多文旅、农旅、康旅等项目，推动“旅游+”提质发展。
(二)积极构建城乡融合发展新格局。着力补齐制约城乡融合发展的短板和弱项，提升城乡基本公共服务均等化水平，构建“一核一区两中心”(16)发展新格局。
夯实融入“双区”(17)发展基础。全力支持京港澳高速公路英德段改扩建和广清永高铁英德段及九龙站场建设，推动广连高速公路英德段年底建成通车，加快推进北江航道扩能升级白石窑枢纽一线船闸工程。启动英德至清远城轨站快速干线、英德通用机场、北江英德港等重大基础设施前期工作。完成省道S292线延长线一级公路建设，启动国道G358线英城至浛洸段一级公路改建、省道S348线浛洸至九龙段新建工程，增强参与“双区”建设互联互通能力。大力推进省级“四好农村路”示范市(县)创建工作，加快5G等新基建设施发展，加大农村供电、供水、通讯等设施建设力度，夯实城乡融合发展基础。
推进中心城区扩容提质。加快市区“东拓西优”建设步伐，促进“一江两岸”提质发展。推动广东航空航天科技大学、广东现代产业技术学院项目落地建设，启动英德职校异地搬迁项目，逐步将东岸新城打造成大型文旅综合体。加快大城南改造进度，完善市政基础设施，逐步将城南片区打造成“慢生活街区”。完成莲花山环山路、吉祥东路等市政道路和城乡环卫一体化项目建设。加大市区老旧管网改造和内涝点治理力度。启动市区石门台饮用水源供水工程，完成市区自来水厂回购工作。启动新一轮全国文明城市创建工作，不断提高城市宜居度和群众幸福感。
加快新型城镇化建设。坚持高位推进连樟样板区建设，完成县道X379线黎溪火砖楼至水边、省道S382线塘旺桥改建等27个建设项目，辐射带动英中片区发展。扎实推进浛洸镇省级城乡融合发展试点建设，推动东华镇与省级高新区产城融合发展，做大做强“两个副中心”。支持各镇完善镇区基础市政设施，改善镇容镇貌，提升公共服务水平。鼓励各镇根据建成区现状和发展规划，因地制宜建设小型公园和绿地广场，更好地满足人民群众休闲锻炼需求。完成国土空间规划和中心城区控制性详细规划编制工作。
