政府工作报告
——2020年5月13日在崇义县第十八届人民代表大会第六次会议上
崇义县人民政府县长潘金城
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是崇义发展历史上极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚决落实中央、省、市和县委的决策部署，较好完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。
一是综合实力稳步增强。积极“北上南下”，引进优质项目19个，争取上级资金21.16亿元，荣获省级以上荣誉21项。奋力推进“大干项目年”，73个六大攻坚战项目完成年度投资计划的159.77%，49个项目全面竣工，项目建设驶入快车道。实现生产总值84.57亿元，增长8.2%;财政总收入13.43亿元，增长2%;一般公共预算收入9.48亿元，增长7.2%;规上工业增加值、固定资产投资均增长8.2%;社会消费品零售总额19.03亿元，增长11.6%;实际利用外资2205万美元，出口总额9.69亿元，分别增长8%和16.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为29561元、11471元，分别增长8.5%、10.2%。连续三年荣获全省高质量发展综合考评先进县。
二是产业发展提质增效。主攻工业扎实推进。章源钨业参与制定5项国家行业标准，中子、世道等锂电项目全面达产达效，投资20亿元的中竹科技石墨烯新材料项目当年签约、当年投产，源德矿业建成高标准“景区式”工厂。新建成标准厂房25.1万平方米，关田工业园食堂、超市、体育场、宿舍楼等基础配套更加完善。新增规上工业企业、高新技术企业和“专精特新”中小企业共19家。实现工业营业收入63.38亿元，利润5543万元，工业固投增长19.6%，首位产业集中度达87.3%。主攻工业连续两年获评全市生态县先进。现代农业做强创优。市三大主导产业加快发展，新增设施蔬菜基地2380亩，建成脐橙标准化生态果园6个、100亩以上油茶林低改示范基地7个。紧盯特色优势，制定一二三产业融合发展实施意见和竹木、刺葡萄、茶叶、南酸枣、生态鱼、崇义水饺等六大产业实施方案，高山茶行业协会组建成立，《崇义南酸枣糕国家地理标志产品保护管理办法》发布实施，“崇义水饺”团体标准公布施行，总投资3.5亿元的三产融合示范产业园建成运营，成功创建全市唯一的国家农村产业融合发展示范园。持续抓好农产品保供稳价，改变了猪肉价格长期高于赣州中心城区及周边县的局面。现代服务业提档升级。上堡梯田盛大开园，阳明山景区改造提升，左溪阳明寨启动二期建设，君子谷获评全省工业旅游示范基地，冷杉良田花海影视基地提标为省4A级乡村旅游点。旅游集散中心投入运营，阳明花园酒店建成开业。实现旅游总收入50.66亿元，同比增长127.17%。过埠医养综合服务体扎实推进，兰洋福苑开业运营，康养品牌进一步打响。农商银行总部大楼建成完工，九江银行设立分支机构。完成政府债务化解年度计划，房地产市场保持平稳健康发展，各类风险总体可控。
三是城乡环境美丽蝶变。县城面貌焕然一新。建材城、汽贸城、汽修城建设稳步推进，规行划市初见成效。启动14个老旧小区改造。原定两个月的棚改征迁攻坚任务提前一个月完成，困扰多年、久拆不下的城区铁皮棚整治到位，创造了和谐拆迁新速度。滨江北路、塔下棚改、财富广场城市综合体等51个高品质城建项目扎实推进。新建、改建3个农贸市场并探索实行市场化运作，6个智慧停车场建成并启动运营，4个区域污水管网改造完成，城市功能与品质显著提升。乡村环境大为改观。启动上堡新型城镇化示范镇建设，打造128个新农村建设点，对17个圩镇和33个美丽宜居示范村实施改造提升。成立16个乡镇城管中队，拆除危旧房屋11.7万平方米、空心房16.3万平方米，改建无害化厕所1294个，入选全省美丽宜居试点县。
四是发展后劲更加充足。重点领域改革走在省市前列。党政机构改革全面完成。创新开展县属国有企业改革重组，新成立城发集团，按照“1+N”模式【1】实行并表管理，做大国企资产规模。组建国盛公司，探索乡村振兴投融资新模式。实行国有企业机构人员总额管理、定岗定员，管理效能和经营效率进一步提升。依申请类政务服务事项进驻率达92.1%，基本实现群众“进一扇门、办所有事”，获评省政府首批及时奖励集体三等奖，政务服务事项梳理县级试点获省市嘉奖。基础设施短板加快补齐。县城—过埠一级公路快速推进，省道S548树木园—过埠段、麟潭两杰—上堡水南旅游循环应急公路顺利通车，新增县城至关田工业园、君子谷、密溪3条城乡公交线路，群众出行更加便捷。天然气管网、场站加快建设，部分住宅小区通上天然气，新能源充电基础设施更加完善，天星风电并网发电，高质量发展的基础动能愈发强劲。
五是生态优势不断巩固。全力抓好中央环保督察及“回头看”、省环保督察反馈问题整改，31件信访件全部销号。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数比例达97%，地表水水质达标率100%，乡镇集中式饮用水源地保护、金坑废弃矿区土壤及废渣修复等一批生态环保修复项目顺利推进。全国第二次污染源普查试点工作通过验收。承办南方地区森林质量精准提升经验交流现场会，崇义经验得到全国推广。上堡梯田景区列入全省碳中和【2】试点区域，获评全省经济生态生产总值(GEEP)核算试点县，荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。一系列高含金量的生态荣誉、试点，让我们在绿色发展的道路上信心更足、步伐更稳。
六是群众福祉显著提升。创新将脱贫攻坚与绩效考核挂钩，抓实“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势【3】，脱贫1536户4242人，减贫人数为历年之最，贫困发生率降至0.35%。50件民生实事基本完成。城镇新增就业2632人、登记失业率控制在3.02%以内。职业中专改制成中等专业学校，新建、改扩建中小学、幼儿园10所。县人民医院门(急)诊综合楼、残疾人康复中心稳步推进。红十字会、计生协会完成换届选举。阳明文化研究与传播中心签约揭牌，博物馆完成国家备案，妇女儿童活动中心投入运行，全民健身活动中心、羽毛球健身馆交付使用，群众文体生活更加丰富。深入开展安全生产专项整治行动，强化食品药品安全监管，战胜“6.13”“7.14”等洪灾，安全形势总体平稳。退役军人服务保障体系全面建成，民兵训练基地建设稳步推进，国防动员能力明显提升。扫黑除恶专项斗争纵深推进，2起历史遗留重点信访积案成功化解，“雪亮工程”【4】加快建设，“平安小区”【5】开展试点，社会治安持续向好，幸福崇义的美好画卷正在加快铺展。
七是自身建设持续加强。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决老百姓急难事、麻烦事、烦心事64件。大力开展“五型”政府建设，常态化组织“啄木鸟”专员进行监督，被评为全省政府系统“五型”政府建设先进集体。坚决落实“基层减负年”要求，发文减少30.8%、会议减少35.7%、督查考核减少54.2%。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议78件、政协委员提案136件，办结率、满意率均为100%。同时，双拥、人防、消防、审计、统计、农机、气象、供销、民宗、史志、老龄、残疾人事业等各方面工作取得新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。
