——2021年2月2日在莒南县第十七届人民代表大会第五次会议上
莒南县人民政府县长 侯占夫
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”期间工作回顾
2020年是极不寻常的一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击和宏观经济下行压力，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县干部群众，众志成城、排除万难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。
一年来，我们坚持生命至上，坚决打赢疫情防控阻击战。有力有效开展抗疫斗争。第一时间启动疫情防控应急预案，严格联防联控、集中救治，迅速建成县医院左山院区，严格落实“四早”“四集中”要求，对所有隔离病人实行“一人一车”转送，6例确诊病例全部治愈出院，实现了确诊病例“零死亡”、医护工作者“零感染”。刘贤宝、王鹏程、刘玉荣、厉静4名医护人员承压逆行，圆满完成援鄂任务。毫不放松抓好常态防控。坚持做到“四个精准”，扎实开展“应检尽检”工作，对入境人员、进口冷链食品全部实行闭环管理，排查管控境外来人467人，累计开展11轮核酸检测，共检测人员30余万人次、冷链食品、环境标本7.2万份，“人物同防”阻断输入传播。全力提升应急能力水平。启用县医共体疫情防控暨公共卫生应急指挥中心，强化机动力量建设，组建流调、采样、检测、消杀等专业队伍784支;建立县级物资储备库，各类物资储备满足30天以上满负荷运行需求;建成核酸检测实验室5处，日检测能力达到9200份。
一年来，我们积极应对挑战，经济发展逆势上扬。完成地区生产总值296.6亿元，增长3.1%;实现一般公共预算收入22.8亿元，增长10.8%，增幅全市第一。工业经济稳步回升。严格落实减税降费政策，助力工业企业复工复产，全县261家规模以上工业企业完成产值650.3亿元、增长6.1%，工业增加值增长2.9%。产值过亿元企业达到91家，其中过100亿元1家、过30亿元6家、过10亿元11家。新增“小升规”企业71家、“四个一百”示范企业13家。鑫海新型材料、金胜粮油纳入省“十强”产业领军企业，碧海机械、华纶新材料入围国家专精特新“小巨人”企业名单，三方化工入围省“瞪羚企业”名单。开放经济持续增长。提升贸易便利化水平，与临沂海关合作成立全省首家县级海关工作站，关地合作新模式获全省推广。全县具有进出口实绩的企业达到275家，实现进出口总额110.2亿元，增长57%。积极吸引外资，实际到位外资1.2亿美元，增长275%。服务业加速发展。大力发展全域旅游，成功举办网络桃花节、茶溪川沂蒙绿茶节等节会活动，接待游客406.3万人次、收入34.5亿元，运达进出口、阳明工艺品分别被评为“国家文化出口重点企业”“山东省重点文化企业”，金胜花生文化产业园荣获“山东省工业旅游示范基地”称号。完善金融服务体系，新增社会融资96亿元，存贷款余额达到565亿元、366亿元，分别增长15.6%、24%。立足国内市场大循环，促进商贸消费，实现社会消费品零售总额80亿元，促消费典型做法再次被省商务厅发文全省推广。
一年来，我们坚持项目为王，发展活力不断增强。重点项目加快建设。开展“重点项目集中攻坚行动”，争取首批政府专项债项目7个，总投资38.9亿元;42个县级重大项目完成投资175.3亿元，2个省重大项目、6个省优选项目、10个市重大项目分别完成投资62.4亿元、104.3亿元、113亿元，固定资产投资增长2.8%。精品钢基地推进有力。成立精品钢基地清障工作指挥部，划片突击、集中攻坚，完成1.1万亩清障任务。临沂钢投高端不锈钢项目一期建成投产，成为全省钢铁产能整合后首个建成投产的钢铁项目;山钢永锋优特钢项目被评为全市高质量发展现场交流会“十大好项目”第一名，千亿级精钢集群蓄势崛起。“双招双引”攻坚突破。强化产业链招商，签约项目31个，其中过10亿元项目14个，到位市外资金170亿元。强化人才支撑，建立花生产业人才共建联盟，新建省级以上人才平台4家，引进高精尖人才30名、外国高端人才5名，培育泰山产业领军人才等省级以上人才5名。创新能力节节攀升。提升企业创新水平，企业研发投入强度全市第一，20项科技成果获全市科学技术进步奖，新增高新技术企业25家、省级技术创新示范企业1家，金胜粮油获“中国十佳粮油创新(智慧型)企业”。搭建产学研合作平台，新增省级科研平台3个，完成合作项目40项。强化品牌建设，新增省级高端品牌培育企业3家，获“山东知名品牌”5个。
一年来，我们聚焦现代农业，乡村振兴扎实有力。现代农业发展取得新突破。实施乡村振兴“三步走”，加快建设现代农业园区和优质农产品基地，提升发展优质农产品基地3.4万亩。培育新型农业经营主体，市级以上农业产业化龙头企业总数达到108家，全市第一;农民合作社、家庭农场分别达到2500余家、600余家。新认证绿色食品5个，“三品一标”总数达到176个，“莒南花生”列入《中欧地理标志协定》首批名单，获批国家地理标志证明商标。绿色食品产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，3家企业入选全国花生油加工企业10强，成功创建省农产品加工业示范县、省农产品出口产业集聚区、省“两全两高”农业机械化示范县和全国农作物病虫害“绿色防控示范县”，全国首个蚕茧生丝质量监测试点工作站在莒南挂牌成立，连续14年被评为全国“生猪调出大县”。大店镇获第十批全国“一村一品”示范村镇，涝坡镇被评为省级农业产业强镇。美丽乡村建设取得新进展。深入推进农村人居环境整治，创建省级美丽乡村示范村4个、市级美丽乡村示范村9个、市级美丽片区1处，完成369个自然村污水治理任务，建成美丽庭院示范户1.6万户。完成农村公路三年集中攻坚任务，改扩建农村公路823.7公里。开通城乡公交线路15条，实行2元票价，在全市率先完成城乡公交一体化改革。加快实施通户道路硬化工程，硬化道路961万平方米，实现90%以上的行政村户户通道路硬化全覆盖。新改造农村清洁供暖8190户，覆盖率达到50.6%。新建农村公厕244座，实现300户以上自然村全覆盖。基层组织建设取得新成效。实施党支部建设规范提升行动，创建“红旗支部”25个，“五星级”基层党组织309个。深入推进党支部领办合作社工作，新发展合作社322家，入社人数2.7万余人，党支部领办合作社经验被央视《新闻联播》宣传报道。扎实推进新时代文明实践工作，实现机构、队伍、活动行政村全覆盖，县级以上文明村覆盖率达到90%，被推荐为“全国新时代文明实践文艺志愿服务试点县”。
一年来，我们提升城市能级，美丽家园更加宜居。城市功能更加完善。编制完成国土空间总体规划，圆满完成第三批新型城镇化试点任务，试点经验被省住建厅发文全省推广。完善“三位一体”住房保障体系，完成18个老旧小区整治改造任务、棚户区改造1024套。县医院北城新院区、体育场提升改造等重点项目加快推进，县医院北城新院区医康楼投入使用，全民健身中心和田径场主体工程完工。投资6亿元打造城区样板路2条，提升改造城区道路21条。完善城市供水设施，建成供水工程41处，城区供水普及率达到96%。基础设施更加完备。G518绕城段、岚罗高速建成通车，高速出口实现零的突破。完成59个小区雨污分流改造，新建改建污水管网3.1公里。完成龙王河污水处理厂提标工程，龙王河水质明显改善。实施东西热网划转技改、老旧小区热网改造工程，新增集中供暖面积50万平方米，新建燃气管道20公里。城市管理更加精细。加快智慧城市建设，与浪潮集团合作打造智慧城市运维中心、城市管理指挥大厅，以数字化、网络化、智能化赋能城市发展，被列为省新型智慧城市建设试点。公益性物业服务企业对137家“三无”小区全面接管，实现物业服务全覆盖。严格拆违控违，累计治理违法建设22.6万平方米。开展市容秩序专项整治，清理店外经营3820余处，完成人行道铺装1.6万平方米，新增绿地68万平方米。
