政 府 工 作 报 告
——2021年1月31日在新安县第十四届人民代表大会第七次会议上
新安县人民政府县长 王 智
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
刚刚过去的2020年，面对复杂严峻的外部环境，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，在县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察河南重要指示精神和党中央决策部署，主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、洛阳副中心城市建设等重大战略，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续深化“9+2”工作布局，大力实施“五提”行动，深入实施“1366”总体发展思路，切实用好“六项抓手”，抢抓机遇、积极作为，抗击疫情斗争取得重大战略成果，经济社会发展呈现回稳向好态势，较好地完成了县十四届人大六次会议确定的各项目标任务。
初步预计，全县实现生产总值530亿元，同比增长4%，分别高于省市2.7、1个百分点;一般公共预算收入完成28.14亿元，同比增长5.9%;规模以上工业增加值同比增长4.7%;固定资产投资同比增长7.1%;社会消费品零售总额完成112.4亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到38312元、18596元。新安先后获评全省首批践行县域治理“三起来”县、全国县城新型城镇化建设示范县、中国工业百强县。
这一年，我们战疫情、稳增长，防疫发展夺取“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们闻令而动，及时启动应急响应，迅速组建“一办六组三专班”指挥体系，外控源头防输入、内断传播防蔓延，构筑了联防联控、群防群控的坚固防线，做到了感染少、清零早，疫情形势持续向好。我们坚持做好农产品稳产保供，全力保障农业生产恢复，密切关注生活、防疫物资市场供应，确保储备充足、价格稳定。21名援鄂医护人员不辱使命，载誉归来，用实际行动展现了迎难而上、敢打硬仗的责任担当，2人荣获“河南省抗击新冠肺炎疫情先进个人”，县人民医院荣获“河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。我们持续抓好常态化疫情防控，加强进口冷链食品监管，开展爱国卫生运动，强化疾控能力建设，县疾控中心、县人民医院、二院、中医院核酸检测实验室全部建成投用，日检测能力达到58000例，自去年2月14日以来无新增本土确诊病例。我们坚持戴着口罩抓发展，有力有序有效推动项目复工、企业复产、市场复业、学校复课，主要指标出谷转正，稳居全市第一方阵!
各位代表!在这场艰苦卓绝的历史大考中，各级党员干部冲锋在前，医护人员日夜奋战，援鄂医疗队逆行出征，公安民警、基层同志坚守岗位，广大志愿者、新闻工作者深入一线，社会各界援手相助，54万新安人民万众一心、众志成城，汇聚了战胜疫情的强大力量，交出了一份优异的“抗疫答卷”，诠释了荡气回肠的抗疫精神!在此，我代表县人民政府，向为全县抗疫斗争作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
这一年，我们调结构、提质量，产业转型释放新活力。主导产业稳中有进。持续实施“倍增提质、帮扶解困、资源盘活”三大工程，规模以上工业企业达到172家，“小巨人”“隐形冠军”“专精特新”企业达到11家，万基控股扭亏增盈，新强联敲钟上市。实施“三大改造”项目56个，完成投资76.3亿元。新强联二期、卡勒幅高端医疗装备等一批引领性、突破性项目竣工投产，新安荣获河南省县域工业30强第9名。新兴产业增势强劲。深入实施“电商+”“物流+”，着力打造电商物流园、电商文化旅游综合示范园。全县电商交易额预计达到36.75亿元，网络零售额累计达到9.2亿元，同比分别增长8.2%、8.4%。特色产业效益凸显。新发展大粒樱桃、朝天椒等高效经济作物5万亩，特色产业种植面积超过29万亩。完成高标准农田建设2.1万亩，全年粮食总产4.9亿斤，同比增长11.9%，新安获评“全国产粮大县”。千唐志斋新馆主体封顶，函谷关本体加固全部完工，大河田园、苏园被评为3A级乡村旅游景区。2019中国书法·年展在我县成功举办，新安文旅宣传片华丽亮相央视秋晚。全年接待游客1104.4万人次，实现旅游综合收入32.47亿元，成功入选河南省首批全域旅游示范区创建名单。新安高质量发展的活力更加充沛!
这一年，我们强载体、优服务，项目建设实现新突破。全面提速园区建设。研究出台产业集聚区高质量发展行动方案，两家产业集聚区顺利完成“管委会+公司”管理体制改革，规模以上工业企业实现营业收入656亿元，占全县的93.6%。洛新产业集聚区成功获批省级经济技术开发区。纾难解困服务企业。大力实施民营经济“两个健康”提升行动，深入开展“联企入企惠企助企”活动，规模以上工业企业2月底前实现应复尽复，市场主体逆势增长5452家，增长率全市第一。全年召开银企洽谈会7次，协调企业融资33亿元，新增减税降费3.7亿元。狠抓项目扩大投资。大力实施“96152”合理有效投资行动计划，100个省市县重点项目完成投资121.76亿元。2×60万千瓦热电联产机组项目加快推进，“引热入洛”工程顺利完工，德野房车、静脉产业园、LNG豫西储气中心等重点项目开工建设、落地投产。新安高质量发展的支撑更加有力。
这一年，我们抓改革、促创新，经济发展增添新动能。各项改革不断深化。全方位推进行政审批提质提速，35家部门、1037项事项进驻服务大厅，实现企业开办“一日办结”、企业注销“一网通办”。深入开展“营商环境优化年”行动，制定落实优化营商环境十条措施，2019年度营商环境评价排名全市第二。顺利承接省市赋予“三起来”示范县的160项管理权限。持续深化机构改革，省定5个领域行政执法机构全部挂牌运行。开放招商成效显著。紧紧围绕“222”现代产业体系，大力开展大员招商、专业招商、精准招商，全年共引进亿元以上项目24个，总投资255.5亿元。预计利用省外境内资金88.6亿元，省内资金52.4亿元，吸收外资3亿美元。两个投资超百亿元文旅合作项目顺利签约。创新能力持续提升。深入开展创新型县域试点建设，持续发力“双倍增”，完成国家科技型中小企业备案108家，市级以上研发平台达到132家。高新技术产业增加值同比增长6.2%，占规模以上工业增加值的49.8%。新安高质量发展的动能不断集聚。
这一年，我们强内涵、提品质，城市建设展现新面貌。新区开发扎实推进。云梦路二期、青河大道、卧虎山路、绿云路建成通车，县委党校、新安二高等重点项目加快推进，黛眉大道、龙泉河生态谷、安置区建设顺利实施，“新区开发推进年”行动成效显著，城市框架全面拉大。基础设施加速完善。洛新快速通道全线通车，新伊高速公路开工建设，G310二期加快推进。引畛济涧工程按期通水，涧河生态河谷顺利完工，青要山水库建成蓄水。实施城镇提质项目103个，完成投资35.8亿元。改造提升老旧小区15个，新建立体停车场3座，完成70个楼院、26条道路“三线”入地，城区供热率、供气率、污水处理率分别达到75%、95%、100%，城市“筋骨”更加强壮。文明创建成果丰硕。积极开展“新安是我家，我为我家添光彩”“全民清洁家园”活动，以全省第二、全国第十九的成绩一举摘得“全国文明城市”桂冠，城市面貌明显改善，市民素质显著提高，新安高质量发展的要素更加齐备!
