政 府 工 作 报 告
——2021年3月11日在金溪县第十七届人民代表大会第七次会议上
金溪县人民政府县长 张文贵
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2020年政府工作及“十三五”工作回顾
2020年是“十三五”收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对复杂严峻的外部环境，特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，攻坚克难、负重前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了县十七届人大六次会议确定的目标任务，为“十三五”收官画上了圆满句号。
一年来，我们坚持抓“六稳”、促“六保”， 疫情防控和经济发展夺取双胜利。
疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，第一时间建立疫情防控指挥体系，启动突发公共卫生事件一级响应，在全市率先设立高速路口检测站和集中医学隔离观察点，率先对出现输入型确诊病例的村组实行封闭管理。织密筑牢疫情防控安全网，建立县、乡(镇)、村(居)、村小组(小区)四级防控网格，严格控制人员流动和聚集性活动，用14天初步遏制了疫情蔓延势头、40天将住院确诊病例清零。在农历小年从武汉输入的确诊病例除了其亲属外，再没有感染给其他人，从5岁的儿童到74岁的多病老人，100%痊愈康复。我们响应之迅速，决策之果断，流调之全面，担当之勇敢，为民之情怀，得到了省疫情防控督导组的充分肯定，一致点赞说“这是金溪人民的福气”。我们积极响应国家和省、市号召，选派1名医护人员驰援湖北，全县广大干部群众、企业家、在外乡贤积极响应县委、县政府倡议，捐款捐物，共同抗疫，感动天地。按照“外防输入、内防反弹”要求加强常态化疫情防控，去年3月5日清零以来未出现本土新增确诊病例。县人民医院、中医院、疾控中心具备核酸检测能力，完成核酸检测26000余人次，并稳步做好新冠疫苗接种工作。
经济基本盘保持稳定。深入开展“两宣一帮”和“暖商”行动，认真做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县经济从3月起逐月回升、逐季提速，地区生产总值增长3.9%，财政总收入增长1.7%，规模以上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长9.1%，工业用电量增长11.8%，社会消费品零售总额增长2.6%。制定出台26条复工复产扶持政策，率先在全市采取以政府投保的方式，为全县80余家企业、4000余名员工复工复产进行保险，去年2月底，园区企业基本实现复工复产。兑现惠企资金2370万元，落实减税降费1.87亿元，最大程度为市场主体“减负添能”。
项目建设有力推进。抢抓重大历史机遇，努力在危机中育先机、于变局中开新局，争取到上级补助资金18.75亿元、政府专项债6.38亿元、一般债券1.99亿元、抗疫特别国债1.02亿元，跑项争资创近年来全县最高水平。围绕扩大有效投资，全年实施省市重大项目35个，总投资171亿元，其中省大中型项目24个，总投资150.6亿元;实施县重点项目78个，总投资228亿元;实施镇村项目126个，总投资10.3亿元。
招商引资成效明显。聚焦“止滑促升、决战收官”主题主线，全力以赴抓招商，去年新签约项目45个，总投资96.3亿元，其中亿元项目14个，“20”项目1个。积极开展驻点招商、委托招商、代理招商，引进罗普特、优泰电子等一批投资金额大、科技含量高的项目落户。强化“选商”意识和“基金招商”理念，与江西金控资本联合成立总规模5亿元的“金溪县智能制造产业投资引导基金”，并通过中国基金业协会产品备案。
一年来，我们坚持抓基础、强弱项，三大战役成效明显。
脱贫攻坚取得决定性胜利。圆满完成省脱贫攻坚专项调查。扎实推进“两基两业”扶贫，开展“十大清零”行动，3765户10546名贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”和安全饮水全面达标，脱贫攻坚目标任务如期完成。党建扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等创造了一系列特色亮点。同步推进城镇贫困群众脱贫解困，997户1388名城镇贫困人口全部达到“两不愁三保障”要求，确保了小康路上一个都不少。村级集体经济不断壮大，全县150个村集体经济收入均达到5万元，其中75个村达10万元以上，5个村达50万元以上，为有效衔接乡村振兴夯实基础。
生态环境质量持续改善。扎实开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，全县空气质量优良天数357天，全省第28位;Pm2.5浓度降至24.34微克/立方米,比上年下降16.08%。中央第一轮环保督查和省市环保督察反馈问题365件，已全部完成整改并销号。积极推行河湖长制，荣获全省河湖卫士监督执法优秀单位和水利改革发展考核优秀单位荣誉，落实节水举措，被省水利厅列入节水型社会建设达标县。全面实施农村生活污水治理，已完成25个镇村农村生活污水集中治理项目，出水水质均达到排放标准。持续推进林长制，全省造林绿化和生态扶贫现场会、全市营造林工作现场会在我县召开。
重大风险总体可控。牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。严控债务增量，化解债务存量1.49亿元。强化金融监管联动，坚决打击非法融资、金融诈骗等严重干扰金融市场秩序行为。大力根治拖欠农民工工资，全年未发生一起群体性恶意欠薪事件。坚决落实“房住不炒”要求，坚持适度宽松原则，有序供应建设用地，房地产市场保持平稳。
一年来，我们坚持抓转型、助升级，高质量发展基础持续夯实。
工业发展实现新突破。深入实施“工业立县”战略，坚定不移打好园区建设突破战。园区基础设施建设稳步推进，投资7500万元新建高新园区工业污水处理厂，引进工业污水第三方预处理项目，智慧环保平台废水废气在线监测一期项目基本完成，21家企业废水、9家企业废气排放实现在线监测，15个废气监测“电子鼻”上线运行，高新园区和陆坊工业园区集中供热建设进展顺利。强化要素高效供给，清理盘活“批而未用”、“批而未供”等低效闲置土地2289亩。“3+N”产业体系格局基本形成，香精香料产业加速转型升级，生物科技产业园被评为“全省中小企业创业孵化园”，华香香料、润和香料有序退城入园;斐视科技、优泰电子等一批光电信息企业落户高新园区;智能仓储产业园初成规模，电商货柜产业线上交易平台投入运行;积极培育壮大数字经济，与罗普特、金山云、浪潮等企业签订合作协议。支持龙头企业生根扩能，遴选20家成长型企业重点培育，新增规上工业企业10家。
现代农业跃上新台阶。荣获全省农业农村综合工作先进集体、首批江西省金融服务乡村振兴示范区荣誉，金溪蜜梨被国家知识产权局评为地理标志保护产品。粮食生产规模保持稳定，全县种植面积达73.9万亩，总产33.9万吨，其中早稻种植面积增幅全省第七、全市第二。投入1.97亿元，建成高标准农田5.6万亩，新增耕地908亩。大力发展畜牧水产业，年生猪出栏19.7万头、家禽出笼434.5万羽，水产面积稳定在5万亩，年总产量1.3万吨。鼓励发展特色产业，蔬菜、茶业等经济作物种植面积达11.6万亩，新增迷迭香、胭脂柚等经济作物1.9万亩。
