政府工作报告
———2021年2月2日在两当县第十七届人民代表大会第五次会议上
两当县人民政府县长武冰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《两当县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2020年及“十三五”时期工作回顾
2020年是开局极其艰难、过程极不平凡的一年，也是全县人民共克时艰、砥砺前行的一年。面对决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史重任，面对经济持续下行的巨大压力，面对新冠肺炎疫情和特大暴洪灾害的双重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照市委“433”重点工作要求，围绕县委总体部署和县十七届人大四次会议确定的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，集中精力抓“六稳”，促“六保”，全县经济持续回稳向好，社会大局和谐稳定。全年实现生产总值11.1亿元，增长1.6%，社会消费品零售总额达到1.348亿元，完成固定资产投资3.43亿元，实现大口径财政收入8335万元，城乡居民人均可支配收入分别达到27578元、7699元，增长5%、8%。
一年来，我们迎挑战、打硬仗，攻坚克难彰显新担当。面对脱贫攻坚决战决胜的收官之战，我们慎终如始冲刺清零“3+1”，专项提升“5+1”，连续开展“百日攻坚”、“百日巩固”“百日收官”行动，中央定点帮扶、东西扶贫、省市县帮扶倾情用力，全县剩余3户贫困人口全部脱贫，27户脱贫监测户和23户边缘户存在的致贫、返贫风险稳定消除，脱贫攻坚取得决定性胜利;面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施，全县5000余名县乡村(社区)干部迅速行动，打响了一场众志成城的疫情防控人民战争。转入常态化防控阶段后，又及时补齐了核酸检测实验室、冷链食品闭环管理等弱项短板，开展重点人群疫苗接种，疫情防控成果不断巩固;面对70年一遇的“8.12”特大暴洪泥石流灾害，全县上下闻汛而动、艰苦奋战，万众一心“防大汛、抗大洪、救大灾”，供电、供水、道路等基础设施在较短时间内迅速恢复,受灾群众临时居住和生活困难问题得到有效解决，最大限度地降低了灾害损失。及时跟进编制灾后恢复重建规划，受灾房屋维修重建、基本农田建设等项目全面实施。
一年来，我们调结构、育特色，产业发展翻开新篇章。继续落实产业奖补政策，“三养一药”特色优势产业发展势头强劲，全县发展食用菌490万袋、生态放养鸡117万羽、中蜂6.1万箱、中药材7.5万亩，质量效益增势明显;持续建设旅游示范村，全县乡村生态游的内涵和品质不断提升。乔河、火神庙旅游景区成功获得3A、2A级旅游景区认定。全县红色旅游持续升温，生态旅游厚积薄发，全域旅游名副其实;落实派驻企业联络员制度，积极主动加强对企服务，工业经济克难趋稳;电商产业异军突起，建成了县电子商务公共服务中心，直播带货、抖音电竞、同城配送等新形态层出不穷，全年实现电商销售1.37亿元，增长10.1%;非公经济稳步发展，全年新增小微企业41户、个转企20户。
一年来，我们抓项目、夯基础，城乡面貌呈现新变化。谋划实施500万元以上项目43项，论证储备项目127项，争取项目资金6亿余元;城市双修一期工程建完投用，二期工程全面启动。两当职业技术学校建设项目主体工程封顶。徐杨河引水工程一期完工，二期工程加快推进。2018至2020棚户区改造项目全面完成。城区道路新建及农贸市场退市还路工程有序推进，故道美食街建成投用，西坡路绿化工程全面完工;扎实开展农村人居环境整治，新建改建农村无害化卫生厕所6492座;实施自然村通达工程41.8公里、安防工程140公里，完成水毁修复工程147.5公里、改造危桥1座;新建梯田5300余亩，小流域综合治理项目顺利实施;完成农网改造170公里;新建、改造5G基站19个，村村享、电子政务平台等一批大数据应用为经济社会发展提供了有力的数据支撑。
一年来，我们惠民生、增福祉，社会事业交出新答卷。年初承诺的10件为民实事全部办结;发放创业担保贷款1159万元，兑现奖补资金176万元，新增就业648人。输转农村劳动力1.06万人、创劳务收入2.75亿元;全面落实教育特惠政策，全县义务教育阶段学生无一人因贫失学、辍学;新建、维修改造村卫生室13个;大力开展安全生产隐患排查整治，全县安全生产形势持续稳定;国防教育、民族宗教、地方志、气象、地震、人防、残疾人、妇女儿童、老年人、地方病、红十字会、粮食、供销、邮政、保险等各项事业均取得新进步。
一年来，我们强治理、重监管，生态环境构筑新优势。全面落实生态环境问题整改责任和措施，中央、省级及“绿盾”专项督察反馈各类问题全面整改，污染防治攻坚战深入推进，全域无垃圾三年整治高质量通过省级验收。城区污水处理厂提标改造、垃圾填埋场渗滤液处理、广香东路污水管网铺设等重点环保项目顺利开工建设。认真落实路长制、河长制，全面实施长江禁渔，国家级生态文明示范县创建成果不断巩固提升。
一年来，我们守初心、担使命，政府建设提升新效能。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府系统全面从严治党责任有效落实。坚决整治形式主义、官僚主义，加强政风行风建设，着力精简会议文件。大力推进简政放权，省市下放的行政审批事项实现无缝对接。强化投资项目在线审批监管平台应用，大幅压缩投资项目审批时限。优化商事制度改革，推进“证照分离”“多证合一”和“双随机、一公开”。政务服务事项网上可办率达到90%以上。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，办理县人大代表建议74件，政协委员提案90件。开展重点工作常态化跟踪审计，深入推进政府系统党风廉政建设，政府治理能力有效提升。
一岁艰难真不易，五年峥嵘亦难忘。回首“十三五”，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们紧扣目标、找准定位，聚力攻坚、全力拼搏、奋力开拓，实施了一系列利当前、惠长远的重大举措，交出了一份厚重提气的追赶跨越答卷，谱写了两当发展史上浓墨重彩的锦绣篇章。
这五年，是综合实力显著提升的五年。始终把发展作为第一要务，积极适应经济社会发展新常态，全力推动高质量发展。与“十二五”末的各项经济指标相比，全县地区生产总值年均增长10.9%;一般公共预算支出增长8.9%;城镇居民人均可支配收入增长7.24%，农村居民人均可支配收入增长9.14%;金融机构存贷款余额分别增长17.64%、6.1%;粮食产量连续5年稳定在万吨以上。全县综合实力不断攀升，县域竞争力显著增强，对外影响力不断扩大。
这五年，是脱贫攻坚决战决胜的五年。坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全县上下尽锐出战，社会各界广泛参与，省、市、县、乡、村五级同向发力，累计投入扶贫资金17.29亿元，实施了一大批基础改造、产业发展项目，路水电房网实现全覆盖。全面落实教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等惠农政策，县、乡、村医疗空白点全面消除。建成农村专合组织329个，扶持培育扶贫车间30家，累计筹集产业扶持资金1.74亿元，落实精准扶贫专项贷款1.55亿元，财政投入农业保险1044万元，争取中央定点帮扶和东西扶贫协作资金1.16亿元。2018年我县成功退出贫困县序列，成为甘肃首批、陇南第一个摘帽退出的贫困县。全县48个贫困村、3350户1.32万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚圆满收官。
