政 府 工 作 报 告
——2020年6月4日在康县第十六届人民代表大会第四次会议上
康县人民政府县长 文元旦
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
去年以来，面对经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨、各种风险挑战叠加的复杂形势，全县上下深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，以实现整县脱贫摘帽和经济高质量发展为目标，严守生态环境保护和不发生系统性风险的底线任务，着力抓重点、强弱项、补短板，积极克服新冠肺炎疫情影响，全县实现整县脱贫退出摘帽，经济社会各项事业平稳较快发展，年初确定的各项目标任务基本实现。全年完成生产总值22.94亿元，增长5.6%;规模以上工业增加值1.42亿元，增长8.1%;固定资产投资14亿元，增长16%;受减税降费影响，一般公共预算收入0.98亿元，下降12.8%;社会消费品零售总额7.19亿元，增长7.1%;城镇居民人均可支配收入24442元，增长7.4%;农村居民人均可支配收入7240元，增长9.9%。
一年来，我们抓关键、破难点，扶贫事业进入新阶段。认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，举全县之力决战脱贫攻坚，全年退出贫困村85个，累计退出贫困村200个，占全县贫困行政村的98.5%，减少贫困人口2827户10581人，累计减少贫困人口64875人，全县贫困发生率降至0.61 %，整县脱贫目标如期实现。投入资金5821万元有效解决了7.7万人饮水问题，全县农村人口安全饮水实现全覆盖。404户农村危房改造任务全面完成，农户住房安全覆盖率达到100%。易地扶贫搬迁自查问题整改全面完成，产业发展、拆旧复垦、服务保障工作成效明显。注销吊销僵尸合作社427家，整顿提升689家，规范运营的合作社达到522家，合作社的带贫能力进一步增强。县富民产业公司以产定销、壮强补空扶弱示范引领作用初步显现。整合各类涉农资金1.46亿元扶持贫困户发展产业，一批设施袋料食用菌栽培、规模养蜂养鸡等产业基地初步建成，产业扶贫拉开了架势。新发展扶贫车间33家;累计开发扶贫公益性岗位3443个;完成各类劳动技能培训9966人、职业技能鉴定4885人，输转农村劳动力5.86万人(次)，创收14亿元。中央和省市反馈问题全面整改。全县345所村卫生室全面达标，教育、医疗、社会兜底政策落实更加到位。省内各方投入脱贫帮扶资金1877.5万元，帮办实事7120件。青岛李沧区当年投入各类帮扶资金6113万元，东西扶贫劳务协作、产业合作、人才交流等项目深入推进。中建集团当年投入各类资金2508万元，帮建的旅游产业扶贫示范园一期工程建成投用。通过不懈努力，贫困群众的日子越过越好，奔小康的劲头越来越足。
一年来，我们抓统筹、调结构，产业发展迈出新步伐。坚持质量第一、效益优先，粮食总产量达到3.63万吨，农业增加值达到4.11亿元，增长6.1%;新增特色农业产业基地面积5.5万亩;完成低产园改造15万亩;核桃、花椒产量分别达到7392吨和726吨;发展袋料食用菌1000万袋以上，中蜂养殖5.7万箱，特色农业年度发展目标基本实现。政策性农业保险品种和覆盖面进一步扩大。康县太平鸡顺利通过农产品地理标志登记保护。田园综合体项目有序实施，联盟经济和“三变”改革试点工作稳步推进。加快发展工业经济，认真落实一企一策方案，独一味公司等重点企业运行良好。兴源土特产、满福农产品开发公司入选首批国家级重点扶贫产品供应商名录。独一味智能化改造项目等一批工业项目建成投用。康县工业集中区发展规划编制完成，新增入园企业1户，产业孵化园项目、园区污水处理工程建设进展顺利，发展后劲进一步增强，管理层级有望提升。新增中小微企业30户，完成非公经济增加值13.9亿元，比增5.3%。新注册商标66件，累计达到473件，全县产业品牌竞争力进一步提升。大力发展全域旅游，花桥温泉酒店开工建设，新创建民宿客栈8家、乡村旅游示范村3个，分别达到320家和70个。岸门口古村康养旅游区、王坝生态民俗旅游区晋升为国家4A级景区。全年接待游客300万人，实现旅游综合收入14亿元，康县荣获“美丽乡村旅游名县”称号。国家电子商务进农村综合示范县项目全面实施，各类网店达到1613家，“遇见康县”“康县山珍”电商公共品牌成功上线运行，电商年销售额达到3.82亿元，全县有2.3万名贫困人口依托电商发展产业、增加收入。通过不断优化产业结构，城乡群众增收致富的路子越来越广、步子越迈越大。
一年来，我们抓管理、提形象，城乡建设呈现新成效。加快推进城市提质扩容，1471套棚户区改造工程、阳坝镇中心广场等16项城建项目进展顺利，城区民用天然气工程等一批市政设施项目建成投用，全县常住人口城镇化率达到30.96%。持续推进城区拆违治乱提质专项行动，累计拆除城区违章建筑1800余宗、依法收回城区违占国有土地22亩;深度实施农村“拆危治乱”专项行动，拆除各类农村危房2.26万间、残垣断壁1.56万米，复垦面积341亩，城乡面貌焕然一新。新建成农村户用卫生厕所3000座、农村社区公厕34座。新建美丽乡村60个，全县美丽乡村覆盖率达到97.7%，1镇12村被评为中国最美村镇，康县珍爱茶山上榜2019年中国美丽休闲乡村，花桥村入选第二届中国美丽乡村百佳范例;全县作为“农村环境治理的西部先锋”登上《农民日报》头版头条，被评为2019年全国村庄清洁行动先进县和开展农村人居环境整治成效明显的地方。“一带一路”美丽乡村论坛会址落地康县。持续推进全域无垃圾专项行动，建成9个农村垃圾焚烧处理项目、21个污水处理项目。新时代文明实践中心建设省级试点工作稳步推进。全国文明城市创建工作成效显著。“明窗亮灶”“家洁院净”和“花满康城”行动深入开展。通过持续加大投入，城乡居民的生活条件越变越好，群众的幸福指数越来越高。
一年来，我们抓重点、强措施，项目建设实现新突破。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的重要支撑，全力以赴促前期、争资金、广招商、抓开工，固定资产投资实现大幅增长。全县145个贫困村和58个深度贫困村通畅工程全面竣工，豆坝至店子公路“畅返不畅”整治项目建成投运。G345康县工业集中区过境段工程、X500豆坪至武都黄坪公路、县城至玄麻湾市政道路等重大交通项目进展良好。康居名府商住楼项目、城区棚户区改造等重大城建民生项目稳步推进。阳坝湿地公园热气球瞭望哨项目、百鸟园科普项目基本建成，世行贷款二期阳坝子项目建设进展顺利。4处地质灾害防治项目全面完工，12处地质灾害综合治理项目进入全省“三年行动方案”项目库。累计新签约招商引资项目12项9.17亿元，到位资金4.89亿元。康洛11万伏手拉手输电线路工程、4G基站等基础设施项目建设取得新进展。望关至略阳高速公路项目已批复立项，省交通厅宣布将在今年前半年开工建设。通过全力推进，全县的基础设施又有了新的改善，经济社会发展的后劲进一步增强。
一年来，我们抓治理、严保护，生态文明有了新进展。牢固树立绿色发展理念，实施新一轮退耕还林抚育管理5万亩以上，补植补造3万亩，义务植树85万株，人工种草2040亩，天然林管护127.4万亩，新建绿色通道52公里。乡村绿化美化示范县试点工作有序推进。加强基本农田和耕地保护，划定永久基本农田44.11万亩，全县耕地保有量达到65.93万亩。全力打好蓝天、碧水、净土三大战役。第二次全国污染源普查任务全面完成。规范散煤质量与市场管理，年度燃煤锅炉淘汰整治、汽车尾气达标排放和清洁能源推广任务全面完成。城区污水收集管网改造项目、阳坝镇污水处理工程和长坝旅游核心片区污水处理项目加快实施，新建城区污水管网8.92公里。全面推行河湖长制，重点流域水环境质量持续改善。实施城区水源地、大堡等乡镇水源地保护工程，城乡饮用水质安全得到保障。完成第三次全国国土调查，开展土壤污染防治行动，严防死守土壤重金属污染。加强自然保护区专项执法，深入开展“绿盾2019”专项行动，“绿盾2017”4个反馈问题全面完成整改。压茬推进中央、省级环保督察反馈问题整改和信访案件办理，自然保护区矿权退出、违建别墅和秦岭环境问题清理整治任务全面完成。不断提升生态环境质量，严厉打击环境违法行为，重点生态县环境质量考核全面达标。通过持续修复治理，我们康县的山更绿了、水更清了、环境更美了。
