政府工作报告
——2020年1月19日在青龙满族自治县
第八届人民代表大会第四次会议上
县长 王殿忠
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是我县爬坡过坎、奋力突破的一年。面对宏观经济下行压力大、减税降费政策严、生态环保约束紧、非洲猪瘟影响深等客观因素，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新发展理念和高质量发展要求，抓大事、干实事、解难事，县域经济社会发展稳中有进、稳中提质。预计全年地区生产总值完成137亿元，增长3%;规模以上工业增加值增长9.4%。全部财政收入完成9.28亿元，增长5.7%，达到五年来最高水平;公共财政预算收入完成4.56亿元，增长3.6%。社会消费品零售总额完成49.7亿元，增长8%。城乡居民人均可支配收入分别完成36615元、11858元，分别增长8%、11%，超额完成年度目标任务。
回顾一年来的工作，有三件大事在青龙发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
——脱贫攻坚战取得决定性胜利。严格落实“四个不摘”政策，大力实施巩固提升十大工程，最后一个村和剩余贫困人口全部脱贫，在我们这一代人手中，结束了青龙绝对贫困的历史。教育部部长陈宝生、省委副书记赵一德对我县脱贫攻坚工作高度肯定，新华社、人民日报、中央广播电视总台、“学习强国”平台等国家主流媒体报道我县脱贫攻坚亮点工作126篇次。脱贫攻坚已经成为青龙的一张璀璨名片。
——全市旅发大会承办取得标志性成果。举全县之力，高标准建设阿布卡七彩青龙小镇、冷口温泉康养度假区、同盛中医药产业园等高端高质项目，精细精致精美推进环境打造、接待服务等大会组织工作，全方位多角度深层次展示青龙。市委市政府给予“三个标志性成果”“四个成功”的高度评价，与会领导嘉宾用“想不到”来形容青龙经济社会的巨大发展变化，改变了外界对青龙的固有看法，实现了青龙阶段性的华丽转身。
——产业转型升级取得突破性进展。铁矿企业增加值占规上工业增加值比重，由2015年的77%降至2019年的42%;省级科技型中小企业总量达到242家，同比增长19.8%;新能源产业持续发展，全县风电、光电并网规模达到229兆瓦;全域旅游框架基本拉开，“一带三区多节点”格局初步形成;农产品加工产业链条逐步延伸，基本实现板栗、杂粮、中药材、肉类食品等重点领域加工企业全覆盖，供给侧结构性改革迈出关键性一步。
一年来，我们坚持抓基础、促提升，脱贫攻坚持续加力。巩固提升工程深入推进。整合涉农资金1.67亿元，实施扶贫项目123个，培育龙头企业58家，建成扶贫产业基地、园区49个，1.85万贫困劳动力实现转移就业，五指山板栗专业合作社“订单生产”模式在全省推广。全力解决“两不愁三保障”突出问题，51个村1.26万群众饮水条件得到进一步改善;资助贫困学生2.3万人次，义务教育阶段无一名学生因贫失学辍学;易地扶贫搬迁34个安置点全部竣工，实施危房改造提升168户，住房安全保障实现全覆盖;实行先诊疗后付费“一站式”结算2.5万人次，提高贫困人口医保救助待遇7.7万人次5806万元，6693人享受慢性病医保待遇，群众治病不再发愁。精准防贫机制落地见效。建立健全低保兜底、残疾人救助、养老保险扶贫、孝心养老扶贫、临时救助5项制度，设定预警监测、救助监测、防贫保障3条线，累计发放低保资金6849万元、救助资金1298万元、孝心养老基金115万元。减贫目标任务提前完成。深入开展减贫扫尾行动，提前1年实现贫困村和贫困人口全部清零，高质量通过省脱贫攻坚成效考核。七道河乡石城子村作为“2019中国农民丰收节”全国70个庆祝点之一，向全国人民展示了贫困山村向美丽乡村的华美蝶变。
一年来，我们坚持抓产业、增效益，发展后劲持续增强。旅游产业势头强劲。先后引进新绎集团、洋洋集团等战略投资者，投资19.2亿元建设重点旅游项目29个，培育国家旅游重点村26个，投资1.29亿元建成沙河旅游风景道、祖山景区东环路等5条道路，全域全季全业态旅游格局初步形成。全年接待游客突破200万人次，实现旅游综合收入26亿元，分别增长15.2%、15.5%。农产品加工产业蓬勃发展。“眼卫士”护眼系列饮品年产量达到5000万瓶，甜玉米加工和中红三融调理品深加工项目投产运营，百峰板栗综合开发一期工程建设完成，双合盛黏豆包三期、同盛中医药产业园项目即将竣工，桃林山泉低钠弱碱水项目正在积极推进。新能源新建材产业逐步壮大。宏伟光伏、冀电新能源、天辉太阳能等5个并网项目稳定运行，华润100兆瓦风力发电项目全部并网，华能风力发电项目开工建设。利通电缆项目健康发展，华贵尾矿综合利用项目竣工投产，装配式新材料产业园项目达成合作意向。
一年来，我们坚持抓生态、严治理，环境质量持续优化。空气质量达到历史最好水平。深入开展“六大行动”，累计淘汰燃煤锅炉141台，完成煤改电500户，检测机动车2万余辆，硬化裸露地面1.8万平方米，3家重点企业完成超低排放改造，整治“散乱污”企业3家。全县PM2.5平均浓度下降18%，位居全市第一，是七年来空气质量最好、改善幅度最大的一年，入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展实验区”。水环境质量持续稳定向好。深入落实“河长制”，清理河道杂物4.3万立方米，取缔非法采砂点108处，实施村庄生活污水治理工程4个，整改县级水源地问题11个，完成桃林口水库饮用水水源地一期隔离防护工程，全域主要河流水质常年保持Ⅱ类以上。土壤环境治理成效显著。修复土壤污染耕地500亩。强力推进土地整治“三年行动计划”，新增耕地近万亩。以坚定不移的决心、果断有力的措施，集中开展违法违规用地等5个专项整治行动，查处违法案件39件，拆除各类违建68处。扎实推进矿山地质环境治理，修复责任主体灭失矿山迹地16处。新增营造林绿化21.68万亩，森林覆盖率达到71.01%，位居全省第二。
一年来，我们坚持抓城乡、补短板，人居环境持续改善。城市建设稳步推进。完成都阳路绿廊绿道建设和燕山路东段道路改造，建成都阳河休闲景观步游路，改造提升民族博物馆，城市形象品位得到提升。凤凰城二期、育龙湾四期等7个项目陆续开工建设，新开发建筑面积23万平方米，房地产市场逐步回暖。广泛开展“全民洗城”、助力文明交通等创城活动，城市文明氛围进一步浓厚。乡村面貌焕然一新。以空前的力度全面推进农村人居环境整治，改造农厕1.36万座，清理残垣断壁8853处、违建1451处、生活垃圾10万吨，栽植环村林2000亩，创建美丽庭院2.4万户，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，农村环境卫生面貌发生历史性改观。基础设施逐步改善。新建各类桥梁116座，新改扩建乡村道路180公里，完成肖营子连接线中修工程，实施道路安全生命防护工程251公里。修建堤防1636米、梯田2200亩。河南110千伏变电站顺利投运，肖营子至广茶山、河南2条110千伏输电线路架设完成。河北青龙经济开发区污水处理厂和肖营子污水处理厂一期工程投入运营。
