——2021年2月4日在迁西县第十六届人大第六次会议上
迁西县人民政府副县长、代理县长 石井满
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
“十三五”时期发展成就及2020年工作回顾
过去的五年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市决策部署，全面践行新发展理念，着力推动高质量发展，全县经济社会发展取得重大成就。
——坚持锲而不舍打基础、利长远，县域实力明显增强。预计全县地区生产总值由2015年的249.1亿元增长到2020年的322.5亿元，年均增长5%;一般公共预算收入由10.6亿元增长到16.42亿元，年均增长10.4%;规模以上工业增加值达到144亿元，年均增长5.6%;固定资产投资达到185.6亿元，年均增长6.2%。全县经济发展呈现了调速蓄势、量增质优的良好局面。
——坚持持之以恒优结构、兴产业，转型升级明显加快。三次产业比由8：69.9：22.1调整优化为7：65.5：27.5。累计实施3000万元以上重点项目476项，完成投资634.2亿元，津西钢板桩等280个重点产业项目投产达效，新增规上工业企业48家，战新产业占规上工业增加值比重增加6个百分点，被评为省级工业转型升级试点县。农业产业特色凸显，新增省级现代农业园区2家，培育大中城市板栗栗蘑直营店91家，农业产业化率达到70%。文旅产业蓬勃发展，4A级景区数量实现翻番，国家板栗公园、花乡果巷田园综合体、长城国家文化公园等一批国字头项目相继落地实施，被评为国家森林旅游示范县。现代服务业快速发展，规上服务业企业数量增加了2.3倍，金融机构贷款余额增长45.4%。经济开发区主营业务收入超过550亿元，被评为中国产业园区百强、省新型工业化产业示范基地。
——坚持一以贯之重保护、严治理，生态优势明显扩大。节能减排任务圆满完成，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔，万元GDP综合能耗比完成市达任务。空气质量不断优化，PM2.5平均浓度由81微克/立方米下降至39微克/立方米，优良天数由171天增加到274天。水生态环境显著改善，潘大库区网箱养鱼清理、河道整治生态修复两大攻坚战高标完成，实现了库区水质由劣Ⅴ类到地表水Ⅱ类的巨大转变。国土绿化深入开展，累计植树造林9.94万亩，修复废弃矿山191处，全县森林覆盖率提高3个百分点。我县荣获全国生态文明建设示范县称号。
——坚持千方百计抓统筹、创样板，城乡面貌明显改观。完成城建投资100亿元，北岸新区和城南综合开发区建设实质推进，龙湖盛景棚户区改造强势启动，建成区面积拓展到17.5平方公里，城镇化率提高了6.4个百分点。持续深化农村点线面环境综合整治，建成美丽乡村21个、精品村10个，我县被评为全国村庄清洁行动先进县，三屯营镇被确定为全国首批建制镇示范试点，洒河桥镇被评为全国发展改革试点镇。投资3.35亿元，实施县乡公路改造工程29项、228公里，获评四好农村路省级示范县。
——坚持不遗余力惠民生、解民忧，人民福祉明显提升。民生资金投入较“十二五”时期增加29.5亿元，城镇和农村居民人均可支配收入均达到2015年的1.5倍，累计新增城镇就业3.18万人。教育事业优先发展，第四中学等58个基础设施项目投入使用，义务教育阶段“大班额”问题得到彻底解决，高考升学率稳步提升。卫生健康事业长足进步，建成全市首个紧密型医共体，全面落实药品零差率销售和分级诊疗制度，患者县域就诊率达到90%以上。社会保障水平不断提升，企业退休人员养老金实现十六连涨，城镇、农村低保标准分别较2015年提高46.6%、61.6%，分配保障性住房80套，改造农村危旧房795户。脱贫攻坚取得全面胜利，131个贫困户全部实现高质量脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。文体事业繁荣发展，文图两馆顺利迁址，青少年宫投入使用，栗乡之夜展演、道德模范评选等文化品牌影响力持续扩大。扫黑除恶专项斗争扎实推进，社会治理效能不断提升，退役军人管理服务水平显著提高，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，我县被确定为省级乡村治理体系建设试点县。
各位代表，刚刚过去的2020年极不寻常、极不平凡，我们积极应对大战大考，扎实推进“六稳”“六保”，经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势，预计2020年完成地区生产总值322.5亿元;固定资产投资同比(下同)增长6.1%;一般公共预算收入完成16.42亿元，增长7.1%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到45631元、20560元，增长8%和8.5%。
面对突如其来的严重疫情，我们众志成城、靶向施策，疫情防控首战告捷。坚持人民至上、生命至上，全县上下闻令而动、令行禁止，夯实“四方责任”，筑牢“三道防线”，创新“三查八有一提示”“七个一”机制，在全省率先推行密接核酸检测、CT检测、中药预防等举措，构筑了守卫人民安全的钢铁长城，以最短的时间实现了病例清零。强化疫情常态防控，增强核酸检测能力，持续抓好冷链商品、公共场所、境外来迁人员管控，有效防范了疫情反弹。聚焦“双战双胜”，扎实开展“帮企业办实事”“春雨金服”等活动，全力为企业纾困解难，减税降费3.3亿元，社保费减免缓退1.56亿元，帮助企业融资56亿元，位列全市第二。
面对转型升级的艰巨任务，我们调旧育新、固本培强，发展动能更加强劲。全力推进全员招商，荣盛一品原乡、中奥体育等66个项目成功签约，实际利用外资2.91亿美元，超额完成市达任务。全力抓好重点项目，津西装备大型化、博驰自动化等33个项目竣工投产，同达致诚精密模具等项目有序推进，新增规上工业企业8家，战新产业增加值占比达到8.1%，瑞兆激光入选国家第二批专精特新“小巨人”企业名单。全力夯实园区基础，工业大街南延、中区污水管网改造等项目顺利实施，开发区税收达到13.4亿元。全力优化营商环境，推进“证照分离”改革，确定“不打烊”服务事项179项，审批时限平均压减11.4个工作日。全力推进科技创新，新增省级以上高新技术企业5家，科技型中小企业95家，我县跃升至河北省科技创新能力B类县。
面对绿色发展的现实需要，我们调高标尺、主动作为，生态环境持续向好。实施生态环境“亮剑行动”，津西、金信等重点企业实现超低限值排放，劣质散煤实现管控“全覆盖”，“公转铁”项目具备通车条件，国三柴油货车治理任务全面完成，空气质量优良天数同比增加36天，综合指数、PM2.5平均浓度首次降到5和40微克/立方米以内。严格落实河长制，深入开展河道清理整治，城区污水处理厂改造工程全面完工，主要河库水质实现稳定达标。深入实施国土绿化行动，完成人工造林1.57万亩，修复废弃矿山84处，“天网护绿”行动取得明显成效，我县获批河北省森林城市。
面对乡村振兴的重要课题，我们模式引领、精准发力，三农工作得到加强。着力壮大农业特色产业，人从众食用菌基地投入生产，为农服务综合平台项目与省供销社顺利签约，花乡果巷田园综合体被确定为国家一二三产业融合标准化示范项目;板栗系列产品成功进入盒马鲜生、中铁、中石化销售平台，新增板栗栗蘑直营店16家，“迁西板栗”品牌价值达到26.4亿元;我县被列入国家电子商务进农村综合示范县创建单位，县供销总社被评为全国“百强县级社”。着力优化提升人居环境，硬化道路26万平方米、改厕1.5万座，市场化环卫保洁机制高效运转，全省乡村振兴现场会在我县观摩，铁门关被评为“全国文明村”。着力激发农村活力，“政银社互保”有序实施，汉儿庄、新庄子、东莲花院获批撤乡设镇，集体收入2万元以下村实现清零。着力完善城乡路网，遵秦高速(迁西段)顺利推进，彭李西线改建等项目全面完工，我县在全省“四好农村路”现场会上作典型发言。
