剑阁县第十八届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2019年和今年以来工作回顾
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚决落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，砥砺奋进、攻坚克难，较好的完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务。全县地区生产总值143.15亿元、增长7.1%，社会消费品零售总额增长10.3%，地方一般公共预算收入3.51亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长9.8%、10.6%。
过去一年，我们致力稳增长、谋发展，经济运行稳中向好。
项目投资“大比武”扎实推进，全社会固定资产投资增长12.5%。集中开工剑门关天立学校等165个项目，完成投资49.7亿元。65个重点项目完成投资58.98亿元。投资13.6亿元的中石油天然气净化厂项目，实现当年立项、开工、投产，创全市项目建设“剑阁速度”。绵苍巴高速剑阁段等项目开工建设，剑南路改建工程等项目加快推进，广下快通剑阁段建成通车。滚动储备项目254个。向上争取资金38.75亿元。持续市场拓展“三大活动”，夜间经济、信息消费快速增长，消费对经济增长的贡献率超过50%。居民储蓄存款余额168亿余元。产业结构持续优化。新型工业、特色农业产值分别占工业、农业总产值的55.2%、18.7%，文旅产业对经济增长贡献率达17%，科技进步贡献率达50.5%。
过去一年，我们致力补短板、强弱项，脱贫攻坚一举摘帽。
聚焦“两不愁三保障”目标，出台“双六条”刚性措施，全覆盖开展脱贫攻坚“回头看”大排查大整改大销号，尽锐出战打好“四场战役”，当年实现37个贫困村退出、16374名贫困人口脱贫，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核评估，今年2月经省政府批准整县摘帽。投入资金12.9亿元，实施30个扶贫专项。完成易地扶贫搬迁6673人，改造农村危旧房3664户，建成聚居点36个。产业就业扶贫扎实推进，新增新型农业经营主体2886个，转移贫困家庭劳动力就业2.85万人，贫困家庭人均年纯收入8965元。贫困人口安全住房得到保障，义务教育、基本医疗、低保兜底等政策全面兑现，安全饮水、生活用电、广播电视全面保障。东西部协作攻坚态势良好，落地项目19个，到位资金3770万元。扶贫领域腐败和作风问题专项治理成效明显。脱贫攻坚项目库“433模式”在全国、全省扶贫工作会上作经验交流。全省扶贫资金项目管理监督业务培训会在我县召开。
过去一年，我们致力调结构、提质效，产业规模持续壮大。
工业经济提质增效。“5+2”新型工业体系基本构建，规上工业总产值101.4亿元，首次迈上百亿台阶。完成工业投资34.4亿元、技改投资17.3亿元。合成公路新材料等项目开工建设，金邦兽药等项目顺利推进，雅娴食品等项目投产达效。新培育规上工业企业6家。新增园区面积200亩，新建标准化厂房2万平方米。军民融合集中发展区规模扩大85亩，亚克力玻璃、废旧机油循环利用等6个项目建成试产，荣获全国军民融合产业园区50强“金巢奖”。
特色农业提档升级。坚持四区四园空间布局，扎实推进“5+3”现代特色农业，新增“一村一品”村特色产业园51个、户办自强园1.02 万个。启动碑垭粮油农业园区创建省级星级园区，加快石洞沟乡村振兴先行试验区、二龙林旅融合园区建设。实现粮食总产45.63万吨。全力防控非洲猪瘟，支持巨星公司等养殖企业增产扩能，出栏生猪78.32万头、肉牛1.59万头、肉羊16.23万只、家禽837.31万只，建成省级畜禽标准化养殖场2个。种植烤烟2.4万亩，管护核桃20万亩，发展道地中药材3.53万亩。推进省级有机农产品认证示范县建设，提升绿色食品原料基地68万亩，新增有机产品15个。创成四川省中药产业发展基地县。获评国家农产品质量安全县。
全域旅游彰显活力。深化全域旅游示范区创建，高质量承办第九届大蜀道文化旅游节、2019大蜀道国际山地马拉松赛、2020年全国新年登高健身大会四川主会场暨百万群众迎新登高全民健身等系列活动。改造提升旅游项目115个，完成投资11.5亿元，“旅游项目攻坚年”扎实推进。大蜀道入选“四川省十大文旅品牌”，剑门关景区荣获央视2019《魅力中国城》年度魅力人气旅游景区、2019第四届中国文旅产业“金峰奖”“中国高铁沿线十佳景区”“四川十大文旅新地标”称号，纳入全国文创进景区试点。接待游客突破1000万人次、同比增长12.2%，文旅产业综合收入122.9亿元、同比增长11.2%。建成全省首批天府旅游名县、全省全域旅游示范区。
商贸服务业加快发展。服务业增加值增长7.7%。新建农贸市场4个，新(改)建电商服务站点107个，培育电商主体71家，实现线上零售额4.8亿元，成功申报创建国家商贸流通脱贫奔康示范县。房地产市场平稳发展，销售商品房17.16万平方米。服务业“三百工程”深入推进，新增限上商贸企业5家、限上个体户9家、规上服务业企业2家。新增外贸备案企业3家、创实绩企业2家，出口总额1550万元。
过去一年，我们致力破瓶颈、促改革，发展活力有效释放。
重点改革纵深推进。出台专项改革方案18个，22项重大改革任务扎实推进，125项改革任务按时序要求全面完成。农村集体产权制度改革纵深推进，清理资产38.8亿元、资源性资产451.1万亩，确定成员57.7万人。“放管服”改革持续深化。“四办”模式全面推行，取消基层证明事项116项，办结行政许可、公共服务事项52.6万件。创新发展释放活力。深化科技创新，促成院企产学研合作成果3项，专利转化6个，培育科技型企业9家，新增省级科技成果转化示范企业2家，实现成果转化产值25.2亿元。营商环境持续优化。落实引导支持民营经济健康发展系列措施，减税降费3.68亿元，实体经济发展活力持续释放，新增市场主体3902家，实现增加值15.9亿元，居全市第一。开放合作不断扩大。成广合作扎实推进，承接产业转移企业25家，协议投资19亿元。区域协同发展加快推进，与梓潼县、九寨沟县签署区域协同发展合作协议。招商引资取得新成效，新签约项目33个113亿元，到位市外资金108亿元。
过去一年，我们致力强基础、抓振兴，城乡面貌再焕新颜。
城市功能不断完善。完成《剑阁县城市总体规划(2011-2020)》大纲成果、华侨城控规、普安历史文化名城保护规划编制。推进剑门蜀道控详规、剑门蜀道遗产保护规划编制，启动武连、盐店等集镇总规修编。城镇化率达42.45%。全面启动国土空间规划编制工作。温泉路B标段建成投用，文博园二号桥全面完工，文博园至景区、下普路连接线项目加快推进。翰林苑等楼盘开工建设，佳源广场二期等楼盘竣工交房。改造城镇棚户区6个，维修桥梁7座，铺设绿道3.9公里，改造旅游厕所7座，整治乱搭乱建46处。城镇“三推”项目加快实施，12个乡镇污水处理项目有序推进，6个片区垃圾中转站、城区23个生活垃圾分类智慧居家馆建成投运，城镇污水处理率达90%、生活垃圾无害化处理率100%，国家卫生县城通过复审。美丽乡村逐步振兴。农村人居环境改善“六大行动”扎实推进，新改建农村户厕4319户、无害化卫生厕所3134 户，新建垃圾收集点511座，配套95户规模养殖场粪污处理设施，绿化集中居民点70处。建成全国森林乡村9个，省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村3个，市级乡村振兴先进乡镇1个、示范村11个。基础设施不断完善。广元山区公路改善工程等项目加快推进，小剑门服务区等项目全面完工，建成农村桥梁7座、村道生命安全防护工程399.6公里，新(扩)建通村水泥路432公里。禾丰水库等项目前期工作扎实推进，武引二期剑阁灌区等项目加快建设，杨家河水库等项目全面完工，建成供水工程482处。实施城乡建设用地增减挂钩项目28个，获挂钩周转指标2000亩。新建(改造)农村电网线路608.65公里，建成县乡双向环万兆网络数据干线。
