2021年1月13日在筠连县第十六届人民代表大会第七次会议上
筠连县人民政府县长谢晓丹
各位代表:
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席同志提出意见。
“十三五”及2020年工作回顾
“十三五”时期，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对四川、对宜宾工作的重要讲话、指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，积极应对煤炭产能调整、地震灾害和新冠肺炎疫情等风险挑战，圆满完成了“十三五”规划的主要目标任务，经济社会保持高质量发展态势。
初步预计，全县地区生产总值从2015年末的75.29亿元增加到2020年的146.2亿元，年均增长7.5%;第一产业增加值由18.75亿元增加到33.4亿元，年均增长3.9%;规模以上工业增加值年均增长7.9%;建筑业总产值由8.03亿元增加到31亿元，年均增长31%;服务业增加值由29.42亿元增加到63.5亿元，年均增长8.5%;全社会固定资产投资年均增长13.2%;社会消费品零售总额由31.7亿元增加到51.69亿元，年均增长9.2%;城镇居民人均可支配收入由26265元增加到39700元，年均增长8.6%;农村居民人均可支配收入由11737元增加到18563元，年均增长9.6%;一般公共预算收入由60216万元增加到79666万元，年均增长5.75%。
过去五年，我们聚焦全面小康，聚力精准脱贫，发展氛围进一步和谐
对标“两不愁、三保障”等脱贫标准，投入资金48.44亿元，统筹全县133个单位7000余名帮扶干部力量，全面完成脱贫攻坚及成果巩固任务。2018年，61个贫困村全部退出;2019年，全县成功脱贫摘帽，10324户42239人全部脱贫;2020年，贫困人口人均收入达到10234.9元。累计完成贫困户易地扶贫搬迁2742户，实施贫困户等“四类”人员危房改造12396户。新改建村组道路1117.2公里。解决28680名贫困人口安全饮水问题。低保兜底2836户6478人。贫困户县内住院和慢性病门诊个人支付占比均控制在10%以内。发放扶贫小额贷款11500笔，共计3.65亿元。省应急厅、省财政厅、国家自然资源督察成都局、宜宾学院、四川华西集团等28个省市帮扶单位给予大力支持。社会各界积极捐款捐物，累计收到捐赠资金9451万元。筠连3次承办省级现场会、6次在全省会议上作经验交流，“1+4”肉牛产业扶贫模式被国务院扶贫办印发推广;2018年、2019年脱贫攻坚工作在全省综合考核中被评为“好”，2020年省内县际间交叉考核综合评定为“好”，有望实现“三连好”目标。
过去五年，我们聚焦结构调整，致力产业培育，发展动能进一步积蓄
农业特色产业发展迅速。肉牛产业全链发展。深入推广肉牛产业发展“1+N”联动机制，成功争取白酒企业酒糟支持肉牛产业，每头牛饲养成本降低400元以上;全县养牛农户超2万户，年存栏1000头以上肉牛重点村70个，全县肉牛存出栏达29.36万头;建成肉牛屠宰加工企业5个，年屠宰能力达20万头;新建有机肥厂4个;培育筠连牛肉餐饮连锁店30个，筠连牛肉进入盒马鲜生等38个线上线下商超，基本实现一二三产联动发展。筠连县获评“中国黄牛之乡”。茶叶产业提质增效。茶叶种植面积达27.02万亩，加工企业74户，年产量突破1.6万吨，年均创汇近200万美元，筠连红茶区域品牌价值达8.45亿元。中国川红博物馆建成投入使用。筠连县被命名为“川红故里”。2018年—2020年连续三年荣获“中国茶叶百强县”。巡司镇银星村被农业农村部核准为“一村一品”示范村，入选2020年全国乡村特色产业亿元村。中医药产业快速发展。制定中药材种植扶持政策，引进中医药企业5户，培育专合社174个，种植中药材达5.04万亩;牵头乌蒙山片区19个县(市)成立乌蒙山中医药产业发展联盟;筠连县被列为全省首批4个“中医药产业发展示范县”之一。粮食产量保持高位稳定，年产量达到17.92万吨。生猪、漆树、烤烟、林竹等产业发展迅速，我县由省级生猪调出大县升级为国家级生猪调出大县。
能源建材产业稳步推进。全面落实煤炭去产能政策，关闭煤矿20对，淘汰落后产能357万吨;大力推进煤矿技改升级和标准化建设，积极争取船景煤矿复工，加快新维矿井二期120万吨产能项目建设;全县保有煤矿17对(国有煤矿2对)，设计产能717万吨。强化页岩气开发利用，页岩气年产能达2.77亿方;LNG日处理能力达85万方。水泥年产量突破200万吨。石灰石、玄武岩等矿产资源有序开发。腾达石材产业园建设加快，培育规模以上石材加工企业3户。
第三产业不断发展。完成《筠连县全域旅游发展总体规划》;组建文旅集团，加快文旅资源开发利用;清溪沟成功创建为3A级景区，中国·西部洞群、春风村等康养旅游项目加快推进;春风李花节、苗族花山节、房车音乐节等文旅活动丰富多彩;春风村入选全国乡村旅游重点村;筠连2条旅游线路被列入全省20条“休闲农业与乡村旅游精品线路”。筠州国际社区、龙庭城市广场等商业综合体投入运营;县乡村三级电子商务公共服务体系、物流配送体系全面建成;餐饮、家政、养老等服务业快速发展。筠连县被省委省政府表彰为服务业发展工作先进单位。
过去五年，我们聚焦投资拉动，着力项目招商，发展后劲进一步增强
项目工作扎实有力。建立项目储备库，储备项目1075个，总投资3000亿元;成功申报并实施50万头生猪循环养殖、500万吨水泥骨料、五星级酒店等省市重点项目63个;后沟水库通过竣工验收，王家沟水库下闸蓄水，川南国际茶城基本建成;绿色生态漆产业融合发展、筠连县“1+10+100+1000”带万户肉牛繁育、维新2000头肉牛餐饮直供区等产业项目投产运营。累计争取中省预算内项目47个，争取地方政府一般债券资金6.98亿元、专项债券资金11.02亿元，争取中省专项转移支付补助资金22.2亿元。
招商引资成效显著。制定“总部经济奖励补助办法”、“扩大开放促进投资优惠办法”等系列招商引资政策;组建“筠商学院”、搭建“筠商联盟”、成立招商专班，深化招商服务;坚持县领导带头、全员参与招商机制，到北京、杭州等城市举办招商推介活动30余次;成功举办筠连茶叶高峰论坛、黄牛文化艺术节等投资促进活动;深入开展投资促进“百日竞赛”、“百日攻坚”行动;累计引进项目82个、到位资金262.13亿元。
营商环境更加优化。积极推进筠连县营商环境标准化省级试点。制定惠企政策文件6个。加大企业金融支持，落实1亿元产业发展资金，创新推出企业“过桥”资金，设立“好牛贷”、“好茶贷”等金融产品;融资担保公司为131户企业(个人)担保贷款1.3亿元。全面建成县、乡、村三级政务服务体系，深化“互联网+”“全天候”“全日制”政务服务，推进“五证合一”等登记制度改革，企业办事更加便捷高效。新增企业2511户(“四上企业”63户)、个体工商户17720户。“双千”(千名领导干部联系千户企业)工作连续四年名列全市第一。
