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(山东省)2016年梁山县人民政府工作报告(全文)

2016-02-17 12:19:49 来源:梁山县人民政府网 字体:
 
破解要素制约。破解“融资难”,制定金融支持实体经济具体办法,发挥政府在银、企融资中的桥梁作用,建立银企合作会商机制、产业项目融资对接机制,提升金融与我县产业发展契合度,优化金融服务,扩大融资规模。国投、城建投、旅游投“三大融资平台”要创新管理、做大规模,切实增强融资能力,保障政府投资需求。破解“用地难”,用好土地点供、增减挂钩置换政策。开展闲置低效用地清理和工矿废弃地复垦利用,盘活存量建设用地。提高用地门槛,严把项目投资强度和亩均产出,督导企业节约集约用地。破解“用人难”,强化引才、用才、留才政策,健全企业对人才股权、分红等激励机制,打造人才辈出、人尽其才的发展环境。年内引进高层次人才80人,新增高技能人才200人,培养更多技能型、复合型实用人才,满足产业发展需求。 
 
扩大对外开放。鼓励支持企业“走出去”开拓国际市场,多渠道提高国际市场占有率。鼓励企业开展境外商标注册,培育外贸自主品牌,提高核心竞争力。组织企业参加广交会、中国东盟博览会及国际知名展会,不断开拓新兴市场。鼓励扶持外贸企业取得进出口资质,使部分外向型企业代理进出口转为自营进出口,力争2016年外贸进出口额增幅达到20%。 
 
七、以群众满意为根本,在民生保障上攻坚突破 
 
实施精准扶贫。按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求,强化扶贫工作机制,建立横到边、纵到底、全覆盖的责任包保体系,通过产业发展、就业创业、社会救助、低保兜底等方式,实现贫困人口脱贫。年内确保完成4353人脱贫任务。 
 
完善社保体系。实施全民参保计划,加快形成覆盖全民、整合城乡、均衡协调的社会保障体系。完善职工、居民养老保险个人账户制度和机关事业单位养老保险制度改革相关政策措施。落实城乡居民医疗保险参保缴费惠民政策。深化医疗保险支付制度改革,医疗年度内居民大病保险每人最高支付限额提高到45万元。发展社会福利和慈善事业,完善社会救助体系。继续实施农村危房、棚户区改造和保障性住房建设,完成棚户区改造995户,改造农村危房400户。 
 
优先发展教育。实施基础教育高水平均衡发展“三年行动计划”,促进城乡教育均衡发展。调整优化学校布局,完成新一轮城区校园规划。启动建设一中新校区及郑垓、郝山头等5处城市规划区内小学,建成实验中学东校区,启用二实小东校区,逐步解决城区中小学校大班额问题。落实贫困生救助政策,不让一个孩子因家庭贫困而失学。加大校园安全管理,确保师生安全。 
 
改善医疗服务。深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,逐步建设覆盖城乡的基本医疗卫生制度。深入推进公立医院综合改革,建立现代医院管理制度和运行新机制。健全县乡村三级医疗卫生服务体系,促进医疗资源向基层社区、农村流动,提高基层医疗卫生水平。继续开展“保健医生进农户、医疗专家进乡村”活动,推动“健康梁山”建设。坚持计划生育基本国策,全面实施两孩生育政策,促进人口均衡发展。 
 
发展公共文化。加快基层公共文化服务中心建设,乡镇综合文化服务中心全部达标。建设15处乡镇儒学讲堂示范点。继续举办文化惠民活动,放大“百姓大舞台”品牌效益,丰富城乡居民文化生活。实施大运河梁山段保护工程,争创省级水浒文化生态保护区和省级文化产业园。完成《梁山县志(1994-2013)》编撰出版。 
 
创新社会管理。深入推进“法治梁山”建设,创新社会治理。开展社会矛盾大排查大调解,推行“阳光信访”,推动矛盾就地化解。完善立体化治安防控体系,推进平安梁山建设。健全自然灾害和突发事件应急机制,落实安全生产责任和管理制度,有效防范、坚决遏制各类安全事故发生。加大食品药品监管和整治力度,加强执法监管队伍和检验检测能力建设,确保“舌尖上的安全”。加强民生价格监管,保持市场物价基本稳定,确保社会大局和谐稳定。 
 
办好为民实事。1.实施电视无线数字信号全覆盖工程,让城乡居民免费看上数字电视节目;2.开展送大戏下乡活动,为每个村庄免费送一场传统大戏;3.实施农村电网改造工程,让农民群众用上放心电、满意电;4.提升城乡环卫保洁水平,让全县人民生活得更舒适;5.抓好农村中小学取暖设施建设,解决学生冬季取暖问题;6.搞好村级卫生室标准化建设,提高卫生服务水平;7.实施城乡公交一体化,让城乡居民出行更方便;8.实施殡葬惠民工程,免除部分基本殡葬服务费用; 9.实行老年人意外伤害医疗补贴,减轻个人负担;10.建设星级农贸市场,加强市场监管,让老百姓吃得更放心。 
 
努力建设人民满意政府 
 
对人民负责是政府工作的第一准则,让人民满意是政府的第一追求。我们将牢记宗旨,改进作风,转变职能,提高效率,不断提高政府公信力和执行力,更好地担负起推动梁山科学发展的重任。 
 
努力建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程,自觉运用法治思维、法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾。坚决落实县委决策决定,自觉接受人大法律监督,认真执行各项决议决定,支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,及时办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受新闻舆论和社会公众监督。加强行政执法队伍建设,认真落实行政执法责任制,确保公正、文明、严格执法。 
 
努力建设为民政府。切实转变工作作风,服务基层群众。规范行政审批和行政收费行为,严肃查处涉企乱收费、乱罚款、吃拿卡要等违规现象,严厉打击画地为牢、强揽工程、强装强卸等违法行为。把群众的期待作为努力的方向、工作的动力,从群众愿望出发定任务、抓工作,从最实在的事和最需要的地方做起,解决问题不拖延,化解矛盾不积压。 
 
努力建设效能政府。健全完善决策目标、执行责任、考核监督体系,提升政府部门敢于担当、勇于负责、善于服务的执行力。把落实作为政府履职的核心职责和担当尽责的具体内容,对确定的目标,无论问题多难、矛盾多大,都直面挑战、盯紧盯牢,从细微环节抓起,从关键步骤发力,不达目的不罢休。完善抓落实的机制,切实把任务具体到项目、量化到指标、落实到岗位、明确到时限,强化督导检查,务求工作实效。 
 
努力建设清廉政府。始终把廉洁勤政作为政府工作的行为准则。严守政治纪律、政治规矩,提升道德境界,强化职业道德。完善政府运行管理规章制度,扎牢权力运行的笼子。严格执行中央八项规定,驰而不息正风肃纪。严厉查处不作为、乱作为,营造风清气正的良好发展环境,树立清正廉洁的政府形象。 
 
各位代表!“十三五”蓝图已经绘就,我们又开启了新的征程。让我们在中共梁山县委的坚强领导下,凝心聚力、顺势而为,苦干实干、奋力争先,努力实现“十三五”良好开局,为建设工业强县、文化名城、生态和谐家园而努力奋斗! 
 
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