（四）以城乡建管为重点，着力强功能提品质
——加强城乡基础设施建设。贯彻落实中央、省委城市工作会议精神，不断完善城市规划体系，积极推进“多规合一”；努力做好海绵城市、地下综合管廊、城市轨道交通等项目可行性研究，力争启动前期工作。推进花城新区循环滚动开发，加快土地整理、花城商务、碧桂园等项目建设，做好新政务中心、规划展览馆、中心湖园林景观等项目前期工作。合理规划建设生活污水配套管网、生活垃圾中转站等市政设施，抓好棚户区、危旧房和老旧小区改造，按计划推进观音岩引水工程。启动建设全国重点镇，加快建设平地、格里坪、普威、渔门等省级试点镇，新建幸福美丽新村40个，改善提升县乡道130公里、村道80公里。
——加大生态保护建设力度。探索建立生态文明目标考核体系和生态环境损害责任终身追究制，科学划定生态红线，启动生态文明示范县（区）创建工作。加大钒钛、石墨等特色矿产资源的勘探和保护力度，避免无序开发、过度开发。加强生物多样性保护，完成国家级苏铁保护区三期工程。深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”五大行动，探索环境污染治理第三方运维模式，建立节能减排先进适用技术推广部门联动机制，实施土壤污染治理与生态修复工程，加强污染综合防治，环境空气质量优良率保持在95%左右。
——推进城市精细化管理。紧扣节点推进“五创联动”，确保完成年度任务。推行城区网格化管理模式，完善城乡一体化数字城管体系，建立市区两级指挥平台及部门联动调处机制，构建“一刻钟社区便民服务圈”。深化市容环境整治，加强背街小巷治理，做好道路养护、街面保洁、扬尘治理等工作，确保通过国家卫生城市第二轮复审。加强城市交通管理，优化公交线网，整合停车站场资源，缓解交通拥堵、停车困难等问题。
（五）以改善民生为重点，着力办实事增福祉
——协调发展社会事业。加强学校标准化和信息化建设，加快农村薄弱学校改造和四十二中小、成都外国语学校攀枝花分校等项目建设，扩大公办和普惠性幼儿园比例，推进省级示范性高中与薄弱学校集团化协同发展。构建全民健身服务体系，力争承办3—5项大型体育赛事。打造三线建设党性教育基地，建成“渡口记忆”特色文化商业街、苴却砚文化旅游街区，提高本土艺术团体创作演出水平，推动群众文化繁荣发展。适时启动“健康攀枝花”建设，加快推进花城新区医院、市妇幼保健院异地新建等项目；加强“三医联动”，深化公立医院改革，健全医联体运行机制和分级诊疗制度。坚持计划生育基本国策，实施“全面二孩”政策。做好四川省质量强市示范城市创建工作。
——深入推进脱贫攻坚。大力实施“六大扶贫工程”，因地制宜推动山区和边远地区特色种养业加快发展，增强贫困地区群众造血能力。制定落实“五个一批”保障措施，建立完善扶贫绩效考核与责任追究制度，做好扶贫小额信贷工作。加大财政投入和资金整合力度，加快推进贫困地区水利、道路及通信网络建设。加强粮蔬种植、水果栽培、畜牧生产等农业实用技术培训，提升贫困地区群众就业创业能力。深入开展社会帮扶，引导各方力量共同推进脱贫攻坚。加大对城市贫困户的帮扶力度。全年完成24个贫困村“摘帽”、7317人脱贫。
——促进社会和谐稳定。健全保险、救助、优抚三大社会保障体系，深化养老、医疗、生育、工伤等社会保险制度改革，做好扶老救孤、助残助幼、就业创业等工作。健全基层治理体系，推动“六大特色社区”建设，深入开展“法律七进”活动。加快建设立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升群众安全感。畅通群众诉求表达渠道，落实重要信访包案制度，依法处置各类矛盾纠纷。严格落实安全生产责任，强化监督管理，防止重特大安全事故发生。完善食品药品监管机制，严厉惩处制假售假行为，确保食品药品安全。抓好大中型水利水电工程移民搬迁安置、后期扶持及采煤沉陷区综合治理工作。深入开展民族团结进步创建活动。依法管理宗教事务。进一步做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。
——办成一批民生实事。优化公交线路2条，实施路桥大修项目7个；新增45个行政村接入光纤宽带；开工建设城乡公办幼儿园6所、农村义务教育教学用房1.33万平方米；开工建设保障性住房4839套，其中改造棚户区危旧房4743套；新增就业1.6万人，失业人员再就业5000人，就业困难人员再就业1200人；启动实施老旧（弃管）小区配电设施改造，用3年时间完成4.5万户电表改造；完成市残疾人康复中心改扩建；新建乡镇（街道）规范化法律援助工作站12个；为910名贫困精神病患者提供医疗救助。
（六）以平稳运行为重点，着力防风险保运转
——全力增收节支。坚持依法征管，深入挖掘增收潜力，加快培育新的财源增长点，积极争取上级项目资金支持，多措并举增加可用财力总量。强化支出管理，细化预算编制，硬化预算约束，坚决压缩一般性支出，切实降低行政运行成本，全力保运转、保民生。厉行勤俭节约，从严管理机关事务，按要求完成公车改革。加强监督检查，提高财政资金使用效率。
——防控债务风险。完善政府债务管理制度，健全债务审批、统计分析、风险预警机制，合理控制举债规模。加强政府债券项目库建设，做好政府置换债券争取工作。积极开展债务资金使用绩效评价，综合采取预算安排、盘活资产、转贷置换、强化审计等措施，有效防范债务风险。
——优化金融生态。建立健全信贷需求常态化共享、贷款贴息、风险补偿等机制，探索开展贷款保证保险，提高金融财政资源配置效率。加强风险监测、预警和处置，完善银政企共同参与的金融风险联合化解和处置机制，有效防范和化解区域性金融风险。依法处置企业债务危机，严厉打击非法集资、高利贷等行为。
（七）以狠抓落实为重点，着力转作风树形象
——善谋善成，提升政府创新力。问计于基层，求教于群众，借智于专家，找准结构调整与经济转型的突破口，努力推动产业重构、二次创业。不断完善决策咨询、政策研究、调研成果转化等工作机制，努力打造学习型、创新型团队。积极开展试点示范，在破解要素难题、优化工作流程、推动项目落地等方面出新招、求实效。进一步求变求新、简政放权，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。
——求真务实，提升政府执行力。越是困难的时候，越要强调执行和落实。必须坚持一分部署、九分落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，不折不扣落实到位，推进政府工作提质提速。加强绩效管理、督促检查、信息反馈、情况通报、责任追究等制度建设，狠抓跟踪问效，着力解决选择性执行、变通性执行等问题。
——依法行政，提升政府公信力。配合市人大积极稳妥推进地方立法，加快构建符合我市实际、接轨国际规则的城市法律体系。主动接受法律监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，扎实推进决策公开、执行公开、信息公开、结果公开。加强行政道德建设，言必行、行必果，以行动验证表态，用实践兑现承诺。
——正风肃纪，提升政府约束力。按照“五个必须”要求，守纪律讲规矩，加强自我约束，做到令行禁止。强力整治慵懒散慢浮僵等不良风气，严肃查处不作为、慢作为、乱作为、办事不公、吃拿卡要等行为。层层压实“两个责任”，切实促进政风行风明显改善。
各位代表，新常态需要新作为，新作为开创新局面！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共攀枝花市委的坚强领导下，团结带领全市各族人民，大力弘扬攀枝花精神，直面困难，迎难而上，二次创业，再创佳绩，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗！
