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(四川省)2015年小金县人民政府工作报告(全文)

2016-02-17 16:39:38 来源:小金县人民政府网 字体:
政府工作报告 
  2015年12月27日 
  在小金县第十三届人民代表大会第六次会议上 
  县长   金绍强 
    
  各位代表: 
  现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表连同《小金县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 
  2015年暨“十二五”发展回顾 
  即将过去的一年,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠全县干部群众,围绕“四个全面”战略布局,以打造生态经济升级版为目标,坚持项目带动,突出基础先行,强化转型升级,注重民生改善,推进“五大行动”,全面完成了县十三届人大五次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值13.3亿元,增长10.2%,其中,一、二、三产分别实现增加值2.6亿元、5.85亿元和4.85亿元,三次产业结构比调整为21.6∶39.0∶40.4。 
  一年来,我们坚持产业引领,县域经济持续增长 
  以发展生态经济为主线,科学推进产业转型升级,三大产业提质增效,县域经济实力不断增强。 
  农业经济保持平稳。围绕“六大产业”发展和“六化”建设,推动生态农牧业提质增效。农作物播面14.2万亩,种植生态蔬菜2.8万亩,巩固提升酿酒葡萄9000亩,提质小金苹果1400亩,栽培玫瑰1310亩,新增中药材1375亩。流转土地规模达4333亩,测土配方施肥3万亩,发放小粮仓1.9万套,全面启动农村土地确权颁证工作。编制沃日河农业亿元产业区建设方案。申报省级无公害农产品基地6个,“小金苹果”、“小金酿酒葡萄”成为国家地理标志保护产品,“神沟九寨红”商标成为我州首个“中国驰名商标”。建成牦牛健康舍饲试验示范项目4个、养殖场3个,发展养殖户30户,培育养殖和畜产品加工企业4户,建成暖棚180户,牲畜出栏8.26万头(只),肉类总产量5135吨,奶产量2488吨。 
  工业经济稳步增长。围绕“五大工业体系”建设,推动生态工业优化发展。预计实现工业增加值4.02亿元,增长5.2%;民营经济实现增加值6.69亿元,增长10.9%。新增规上企业1户,列入全省《名优产品推荐目录》企业5户,新登记注册私营企业18户、个体工商户470户、专业合作社71户。引进入驻成阿工业园区企业投产6户,试生产1户。日尔工业孵化园平整土地200亩。设立民营经济发展专项基金500万元。春堂坝、杨家湾等11座在建水电站顺利推进。建成野樱桃酒破碎生产线1条和茸贡藏寨食品加工厂,神沟九寨红农业观光一期项目、立业二期项目前期工作有序推进。申报技术创新企业8户,争取省、州科技计划项目14项,获全州科技进步奖2项,验收结题应用技术研究与开发资金项目3项。 
  旅游产业健康发展。围绕打造全时、全域、多元景区和“特种旅游基地、户外运动天堂”目标,推动生态旅游转型升级。预计接待游客76.5万人次,实现旅游收入6.77亿元,分别增长10.5%和9.9%。完成《十三五旅游项目规划》编制、全县旅游资源普查工作。启动国家级山地户外运动基地项目申报,谋划四姑娘山国家5A级景区创建工作。虹桥沟旅游开发项目进展顺利,完成长坪桥头搬迁安置点场地平整,猫鼻梁景点打造、双桥沟口旅游集散中心建设等项目前期工作顺利推进,万隆旅游度假村开发项目有序推进。 
  服务业活力增强。积极发展建材、物流、交通运输、养老、保健等服务业,入库限额以上服务企业1户,启动11个乡镇电商综合服务站建设。市场整治和价格监管不断强化,商贸流通网点布局不断优化,消费者合法权益有效维护。预计完成社会消费品零售总额4.67亿元,增长12.5%。 
  财税金融平稳运行。狠抓税收征管与服务,挖掘税源征收潜力。预计完成财政一般预算收入6007万元,增长11.22%。严格贯彻新《预算法》,强化财政支出绩效评价,民生工程、重点项目等支出保障有力。加强国有资产管理,完成水电资源开发有偿使用协议签订、国有房产回收分类处置等工作。强化金融服务,预计年末存款余额27.9亿元,贷款余额18.5亿元。 
  一年来,我们坚持项目拉动,发展后劲持续增强 
  以加大投资、项目拉动为抓手,强力推进项目建设,发展基础不断夯实。 
  项目建设有力推进。健全县级领导联系项目机制。全年实施投资项目120项,累计开工108项,竣工60项,完成固定资产投资19.19亿元,增长0.5%。其中,巴郎山隧道等5项州级重点项目扎实推进,完成投资4.67亿元;纳入县级重点项目75项,累计开工72项,竣工39项,完成投资17.76亿元。储备50兆瓦光伏发电并网等重大项目43项,估算总投资70.15亿元。 
  开放合作不断扩大。坚持招大引强,深化对外开放。县商贸物流中心建设、县供销社改造、安仁达酒店等8个项目纳入重点招商计划,总投资26.8亿元,其中安仁达酒店纳入全省重点旅游招商项目。推介木尔寨沟休闲度假、结斯山地户外运动等项目。签订容中尔甲演艺中心、万隆旅游度假村2个项目协议,总投资7.2亿元。中核汇能与我县签订投资60亿元600兆瓦光伏发电项目框架协议,首期投资5亿元50兆瓦光伏发电项目建成并试运行。引进太极集团、中金琅玛公司开展冬虫夏草科研项目,启动县中藏药厂建设,总投资1.1亿元。预计到位招商引资资金6.84亿元,其中国内省外资金4.03亿元。 
  一年来,我们坚持基础先行,“五大行动”强力推进 
  以破解“七难”为突破口,水利建设攻坚、交通建设提升、城镇建设优化、教育精品推进、医疗服务深化“五大民生行动”全面落地。 
  实施水利建设攻坚行动。年内投资2.67亿元。新建和维修小水池、小水窖2618口,铺设饮水管道2566公里,配套田间管网259公里,新增和恢复灌面4.67万亩。“抚美达日”水利工程全面开工,小农水重点县项目顺利推进,新增灌面0.94万亩。提升改造水源点153个,解决5.1万人饮水安全问题。建成结斯乡防洪工程、老营乡水土保持项目,崇德小流域治理、崇德沟水保等项目开工建设,立项小金川干流堤防项目。 
  实施交通建设提升行动。年内总投资3.4亿元。顺利贯通巴郎山隧道,县城过境公路建成通车,沙龙乡道改造等7个交通扶贫项目、6座危桥改造、夹金山至达维桥头大中修工程全面竣工。投资5570余万元,硬化村道65.4公里、组道188.78公里、恢复“6·27”水毁村道3条。沃日木兰、日尔乡街道、观音阁路段油面改造和县城过境公路路灯安装全面完成。汗牛县道、新桥乡道开工建设。完成县城客运站改造和60个村级招呼站、118.8公里县乡道安保工程建设。四姑娘山镇过境公路、金抚路改造、小丹路、卓小路提升工程、理小路等项目前期工作有力推进。 
  实施城镇建设优化行动。坚持规划引领。编制完成县城、四姑娘山镇、两河口镇《总规》,达维乡撤乡设镇通过验收,启动5个乡镇《总规》编制,完成娇子坪新区、高家山安置点、河湾公园、长坪村移民安置点等重点区域修建性详规编制。城镇建设强力推进。建成藏区新居1006户。乡镇干部周转房(一期)、小林局棚户区市政道路新建、会师广场改造、城市东入口景观平台打造、两河口会议纪念广场改造等项目竣工投用,完成原建筑公司烂尾楼拆除改造等城区综合改造工程8项,新城区限价商品房交付使用,完成三关桥村、营盘村城中村改造和滨河路建设,民俗风情街及四星级酒店正进行外墙装饰。猛固桥景点和场口节点打造基本完工。四姑娘山集镇配套基础设施建设项目有序推进。县城污水处理厂配套管网工程、乡镇干部周转房(二期)全面开工。县城供水管网、高家山安置点(一期)等工程即将开工。河湾公园、娇子坪新区等项目前期工作加快推进。 
  实施教育精品推进行动。美兴中学配套设施建设项目竣工,小金中学田径场正式开工,9个村级幼儿园改造和农村义务教育薄改项目进入招标阶段。小金中学创建“省信息化示范学校”工作有序推进。“爱心教育基金”资助困难师生258人。完善《小金县教育教学工作奖惩办法》,开展名师“送教下乡”活动。小金中学和美兴中学远程网络教学试点班初见成效。高考本专科录取627人,其中硬上本科线41人,录取率95.6%,居全州第五位;中考全州前10名我县占5名,第1名在我县,教育质量稳步提升。 
  实施医疗服务深化行动。建立县级领导联系基层医疗机构工作制度,分级诊疗等制度全面落实,实现省、州医疗机构就医网络即时结报,“1小时医疗急救圈”逐步完善。评出年度十大名医、十佳护士、明星科室。启动县中藏医院业务用房建设,四姑娘山急救中心项目加紧申报。县医院与华西医院等3所内地医院开通远程会诊,县中藏医院通过二级乙等民族医院等级评审,县疾控中心通过二级乙等疾控机构等级评审。乡镇卫生院标准化建设加强,改造投用村级卫生室5个。 
  一年来,我们坚持优化环境,生态文明持续加强 
  以改善人居环境为目标,加大环境保护力度,着力推进生态项目建设,城乡面貌日新月异。 
  城乡环境整治有力。加大城乡规划执法力度,拆除违规违章建筑800平方米。实行规划区内农户建房收取风貌保证金制度。城乡环卫管理职能划转城管部门,城乡环境卫生“网格化”管理向农村延伸。城市“五乱”、农村生活垃圾治理有力,顺利通过省级达标验收。分村组深入推进幸福美丽家园提升工程,分节点实施县城美化工程、公路沿线绿化工程,城乡面貌不断改观。 
  节能减排取得实效。严格执行环保“三同时”制度,上报规模化畜禽养殖总量减排项目5个,评估6个县级以上集中式饮用水源地环境状况。县城污水处理厂正式投运,开征县城污水处理费。加强3家单位医疗废弃物登记管理,征收企业排污费12家,查处环境违法企业12家,主要污染物排放量达标。 
  生态建设成效明显。深入实施绿色十年行动计划,国家重点生态功能区等项目稳步推进。创建州级生态村32个。管护国有林134万亩,人工造林1480亩,义务植树15.2万株,集镇绿化4185平方米。兑现集体公益林、草原生态、草畜平衡等奖补资金5020万元。完成新一轮退耕还林方案设计、森林资源二类外业调查工作。建成县森林防火培训基地。新增耕地86亩,增加农用地转建设用地规划指标590亩。实施地灾治理项目8处,地灾避险搬迁30户。 
  一年来,我们坚持统筹兼顾,社会事业持续发展 
  以统筹协调发展为主基调,社会事业发展齐头并进,公共服务体系更加完善,社会服务能力不断提升。 
  教育事业健康发展。全面推进十五年义务教育,教育助学政策全面落实,九年义务教育“三免”14519人次、“一补”10600人次,享受高中家庭经济困难生活补助学生1440人次、寄宿制生活补助学生1335人次,免除高中家庭经济困难学生学费2792人次,享受营养改善计划学生14519人次。师资建设逐步加强,学校管理日趋规范,通过学前教育督导评估。 
  卫计事业协调发展。新农合参合率99%,城乡居民电子健康档案建档率达88%。公共医疗水平不断提升,“健康阿妈”行动深入推进,义诊巡诊2.5万人次,包虫病检查1.22万人,免费婚前检查、慢性病防控、先心病患儿救治、白内障患者复明手术等工作全面落实。严格执行计生基本国策,“四免一关怀”、奖励扶助、农村独生子女和双女户考取大学奖励等惠民政策全面落实,人口自然增长率2.61‰。 
  文体等事业较快发展。成功举办纪念红军长征80周年系列活动。启动传统村落保护规划编制工作,申报官寨、董玛传统村落2个。建成乡镇健身场地19个、农牧民健身场地20个,体育场馆锻炼达1.8万人次。放映公益电影1608场次,安装“户户通”850台,建设乡镇数字电影固定放映点20个,完成县级在线影院建设,两馆全面免费开放。 
  统计、档案、精神文明、共青团、妇女儿童、外事台侨、防震减灾、政务督查、红十字、老龄、史志、供销、保密、气象、消防等工作取得新成效。 
  一年来,我们坚持改善民生,生活质量持续攀升 
  坚持改善民生为根本,兑现各类民生资金57063万元,精准扶贫、州10+1民生工程、24件民生大事等全面落实,群众得到更多实惠。 
  精准扶贫强势启动。编制《精准扶贫规划(2015-2019)》和10个精准扶贫专项规划,实施“量体裁衣”式精准扶贫,认真落实“五个一批”和“六个精准”扶贫脱贫措施,完成精准扶贫村13个,减贫2197人。综合防治大骨节病试点工程稳步推进,培育特色产业3700亩,牦牛育肥示范推广等养殖业有序发展。 
  社会保障持续增强。启动机关事业单位养老保险制度改革,实现“五险”统征。五大保险参保达2.7万人次,发放待遇4327万元。城乡居民养老保险参保3.5万人,发放养老金1041.99万元。收取民工工资保证金540万元,追讨拖欠民工工资400余万元。督促72户企业与1289名劳动者签订劳动用工合同。发放城乡居民低保金2673万元。新增养老床位60张,建成社区日间照料中心9个,发放五保供养金153万元、流浪乞讨等临时救助金234万元,兑现各类优抚款130万元。城乡居民基本医疗四级财政补助达380元,发放医疗救助金512万元。残疾人“量服”工作和“智慧量服”扎实推进,全县2936名残疾人享受14600多项次的康复、教育、就业、文化体育、维权、救济救助、重度护理补贴等量服服务,小金被授予“四川省残疾人之家”称号。 
  群众收入稳步增长。兑现各类惠农政策补贴1.74亿元。开发公益性岗位260个,城镇新增就业1002人,城镇登记失业率3.8%。建成就业见习基地3个,帮助5名高校毕业生成功创业,2012级“9+3”学生就业率达97%。成功承办全州夏季现场招聘会,转移劳动力1.43万人次,实现劳务收入2.8亿元。帮助残疾人居家灵活就业703人,扶持农村贫困残疾人发展生产136人。预计实现城镇居民人均可支配收入2.68万元,增长9.5%;预计实现农牧民人均可支配收入8610元,增长20.1%。 
  抗洪救灾取得胜利。继去年“6·27”山洪泥石流灾害发生后,今年主汛期全县再次遭到自然灾害破坏,造成14个乡镇基本农田、农房及道路、水利、电力、厂房等设施受灾,直接经济损失1.34亿元,部分群众因灾返贫。灾情发生后,我们及时启动自然灾害救助Ⅱ级应急响应,动员全县广大干群团结一致、众志成城,全力抢险救灾,转移安置群众,努力将灾害损失降到了最低。灾后重建等工作有序推进。 
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