导航按钮

(河北省)2016年肃宁县人民政府工作报告(全文)

2016-02-18 08:55:55 来源:肃宁周报 字体:
政府工作报告
——在2016年肃宁县第十六届人民代表大会第五次会议上
                    县长杨明义
 
“十二五”时期,是我县发展进程中不平凡的五年,是积极应对复杂严峻形势、经济社会发展成效明显的五年。特别是党的十八大以来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下认真贯彻落实中央和省市系列重要会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,顽强拼搏,真抓实干,胜利完成“十二五”规划主要目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。
 
 “十二五”时期经济社会发展回顾
 
经济持续发展、综合实力明显增强
——综合实力跃上新台阶。2015年,全县生产总值达到136亿元,年均增长9.4%;全部财政收入突破20亿元大关,达到20.6亿元,年均增长14.2%,总量稳居全市第三位;公共财政预算收入12.7亿元,年均增长20%,成为全省20个超十亿元的县市之一;城镇居民人均可支配收入26442元,比“十一五”末净增9242元;农村居民人均可支配收入10561元,比“十一五”末净增4850元。县域民营经济发展全省综合排名由2011年的第19位上升到2014年的第6位,跻身全省前十强。
——园区建设取得新成效。五年累计投资4亿多元,拓宽了肃尚路,开通了开元路、宏业路等5条开发区道路,开发区路网框架由“两纵三横”发展到“三纵七横”;实施了变电站、消防站、雨污管网、绿化亮化等基础设施和公共服务设施建设;完成了针纺产业园一期和电器电料工业园起步区建设,“两区两园”承载能力明显增强。依托园区,成功引进亿元以上项目17个,总投资近百亿元。华斯产业园、荣森电气、任德管业、九隆汽车城、北京鹏润伟业、河北润妍化妆品、北京唯众集团整体搬迁、北京星海集团文化产业园等一批具有战略支撑作用的大项目、好项目相继落户。2015年,开发区主营业务收入254亿元,比“十一五”末净增95亿元,在全省197个省级以上开发区综合排名中列第31位。
——传统产业实现新发展。围绕做大做强裘皮产业,大力实施了“三城四园两中心”建设:建成了裘都商城、京南裘皮城、华斯国际裘皮城,开工建设了华斯产业园、毛皮硝染园、保税物流园、裘皮服装加工园,建成了国家毛皮质检中心、毛皮信息发布中心。大力实施品牌战略,“肃宁裘皮”国家地理标志保护产品成功获批,华斯“怡嘉琦”、库氏“赛格鸥”被认定为中国驰名商标,“怡嘉琦”服装被认定为中国名牌产品,另外培育省著名商标5个、省名牌产品5个。2015年,裘皮产业产值达到150亿元,比“十一五”末翻了一番,中国裘皮之都影响力和知名度进一步提升。
针织服装、电器电料、鱼竿渔具、民族乐器、图书印刷等传统产业快速发展:针织服装企业发展到500多家,从业人员1万多人,文化衫、保暖内衣国内市场占有率分别达到70%和40%,“凯帝斯”被认定为中国驰名商标,“雨诗桐”被认定为省著名商标;石兰公司750千伏输变电产品通过国家电网公司鉴定,成为国内唯一一家通过鉴定的民营企业;鱼竿渔具企业发展到500多家,从业人员1万多人,各类鱼竿渔具网店发展到1000多家,网店销售额占总销售额的50%以上;乐海乐器公司入选“国家文化产业示范基地”,“乐海”被认定为中国驰名商标,肃宁被评为“河北省文化产业十强县”。
——铁路经济取得新突破。大力实施“朔黄拉动”战略,积极引进涉铁企业,中铁一局新运公司、中铁三局联华铁路工程公司、中铁四局八公司、京铁运输公司、华融铁路公司、神华集团货车公司车检中心等一批涉铁企业相继入驻,五年新增铁路员工5000多人。2015年,朔黄公司纳税11.6亿元,其他涉铁企业纳税6500万元,铁路纳税占全县税收的60%。
——现代服务业迈出新步伐。大力发展电子商务,制定出台扶持政策,沧州首个阿里巴巴农村淘宝项目正式签约,淘宝网“特色中国·肃宁馆”正式启动;实施了光纤宽带入村入户和3G、4G信号覆盖工程,加快推进上海润妍化妆品和裘皮、针织服装、鱼竿渔具等产业电子商务平台建设,全县在阿里巴巴、淘宝网、拍拍网注册商户近3000家,年交易额超5亿元。据阿里巴巴研究院公布的《2014年度中国县域电商发展指数》,肃宁综合指数排名全省第20名,网商指数排名全省第15名、沧州市第1名。肃宁被确定为“河北省电子商务进农村综合示范县”。五年全县新增各类服务业市场主体823户,2015年服务业增加值达到60亿元,占全县GDP的比重提高到44%。
——现代农业取得新进展。五年累计整合农业项目资金4亿多元,持续推进国家现代农业示范区建设,硬化田间道路150公里,新打、改造机井376眼,铺设节水管网220公里,建成高标准农田20万亩。通过大力扶持农民合作社,鼓励土地流转,推动设施蔬菜种植和特种动物养殖规模化、标准化、品牌化经营,全县流转土地14万亩;设施蔬菜园区达到121个,蔬菜面积达到18.7万亩;规模养殖场达到57个,特种动物年出栏达300多万只;各类农村经合组织发展到630个,带动农户7.9万户,农业产业化经营率稳居沧州市首位。完成了全县142个村的农村土地承包经营权确权登记颁证工作;开展了小麦、玉米保险统保工作,实现了政策性大田作物保险全覆盖。肃宁先后被评为“国家现代农业示范区”“国家农业产业化示范基地”“全国农业标准化示范区”“全国粮食生产先进县”“全国蔬菜产业重点县”“全国农村土地流转规范化管理和服务试点县”。
民生事业全面进步、群众得到更多实惠
——教育卫生事业取得新进步。五年累计投入3亿多元,建成了第三、第四实验小学和县直第二幼儿园,完成了85所农村中小学和幼儿园升级改造工程,为全县中小学及幼儿园配齐了教学装备,办学条件进一步改善。与北京教育机构合作,大力实施校长、教师素质提升工程;通过公开招考,招聘教师256名,择优录用农村幼儿教师221名,充实了教师队伍,提高了教师待遇,教学质量明显提升。五年累计投入1亿多元,新建改建了万里、付佐、师素3个乡镇卫生院,建成了107个标准化村卫生室;探索推行县乡医院联合体试点工作,成立了县医院万里分院;公开招聘临床、中医、护士等专业医护人员161名,积极与京津冀知名医院开展合作,全县医疗水平大幅提升,群众就医条件明显改善。深入推进医疗卫生体制改革和县级公立医院改革,全面实施基本药物零差价销售管理制度,村级卫生室全部实现药品集中采购;在全市率先推行了电子健康档案信息化管理,并在全省推广;县医院被国家卫计委列为第一批全面提升综合能力试点医院。
——社会保障水平得到新提高。五年累计投入10亿多元,不断完善社会保险、社会救助、保障住房、就业再就业等社会保障体系。城乡居民基础养老金月发放标准由55元提高到85元,企业退休人员基本养老金人均月发放标准由1075元提高到2007元;新农合、城镇居民医疗保险政府补贴标准由每人每年200元提高到380元,新农合门诊统筹补偿比例由34%提高到48.7%,报销封顶线由4万元提高到12万元;大力实施生育保险、工伤保险、自然灾害保险;积极实施新农合意外伤害住院保险、大病商业补充保险和城镇居民大病医疗保险,有效缓解了城乡居民因病返贫问题。累计发放各类社会救助金8000多万元,实现了应保尽保;城镇、农村低保和农村五保标准每人每年分别提高2220元、1400元和3120元,达到全省最高水平;救助贫困学生3067名,没有一名学生因贫困而失学。累计新增城镇就业1.1万人,创业帮扶2000人,发放小额担保贷款1.2亿元。新建各类保障性住房2181套,改造农村危房1350户,有效解决了困难群众的住房问题。
——和谐肃宁建设取得新成绩。大力实施平安肃宁建设,连续两届被评为“全国平安建设先进县”,成功创建“全省首批食品药品安全县”,连续三年被评为“全市安全生产先进县”。大力实施文化惠民工程,成功入选首批“河北省公共文化服务示范县”。大力实施扶贫攻坚工程,全县5.2万农村贫困人口稳定脱贫。计生、信访工作取得新成绩,被评为“全国计划生育优质服务先进县”“全国信访工作先进集体”。
县城和乡村面貌发生深刻变化
——县城建设取得巨大成就。五年累计投入8亿多元,完成了大广高速两条连接线绿化亮化、肃临北线升级改造、国道黄榆公路东线中修等工程,实施了城区路网畅通、地下管网、地表水厂、管道天然气入户等基础设施建设;完成了7条老城区道路改造、20条背街小巷治理和5个公厕改造工程;大力推进园林绿化、通道绿化、老城区环境整治,实施了植物园、水景公园、状元文化园、小白河景观带改造等一大批绿化美化亮化工程,新增街头游园34个;先后建成了融天花园等20多个精品住宅小区。2015年12月,顺利通过国家住建部综合评审验收,成为沧州市首个“国家园林县城”。
——农村面貌焕然一新。创造性推行的“四个覆盖”系统工程,得到了习近平总书记等中央领导同志、国内知名专家学者以及广大群众的充分肯定和大力支持,并在全省推广。充分利用“四个覆盖”体制机制,五年累计投入6亿多元,持续推进农村面貌改造提升工程,全县253个村实现了村村道路硬化、街道亮化、村庄绿化和垃圾集中清运,村村有村庄标识、有标准办公场所、有文化休闲广场、有文化活动队伍,基本达到了“六无、四化、四有”标准。五年累计投入5亿多元,全面加快农村路桥、安全饮水、农村电网升级改造等基础设施建设,新改建肃献路、柳大路、肃齐路等县乡村道路490公里、农村危桥32座,实现了乡村公路环网化;新改建公交线路18条、乡间客运站4个、乡村候车亭12个,初步实现了城乡公交客运一体化;解决了176个村共21万人的饮水安全问题,新建改造10千伏线路240公里、低压线路370公里,广大群众生产生活条件得到根本改善。肃宁先后被评为“全国社会管理创新试点县”“全国村务公开民主管理示范县”“河北省推进社会主义新农村建设先进县”。
——城乡生态环境不断改善。大力推进生态环境治理,严把项目审批关,全面落实大气污染、水污染防治行动计划,以“减煤、治企、降尘”为重点,重拳出击、铁腕治污,强力推进环境综合整治攻坚行动,累计拆除砖瓦窑26座,淘汰城区燃煤锅炉142台,推广洁净煤和洁净型煤1.2万吨。加快生态水网建设,完成了小白河东西支等河道的清淤工程,引水1000万方,耕地受益面积9万多亩。大力开展造林绿化工作,新增造林面积5万亩,森林覆盖率达到30%,被评为“全国绿化模范县”。
 “十三五”时期,我国经济发展步入新常态,以质量和效益为中心的经济发展成为新趋势,要求我们必须以新的发展理念引领经济社会发展。“十三五”时期,我们面临重大历史机遇:京津冀协同发展、“一带一路”建设和环渤海地区合作发展重大战略的实施,首都第二机场、曲港高速公路、京衡客运专线的修建,为我县承接国内外特别是京津产业转移,实现县域经济跨越发展,提供了千载难逢的历史机遇;经过近些年持续努力,我县交通区位、特色产业、铁路经济、县城建设、“四个覆盖”、现代农业等优势日益凸显,为跨越发展奠定了坚实基础;全县广大干部群众勤勉敬业、务实担当,企业家队伍勤奋开拓、诚实守信,为跨越发展提供了坚强保障。“十三五”时期,必将是肃宁发展史上重大机遇最为集中的时期,是肃宁破解难题、补齐短板、转型升级实现又好又快发展最为宝贵和最为有利的时期。机遇承载使命、责任考验担当,面对人民期盼和时代使命,我们必须抢抓机遇,乘势而上,用决心、信心和行动,实现肃宁跨越发展新辉煌!
 
 “十三五”时期的目标和任务
 
 “十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是:坚持又好又快发展主基调,抢抓京津冀协同发展和环渤海地区合作发展机遇,贯穿一条主线(建设经济强县、在全市率先全面建成小康社会)、坚持两轮驱动(改革驱动、创新驱动)、促进三个集中(工业向园区集中、人口向县城集中、土地经营权向农业园区和新型农业生产经营主体集中)、实施四大战略(新型工业化、新型城镇化、农业现代化、开放带动),推进五城建设(创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城),深化“四个覆盖”,打造六大千亩工业园区(华斯产业园、乐器文化产业园、出版印刷产业园、裘皮服装加工园、保税物流园、电力装备产业园),实现八个发展(跨越、率先、创新、转型、协调、绿色、开放、共享),把肃宁建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力彰显、社会文明和谐、发展活力迸发的现代化新城。
“十三五”时期的总体目标是:“三个高于、两个翻番、一个率先”。即:经济增长高于全市水平,生产总值年均增长8.5%左右;质量效益高于全市水平,公共财政预算收入年均增长6%以上;生态环境高于全市水平,环境治理成效明显,空气质量明显好转;生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;提前(2019年)在全市率先全面建成小康社会。
为实现上述目标,今后五年将重点推进七大发展战略:
(一)坚定不移推进跨越发展、率先发展。抢抓京津冀协同发展机遇,以省级物流产业聚集区、省级经济开发区和相关乡镇为载体,大力实施“区中园”战略,全力打造“六大千亩工业园”,将千亩华斯产业园打造成引领国际国内裘皮产业发展的行业龙头,千亩乐器文化产业园打造成中国北方最大的乐器生产基地,千亩出版印刷产业园打造成北京印刷产业承接基地,千亩裘皮服装加工园打造成面向国内外市场的裘皮服装加工基地,千亩保税物流园打造成区域性综合保税物流中心,千亩电力装备产业园打造成承接京津冀电力装备需求的大型生产基地,力争到2020年开发区跻身省级科技示范园区行列。大力实施“朔黄拉动”战略,做大做强铁路经济。
(二)坚定不移推进转型发展。以质量和效益为中心,大力推进传统产业转型升级,延伸产业链条,补齐产业短板,壮大产业规模,加强科技创新,培育知名品牌,支持企业上市,促进小微企业发展壮大;坚持生产性服务业和生活性服务业并重,构建以现代物流、电子商务为引领,以金融服务、信息服务、科技服务为协同,以休闲旅游、文化创意、健康养老为支撑的现代服务业体系,力争到2020年三产增加值占GDP比重提高到50%左右;大力发展现代农业,打造京津农副产品供应基地,打造京津生态观光农业聚集区。
 1/3    1 2 3 下一页 尾页

上一篇:(重庆市)2016年梁平县人民政府工作报告(全文)

下一篇:(甘肃省)2015年高台县人民政府工作报告(全文)

今日推荐