政府工作报告
——在2021年1月19日息烽县第十七届人民代表大会第六次会议上
息烽县人民政府县长 漆 勇
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议。并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、“十三五”时期及2020年工作回顾
过去五年，是息烽发展史上极不平凡的五年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、党的十九大及中央历次全会，省委、市委、县委系列全会精神，栉风沐雨、破浪前行，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,秉承“和、稳、干”工作作风，聚焦“六稳”“六保”，牢守发展和生态两条底线，打好三大攻坚战，纵深推进三大战略行动，统筹推进经济社会发展各项工作。
五年来，我们坚定不移实施大扶贫战略行动，脱贫攻坚全面胜利。紧紧扭住“五个关键”，85个部门2070名干部、34个驻村工作队170人尽锐出战，实现贫困户结对帮扶全覆盖。坚决打好“四场硬仗”，易地扶贫搬迁完成368户，贫困户自来水普及率、安全住房保障率、“三重医疗保障”率均达100%，教育资助惠及学生14.44万人次。产业扶贫实现贫困户全覆盖，“三变”改革贫困户变股东2436户，实现收益252.72万元。“一达标两不愁三保障”全面落实，2546户7083人(2020年动态调整数)贫困户全部脱贫，12个贫困村脱贫出列，贫困发生率为零，与贵阳市同步在全省率先消除绝对贫困。
五年来，我们坚定不移推进供给侧结构性改革，转型升级实现突破。深推农村产业革命，完成产业结构调整27.9万亩，水果种植22.89万亩，“3+N”“3+2”产业布局基本形成。15个田园综合体建设取得阶段性成果，初步构建了田园综合体全域发展格局。稳步提升农产品加工转化率，发展农产品加工企业50家，加工转换率达53%以上。一产增加值年均增长6.5%。围绕实现“一品一业、百业富贵”发展愿景，大力实施“千企引进”“千企改造”工程，构建“七大主导产业”发展框架，累计引进企业63家，新增规上工业企业34家，培育上市企业1家，完成技改项目57个。二产增加值年均增长6.5%。引进一批优质项目，新增规上服务业12家。新建、改建一批旅游项目，创建省、市乡村旅游示范点3个，成功举办贵州省首届“中国农民丰收节”等系列活动。建成省级电子商务进农村综合示范县，立碑村获“中国淘宝村”美誉，网络零售额(上行)突破1亿元。三产增加值年均增长9.8%。三次产业结构由“十二五”末的9.4:48.9:41.7调整到“十三五”末的16:32.2:51.8。地方生产总值年均增长8.3%。县域经济发展综合测评在全省县域第一方阵中有3年排前12位。
五年来，我们坚定不移以人民为中心，民生福祉持续增进。统筹推进民生工程建设，完成为民办“十件实事”。居民收入大幅增长，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.2%和9.9%。多层次社会保障体系不断健全，城镇新增就业6万人次，转移农村劳动力3.5万人次，城镇登记失业率控制在5%以内，清欠农民工工资1.58亿元;按时足额发放社保待遇19.69亿元;累计发放特困供养金、临时救助(救急难)金、孤儿基本生活保障金、重度残疾人护理补贴等6612万元，惠及9万余人次。教育、卫生、体育等公共事业大踏步前进。新增各类学位9660个，学生营养改善计划全覆盖，在全省率先实现“新两基”目标，成功创建“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”。投入3452万元改善公共卫生防疫体系建设，健全疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等专业公共卫生服务网络，乡镇卫生院和村居卫生室标准化率100%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。县融媒体中心和县新时代文明实践中心建成运营。人均体育场地面积稳步提高，城乡居民体质合格率90%以上。平安建设持续深入，全县社会、治安大局持续向好，群众安全感连续8年走在省、市前列，荣获“全国平安建设先进县”和 “省级无毒害示范县”称号。
五年来，我们坚定不移推进区域协调发展，城乡面貌明显改善。交通路网更加完善，渝贵快速铁路开启息烽高铁时代，江都高速通车实现县域高速路网十字交叉，息烽南站、新萝支线、团圆山环线城市干道、同城大道息烽中段等一批重大项目建成，“一轴一环”城市发展“骨架”基本形成，山地特色新型城镇化示范区创建有序推进。基础设施明显改善，实施“大水源、大管网、大水厂”三大工程，集中供水率达95%以上，集中式饮用水源达标率100%;县域供电网络全覆盖;光纤、宽带、4G网络覆盖100%的行政村，推进5G通信基站建设;县城天然气管网覆盖率达95%。城乡环境明显改善，建成城镇公园56个;全县森林覆盖率59.6%，较“十二五”末提升近10个百分点;“十三五”末环境空气质量优良率达到历史同期最好水平;建成县城二期、小寨坝镇等8座污水处理厂，在全市率先实现乡镇污水处理设施全覆盖，48个行政村污水收集处理工程建成投用;新增商品住房8228套，保障性安居住房3195套，完成棚户区改造项目40个;建成美丽乡村“提高型”示范点41个、“普及型”创建点179个、“升级型”精品点12个，“普及型”创建全覆盖。蝉联“省级文明城市”荣誉称号。
五年来，我们坚定不移狠抓自身建设，治理效能有力提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力整治“四风”。持续推进“基层减负年”“深化落实年”“效能提升年”行动和“找差距、转作风、强本领、优环境、促发展”专项活动。实施权力清单和责任清单制度，厘清县级和乡(镇、街道)权责边界，强化精文简会，规范督查考核，让基层“轻装上阵”。坚持依法行政，深入推进“五公开”，拓宽群众诉求反映渠道，不断提升政府透明度。大力开展普法活动，创建省级民主法治示范村12个。强化规范性文件合法性审查，加强行政复议。落实政府法律顾问工作，完成人民陪审员、人民监督员选任，实现法律援助工作站、村(居)法律顾问全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，依法办理县人大代表建议511件、政协委员提案417件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断加强政府系统党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想堤坝。强化工程建设、事业性收费、扶贫等领域审计监督，有效防范各类腐败行为。
五年来，全县国防、人防、消防、国家安全、民族、宗教、地方志、侨务、双拥优抚、智力支边、工青妇、红十字会、老龄、科协、气象、残联、工商联等事业持续取得新成绩。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。刚刚过去的2020年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，我们勇往直前，善作善为，打好“两场战役”，夺取“两个胜利”，顶住了疫情的严峻考验，牢牢把握了发展主动权，全县经济社会发展态势平稳。
过去一年，我们迎难而上稳住了“基本盘”，经济发展逆势上扬。地方生产总值增长9.8%，高于国家、省、市平均水平，比2019年提高了7.2个百分点，增速排全市第一;固定资产投资增长14%;规模以上工业增加值增长12.1%;社会消费品零售总额完成37.9亿元，增长5.6%;一般公共预算收入完成5.2亿元，增长7.49%;城、乡居民人均可支配收入分别完成38204元和17208元，增长5.8%和8.2%;金融机构存、贷款余额分别完成97.63亿元、161.4亿元，增长3.32%和40.56%;新引进产业项目到位资金完成80.31亿元，增长12%;外贸进出口总额完成240.9万美元，增长10%;实际利用外资完成5500万美元;旅游总收入完成103.21亿元，增长6.48%;城镇新增就业人数7925人。
