——风险防范有力有效。坚持底线思维，积极防范化解重大风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”，建立完善债务管理机制，规范政府举债融资行为，控增量减存量，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展专项整治三年行动，安全生产形势总体平稳，社会应急救援管理体系更加完善。严格落实意识形态责任，依法严管网络舆情，牢牢掌握工作主动权。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，完成“七五”普法任务。人民群众安全感满意度连续13年排全省前列，荣获全国平安建设先进县、全国信访工作“三无”创建县，连续8年荣获全省平安建设先进县。
——民生福祉明显改善。新建和改(扩)建幼儿园、中小学校85所，实施教育改薄项目156个，新增学位1.9万个，乡(镇、街道)公办幼儿园全覆盖，义务教育均衡发展通过国家评估验收。新建和改(扩)建医疗机构82个，新增床位451张，每千人执业(助理)医师、注册护士和床位分别为1.74人、2.83人和4.67张。建成体育综合馆1个、11人制足球场8个、全民健身中心3个、村级农民体育工程60个。劳动力全员培训4.09万人(次)，新增城镇就业1.26万人，转移劳动力就业3.67万人，城镇失业率控制在4.2%以内。建成县儿童福利院、残疾人康复中心和4个敬老院、3个社区日间照料中心。兑现各类强农惠农政策资金16.28亿元，资助学生25.32万人(次)、营养改善计划惠及学生36.9万人(次)，补助个人参合62.16万人(次)，保障城乡低收入人群211.22万人(次)、特困供养6584人(次)、残疾人生活护理补贴18.12万人(次)、易地扶贫搬迁一次性临时救助5.14万人。重视民族和宗教工作，获全国民族团结进步示范单位1个、中国少数民族特色村寨4个、全省民族团结进步创建活动示范单位18个、省级少数民族特色村寨24个。双拥共建活动深入推进，国防教育和国防后备力量得到加强。工会、共青团、妇联、工商联、史志、老龄、关工委、档案、保密、气象、供销、对台、人防、外事侨务、残联、科协、红十字会、智力支边、邮政、保险、盐务、烟草等各项工作取得新成绩。
五年来，我们始终把政治建设摆在首位，常态化制度化推进“两学一做”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实上级决策部署，从严从实整改省委巡视、专项巡察、专项督查、审计等发现问题。强化法治政府建设，办理人大代表建议537件、政协委员提案556件，满意率分别为97.58%、98.02%。强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实转变工作作风，政治生态持续向好，政府治理效能明显提升。
各位代表，伟大奋斗成就伟大事业!我们在脱贫攻坚路上携手走过了五年，奔跑了五年，奋斗了五年，全县干部只争朝夕、披荆斩棘、奋勇争先，用自己的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”，用实干实绩生动诠释了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向帮扶协作单位、各级驻县单位和驻县人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员，向村第一书记、驻村干部，向广大医务工作者，向关心支持册亨发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结成绩的同时，我们更清醒地看到册亨发展中还存在不少困难和挑战：经济总量小、人均水平低，产业结构不优，工业企业少，城镇功能不完善;农村低收入人口、边缘易致贫人口仍然存在，易地扶贫搬迁后续扶持任务艰巨;科技创新能力弱，人才支撑不足;教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板;部分干部运用市场化手段推动发展的本领不够强;一些领域仍然存在形式主义、官僚主义。这些问题，我们将采取有力措施加以解决。
二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标
“十四五”时期，将开启全面建设社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们要准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动高质量发展。根据中央和省、州有关精神和县委十二届十一次全会部署，县政府编制了《册亨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》提交大会审议。现从五个方面简要说明。
关于奋斗目标。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长9%以上;居民收入增幅高于经济增长，城乡收入差距进一步缩小;常住人口城镇化率60%以上;绿色经济、工业增加值占地区生产总值比重明显提高，经济发展、生态建设、人民生活、开放水平、社会文明程度和社会治理能力迈上新台阶。
关于总体思路。“十四五”时期册亨发展将按照“三五三三”的总体思路来展开。突出民族特色、山地经济、绿色发展定位，强力实施农业增效行动、工业突破行动、城镇提升行动、乡村建设行动、文旅融合行动，强力推进基础设施提质工程、公共服务提质工程、生态文明提质工程，强力抓好发展环境建设、基础教育建设、安全体系建设，推动经济社会高质量发展，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感，开启全面建设社会主义现代化新征程。
关于主攻方向。聚焦“突出农、强化工、加快城、聚力旅”，建设全国林下产业示范县，推动经济高质量发展。突出农，坚持农业农村优先发展总方针，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果。发挥生态资源优势，全力发展林下经济，推进生态产业化、产业生态化。以工业化理念发展现代山地特色高效农业，通过发展产业带动就业促进增收。深化农村改革，实施乡村建设行动，强化乡村治理，激发乡村发展活力，提升乡村文明程度。落实粮食安全政治责任，建设高标准基本农田，提高农业信息综合水平和农业科技进步贡献率，提升农产品质量和食品安全水平，构建高质量发展农业产业体系。强化工，坚定不移把新型工业化作为高质量发展的首要任务，把工业园区作为新型工业化的重要载体，推动产业向园区集聚，发展林产工业、康养医药、生态特色食品加工、清洁高效能源产业。实施工业倍增行动，支持龙头企业做大做强，把农产品转化为工业企业深加工的原材料，延长产业链、提升价值链，做特做优产业品牌，构建高质量发展工业产业体系。加快城，着力构建国土空间开发保护新格局，加快新型城镇化建设，完善功能配套，增强城镇资源环境承载力。坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路，发挥县城中心辐射带动作用，丰富消费业态，增强服务能力，做活城镇经济，提升城镇品质，统筹城乡区域协调发展，构建高质量发展城镇体系。聚力旅，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，发挥生态康养、民族文化资源优势，推进“旅游+”“+旅游”融合发展，培育壮大旅游市场主体，打造“布依故里·生态册亨”旅游品牌，全面提升旅游标准化、服务标准化、监管标准化水平，积极融入国际山地旅游目的地建设，构建高质量发展现代服务业体系。
关于发展支撑。推动高质量发展，必须有强大的政策机遇、重大项目和服务保障作支撑。强化政策机遇支撑，用好脱贫攻坚过渡期资金、土地、金融、转移支付等政策机遇，积极申报国家乡村振兴重点帮扶县，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抢抓省大力推动“四化”建设政策机遇，积极争取农业、工业、城镇、旅游项目资金支持。强化重大项目支撑，深入实施交通、水利等基础设施建设，规划建设通用航空机场、八渡大桥、洛晚坡隧道，力争兴永郴赣铁路、兴义至百色高速铁路过境册亨，启动建设贞册田高速公路和纳福至高洛快捷通道，提等升级改造国省道，全面完成“2+14”骨干水源建设、高洛220KV输变电工程，加快智慧小区、5G等新型基础设施建设。强化服务保障支撑，发挥有效市场的作用，加快转变政府职能，深化要素市场化配置等改革，激发各类市场主体活力，全面提升政务环境、营商环境、服务环境。提高科技创新能力，加强创新人才培养和人力资源开发，增强服务高质量发展的支撑能力。
