政 府 工 作 报 告
(2021年1月7日在东辽县第十七届人民代表大会第五次会议上)
县 长王伟国
各位代表：
现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协各位委员提出意见。
“十三五”期间及2020年工作回顾
2020年，是东辽发展史上坎坷崎岖的一年，面对疫情的持续影响，在市委、市政府的坚强领导下，县政府认真落实县委要求，务实进取、砥砺前行，全力抓“六保”促“六稳”，较好地完成了县十七届人大四次会议上确定的目标任务。预计地区生产总值增长4.6%;固定资产投资增长10%;规上工业总产值增长6%;规上工业增加值增长3%;社会消费品零售总额增长5%;全口径税收收入增长3.4%;全口径财政支出增长2.5%。
——工业经济稳定发展。项目建设扎实推进。实施500万元以上项目78个，总投资120.3亿元。诚鼎精密汽车模具铸件智能制造、轩鹤饮品易拉罐啤酒等30个项目竣工、达产。天语纺织生产基地、富迪纺织包覆纱生产线、正轩车架汽车轻量化总成、格致汽车智能汽车模具研发中心等项目进展顺利。招商引资成效明显。开展招商活动18次，实际利用内资27亿元，成功引进天圣集团田园综合体、北京君伦石油驱油剂等项目。开发区功能不断完善。完成辽源浙江(绍兴)产业园土地平整。修建2条道路、1座桥涵。启动供热管网、天然气管网建设。即将晋升为省级开发区。实体经济能力增强。厚德集团、格致汽车进入省腾飞类拟上市企业培育库。格致汽车、正轩车架、汽车改装与一汽集团达成合作。6户企业申报科技小巨人企业。新增4户企业入规。市场主体达1.8万户。
——乡村振兴提档升级。农业生产平稳有序。严格落实耕地保护责任制，启动耕地“非农化”问题整治，新建高标准农田10.4万亩，完成“两区”划定，粮食增产0.7%。农机总动力66万千瓦，保有量突破2.74万台套，耕、种、收的综合机械化水平达到90%。农产品加工业逐步壮大。双天现代农业产业园东辽黑猪原种场、粮全其美食品加工一期，实现当年开工、当年建成、当年投产。农投集团粉条及粉丝综合加工、厚德集团日产300万枚卤蛋等项目开始试生产。农特产品种养规模稳中有升。瓜菜生产总面积达到7.4万亩，放养柞蚕1360把，形成安恕镇、泉太镇柞蚕种茧繁育区，凌云乡、安石镇、白泉镇、平岗镇、云顶镇商品茧放养区。被评为国家级有机产品认证示范县创建区。特色小镇建设步伐加快。安恕蛋品加工小镇、辽河源生态农业小镇通过全省第一批特色产业小镇考核。金州鴜鹭湖生态小镇、白泉汽车模具小镇进入全省第二批特色产业小镇创建名单。完成省级乡村振兴实验区7个乡镇设施设备更新。被评为国家数字乡村试点县。美丽乡村建设持续加强。积极开展“六清一改”，完成农村改厕2000户。改造农村公路生命防护工程167.7公里，新建公路46.55公里，维修乡镇客运站8个。自然屯通硬化路率达到92%，农村公路、村庄绿化实现全覆盖。建成自行车赛道46.8公里。创建美丽庭院、干净人家2.1万户。
——第三产业再添动能。旅游产业迅猛发展。新增旅游精品路线14条。推出旅游项目22个，旅游商品30余种。举办第一届采摘节系列活动，建成吉米飘香稻田文化长廊，启动德国风情小镇建设。葫芦画馆、鱼骨画馆等特色文化展示平台更加丰富。安石镇朝阳村建成“六园两馆两中心”，景区景点数量发展到24个。深化农村电商布局。建成电子商务县级物流配送中心、5个乡镇中心、1个社区体验店和71个村级服务网点，网络平台、配套系统更加完善。电子商务交易额达5亿元，树安村笨鸡蛋、金州粘玉米等产品广受好评。
——三大攻坚战取得关键性进展。脱贫攻坚任务全面完成。落实“四个不摘”，完善防止返贫监测机制。东辽蛋鸡扶贫模式被录入国家产业扶贫经典案例。实现贫困村产业扶贫项目覆盖率、非贫困村项目收益率、产业项目分红率三个100%，贫困人口稳定增收能力持续增强。教育、健康、就业、保障兜底等“1+N”行业扶贫政策成效显著。巩固拓展三保障成果，农村饮水安全巩固提升等工程深入推进，建档立卡贫困人口房屋安全等级及水质检测实现全覆盖。扎实推进污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。大力开展秸秆离田和禁烧工作，全面加强露天焚烧秸秆管控，持续推广秸秆覆盖还田保护性耕作、寒地秸秆腐熟堆肥等技术，禁烧区“五化”利用和无害化处置有序推进。完成县城建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰改造。大气质量持续好转。开展碧水保卫战。重点村屯湿地工程、饮用水源地保护三年攻坚、入河排污口整治圆满完成。杨木水库、聚龙潭水库水源地上游6个村生活污水治理试点工程顺利实施。严格落实河长制，扎实开展河道“清四乱”行动，完成河道插柳159公里、中小河流护岸治理130公里。中央、省生态环保督察和专项督察交办案件、反馈问题，全部整改完成。持续加大风险防控力度。用活财政政策，提升财政资金使用效果，超额完成全年化债任务。积极处置“7+4”类金融机构，严厉打击非法集资，原发地案件零发生。加强信访案件化解，扎实推进安全生产专项整治三年行动，积极开展食品药品、特种设备、危险化学品、道路运输等行业隐患排查，在全市率先完成智慧食品安全监管一期工程。连续36年无重大森林火灾。
——人民生活水平稳步提高。城乡面貌显著改善。完成城市出入口、主要道路美化亮化、景观小品建设，城区园林绿化及5个乡镇光缆入地工作。统筹推进河流绿化、赛道绿化、主干道路绿化三大工程，完成造林15万亩。纠正、拆除违法建设面积1.6万平方米。实施渭津镇、建安镇城市棚户区改造、白泉镇国有工矿棚户区改造。改造老旧小区8个。解决1139户居民房产证难题。平岗独立工矿区纳入国家资源型地区转型发展支持范围。进一步促进居民就业。发放创业担保贷款2045万元，农村劳动力转移就业5.5万人，城镇失业人员再就业1273人，城镇登记失业率为3.88%，解决零就业家庭比率100%。持续改善教育医疗水平。3所学校续建教学综合楼项目全部复工，中小学能力提升工程全面启动，民办幼儿园清理整顿工作成效显著。启动县传染病医院、县公共卫生防控救治能力提升建设项目。完成宴平、石驿、甲山卫生院，县人民医院发热门诊改造。积极推进紧密型医共体试点县建设，建立分级诊疗长效机制，县域就诊率达到90%，域内基层就诊率达到65%。扩大社会保险覆盖范围。完成1194名退役士兵社保接续。养老保险覆盖人数达到19万人，失业保险参保人数达到1.2万人，工伤保险参保人数达到1.5万人。医疗保险参保人数达到26.9万人，医保基金收入2.8亿元，享受待遇达11.7万人次。
——政府效能持续提升。积极开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，深入推进政府系统廉政建设，“三公”经费比例持续下降。严格落实中央八项规定，严查重处四风问题。全面推进法治政府建设，自觉接受人大、政协监督，办理建议、提案76件。大力推进行政执法改革，完成5支综合执法大队的组建，成立13个乡镇综合行政执法办公室。深化法律六进工程，建成51个村法治广场，完成《民法典》宣传。安石镇朝阳村、安恕镇曲家村、金州乡双福村被评为全国民主法治示范村，10个村被评为全省民主法治示范村。深化“最多跑一次”改革，实现政务服务“一网一门一次”。实行投资项目并联审批，企业注册登记时间压缩至一个工作日以内。人民武装、广播电视、外事侨务、档案、气象等工作，妇女儿童、老龄、残疾人等事业全面发展。
