各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年，五年来，县政府团结带领广大干部群众，勇挑重担、埋头苦干，“十三五”规划主要任务顺利完成。创新东辽实现全面突破。深化供给侧结构性改革，落实“放管服”改革，统筹实施财政管理、医疗卫生、农业农村领域改革，完成政府系统、乡镇机构改革。“互联网+”、智慧东辽稳步实施，中科院、省农科院等科研机构落户东辽，格致汽车、汽车改装、诺德高科等企业自主研发、技术创新能力显著增强。负压救护车、核酸检测车填补了全省空白。高性能树脂中间膜等产品行业领先、远销海外。高新技术产业增加值占比47%，科技进步贡献率增至61.2%。富强东辽厚植发展根基。主动融入“一主六双”、“2115555”产业空间布局，累计实施5000万元以上项目102个。蛋品+农产品加工、新能源汽车及汽车零部件等主导产业支撑能力凸显。“一区托四园”产业发展布局初步形成。全面实施乡村振兴战略，累计建成高标准农田114.37万亩，年均粮食总产量稳定在17亿斤。国家级现代农业产业园、农业科技示范区加速推进，六大农业产业园区建设全面提升。“中国蛋谷”品牌打响。率先实现农业现代化取得显著成效。电子商务、文化旅游发展规模日益壮大，被评为国家级电子商务进农村综合示范县。县域经济跃升至全省前十位。文化东辽结出累累硕果。县文体活动中心、文化馆、图书馆、民俗博物馆全面升级，乡镇综合文化站、村文化广场实现全覆盖。成功举办省级自行车赛等群众性活动赛事。多部影视作品在东辽取景开机。弓箭、葫芦画、满族剪纸等特色文化产业规模壮大。山杏艺术团、朝阳村民俗村寨知名度持续提高。足民乡金星村被评为全国文明村。国家公共文化服务体系示范区创建进展顺利。美丽东辽绘就多彩画卷。牢记总书记教诲，打响蓝天、碧水、青山、黑土地四大保卫战，河清断面提前一年达标，历史性达到四类水体，源头连续五年达到二类水体，为东辽河全域治理作出巨大贡献，得到省、市、各界充分认可。聚焦城乡融合、美丽宜居目标，统筹开展县城品味提升、农村人居环境整治等重大工程，城乡面貌明显改观。被评为国家园林县城。两镇一村被评为国家卫生乡镇、美丽宜居示范村。幸福东辽取得长足进步。累计实施惠民实事158件。城乡交通、社会保障能力大幅提升，启动“五院一所一中心”建设，全面改善教育教学条件。实现建档立卡贫困人口4335人全部脱贫、21个贫困村全部出列，连续三年在省考评中位居前列(2019年非贫困县排名第一)。城乡人均可支配收入分别达到28212元、15219元，农村低保标准提高到每年4080元。全面小康基础更加牢固。法治东辽迈上崭新台阶。大力开展扫黑除恶专项斗争，案件总量持续降低，刑事案件发案率创近十年最低水平，连续六年保持信访“五个不发生”和“零非访”，“七五”普法顺利完成，社会秩序更加稳定。
各位代表，“十三五”期间，是东辽转型发展最快的五年，是生态环境变化最大的五年，是人民群众获得感、幸福感提升最多的五年。特别是刚刚过去的2020年，在疫情突如其来、经济下行压力持续加大、自身发展基础薄弱等多重考验叠加、风险挑战上升的复杂局面下，全县干部勇挑重担、冲锋陷阵，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效缓解了企业资金、人员短缺难题。仅用六个月时间，就实现了主要指标企稳回升。展现了东辽经济的强大韧性和旺盛活力，描绘了干部群众的拼搏精神和奋斗底色，谱写了东辽全面振兴全方位振兴道路上的壮美篇章。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导老同志，向驻县各单位和部队官兵，向在东辽投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持、参与东辽建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，县域经济总量较小、结构不优、城乡基础设施薄弱、公共服务短板突出、治理体系和治理能力有待加强，个别干部作风亟需转变。这些问题，都是东辽发展不可回避的，需要我们勇于面对、妥善解决。
“十四五”期间及2021年工作安排
未来五年，是东辽立足新起点、实现新突破、取得新成就的重要机遇期。主要预期目标和愿景是：
——县域综合实力进一步提升，发展增速保持稳定中速增长。到2025年，地区生产总值年均增长6.5%左右，规上工业总产值突破50亿元，地方级财政收入年均增长5%，公共财政支出年均增长5%，全社会固定资产投资年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长5%，外贸进出口总额年均增长3%。
——产业结构化调整取得重大进展，加快推动经济结构转型升级。全社会研发经费占GDP比重达到2.1%，科技进步贡献率实现65%。三产比例达到18.1：31.3：50.6，形成健全的现代产业体系。
——城区功能性承载能力不断提升，新型城镇化进程进一步加快。加快基础设施改造和建设，城镇化率达到27.5%。特色小镇基本建成，城乡发展差距进一步缩小，发展协调性不断增强。全面推进乡村振兴，形成高质量发展区域集群和差异化发展格局，营造工农互促、城乡互补、共同繁荣新局面。
——环境保护与资源利用迈上新台阶，生态文明建设进一步加强。城区生活垃圾无害化处理率保持100%，工业固体废物处置利用率达到95%，二级以上良好天数占比85%以上，重点流域水环境质量总体改善，山水林田湖草系统得到有效治理，森林覆盖率实现33.7%。
——民生领域短板得到有效补齐，人民生活幸福指数显著提高。人均可支配收入达到26200元，社保基金上涨22.3%，基本实现城乡公共服务均等化，城镇登记失业率控制在4.5%以内。教育、就业、医疗、养老等公共需求得到更好地满足。
为确保“十四五”开好局、起好步，2021年，全县经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委七届十次全会、县委十二届十一次全会，中央和省、市、县经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察东北视察吉林重要讲话重要指示精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，持续抓“六保”促“六稳”，按照全市“五大改革”“六大体系”建设要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局，以优异成绩向建党一百周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;地方级财政收入增长5%;固定资产投资增长8%;规上工业增加值增长7%;外贸进出口总额增长4%;社会消费品零售总额增长5%。
一、突出融合互补、优先发展，探索现代农业新道路
深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，持续巩固农业主体地位，紧扣“一个首位、三向融合”，加快推进“六大园区”建设，逐步构建农业现代化体系。
一要坚决把粮食安全摆在首位，提高粮食生产能力。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，扎实开展占用耕地建房问题专项清理整治行动，落实耕地保护责任制，切实保护耕地和永久基本农田。加大黑土地保护力度。完成8.5万亩高标准农田建设、东辽河重点段治理、中小河流护岸等工程，完善农田水利设施。继续推广保护性耕作、秸秆还田、减肥增效等措施，改善土壤质量。开展现代种业提升工程，启动省战略性大豆品种资源库、垦丰吉东种子育繁推一体化建设，切实加大高产、优质农作物新品种培育力度。
