五年来，我们始终以经济建设为中心，坚定不移抓改革、促发展，综合实力持续攀升。地区生产总值从324.2亿元增加到392亿元，年均增长7%。财政总收入突破50亿元，工业投资连续十年保持两位数增长，规上工业总产值实现491亿元，5家企业成功上市。航空小镇创成省级特色小镇，高新园入围创建省级功能性新材料高新技术产业园。农夫山泉四期、五期，中策橡胶二期，南方绿色建材产业园等一批重大产业项目相继落地。以“最多跑一次”撬动各领域改革，打造一流营商环境，企业开办效率全国领先，创成全省首批信用县(市)。
五年来，我们始终以美丽建德为目标，坚定不移优环境、提内涵，城乡面貌焕然一新。荣膺全国首个气候宜居城市，创成省级生态文明建设示范市、省级全域旅游示范市，小城镇环境综合整治和美丽城镇建设走在全省前列。305省道、杭新景大二期建成通车，十里埠综合作业区开港运营，4条空中通勤航线开通。洋安新城初具活力，桥东城市客厅打造形成，新安江综保工程基本完工，严州古城重现千年古府芳华，草莓小镇、稻香小镇声名远扬，“17℃建德新安江”旅游品牌知名度进一步打响。
五年来，我们始终以改善民生为根本，坚定不移办实事、解难事，人民生活品质显著提高。公共财政用于民生累计支出192亿元。梅城初中、洋安中心学校、白沙幼儿园等一批学校建成投用，创成省教育基本现代化市、省示范学习型城市、省体育强市。“健康建德”建设成效显著，国家卫生城市复评顺利通过，省级卫生乡镇实现全覆盖，市妇幼保健院、中西医结合医院建成投用。“德文化”建设深入人心，农村文化礼堂实现全覆盖，农村居民饮用水有效保障，连续五年获评省平安县(市)，捧回“平安金鼎”，人民群众在安居乐业中更具幸福感。
五年来，我们始终以务实高效为追求，坚定不移优服务、增效能，政府自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真做好“三服务”等系列活动，“走村不漏户、户户见干部”做法入选全国乡村治理典型案例。顺利完成新一轮政府职能转变和机构改革。坚持重大问题向市委汇报，主动接受市人大和市政协监督，累计办理代表建议749件、委员提案865件。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，着力打造廉洁政府，加快建成法治政府和人民满意的服务型政府，干部作风进一步优化，“四风”问题得到有效遏制，“三公”经费支出较五年前下降42.7%。
各位代表，五年的探索实践弥足珍贵，五年的发展成果来之不易，五年的奋进历程令人难忘。这五年成绩的取得，离不开上级党委、政府和市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开历届领导班子打下的坚实基础，更包含着全市广大干部群众的奉献付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心支持建德发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
“十三五”时期的努力结出累累硕果，为“十四五”发展奠定了坚实基础。同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在不少问题和挑战：城市能级不高，改革动力不足，创新能力亟待增强;城市规划管理不够精细，农村发展步子偏慢，城乡发展不均衡的问题还待解决;人文挖掘不够，文化对“两山”通道的打通支撑不足;公共服务供给特别是教育、医疗等方面还需加强，重大突发公共卫生事件应对能力存有短板;干部队伍在全局性、创造性上还有提升空间。征途漫漫，惟有奋斗。我们将进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所望为施政所向，下更大决心、花更多力气，全力以赴做好政府工作，决不辜负人民重托。
二、“十四五”发展主要目标任务
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是建德乘势而上、实现跨越赶超的关键时期。根据中共建德市委“十四五”规划《建议》，市政府编制了《建德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施。
“十四五”发展指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，紧紧围绕打造“宜居建德”的总目标，深入实施“生态立市、创新兴市、工业强市、文旅活市”四大战略，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”新征程中贡献建德力量，实现跨越赶超新崛起。
“十四五”时期建德经济社会发展的主要目标是：到2025年，地区生产总值达到550亿元，人均生产总值达到中等发达经济体水平，其中，固定资产投资年均增长10%以上，规上工业总产值达到800亿元、力争1000亿元;研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.5%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值达到40%以上;地方财政收入年均增长8%;居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。
今后五年，我们将围绕打造“宜居建德”，聚力建设“活力建德、数智建德、美丽建德、文化建德、幸福建德、平安建德”，着力抓好十个方面。
完善区域创新体系，建设浙西科创新高地。把创新平台体系构建作为推动产业转型升级的战略支撑，主动对接“三大科创高地”。充分利用杭州城西科创大走廊的溢出效应，推进产业创新服务综合体建设，力争高新技术企业研发机构全覆盖。大力实施“建德英才”计划，拓展沪杭“飞地”布局，培育“建德工匠”，全方位集聚青年人才，稳固人才“金字塔”，加快形成“产学研用金、才政介美云”十联动的创新生态系统。
深化供给侧结构性改革，打造全省先进制造业基地。推进传统制造业改造提升2.0版，培育壮大通用航空、新材料、装备制造、生命健康等战略性新兴产业，提升产业基础高级化和产业链供应链现代化水平。深入实施“鲲鹏行动”和“凤凰行动”升级版，加大企业上市和并购重组力度。加强企业“小升规”扶持，着力培育制造业龙头、“单项冠军”、“隐形冠军”等企业。加快建设现代化产业平台体系，全面开展工业平台“亩均效益”综合评价，为高质量发展提供有力支撑，努力打造全省“工业大县”。
推进数字化变革，探索全省城乡数字化融合标杆地。加快形成具有建德特色的数字经济核心产业体系，实现数字经济五年倍增，全市规上工业企业数字化改造全覆盖。深入推进政府数字化转型，推动有效市场和有为政府相结合，打造全国“营商环境最优县”。建强用好“城市大脑”建德平台，优化乡村数字治理体系，深化基层公权力监督改革，加快构建整体智治的县域治理现代化体系。
