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(福建省)2021年永安市人民政府工作报告(全文)

2021-10-08 08:23:29 来源:永安市政府网 字体:

  各位代表:Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表永安市人民政府,向大会报告政府工作,请与《永安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要》)一并审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年,是极不寻常的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神,迅速落实上级指令,执行一级响应措施,精准防控重点人群、重点场所、重点单位,3名确诊病例在短时间内得到治愈,全市疫情在1个月内得到有效遏制。在疫情防控中,全市上下夜以继日、连续奋战,合力构筑起阻击疫情的钢铁防线,在此,我代表市人民政府,向奋战在疫情防控一线的同志们致以崇高的敬意!向理解支持和配合参与疫情防控工作的全市人民表示衷心的感谢!Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  疫情防控由应急状态转为常态化后,我们全面贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府的决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,促进经济稳步回升和社会大局稳定。一年来的主要工作和成效是:Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)经济运行稳步恢复。我们坚持把稳住经济基本盘作为发展前提,持续推进“六稳”“六保”工作,不断提升发展质效。致力稳增长,全市完成地区生产总值446.3亿元,增长3.6%;规模以上工业增加值增长2.9%;地方一般公共预算收入19亿元,增长4.1%;固定资产投资增长6.2%;出口总值15.1亿元;实际利用外资2887万元;社会消费品零售总额128.1亿元,增长2%;城镇居民人均可支配收入40236元,增长3.4%;农村居民人均可支配收入20784元,增长5.7%;节能减排任务全面完成。全力保实体,出台一系列政策精准有序推进企业复工复产、满产超产,新签订“一企一策”帮扶企业20家,全年兑现各类奖补资金5000多万元;帮助企业争取获得增产增效用电奖励270.2万元、稳岗惠企资金4367.2万元;帮助企业争取“疫情贷”“纾困贷”等政策支持,全年新增贷款34.6亿元,增长16.8%,投向实体经济贷款占比达85%,新发放贷款利率平均下降10%以上。全市新增实体经济税收4000万元,工业用电量增长6.8%,火电供汽量增长7.7%。努力促投资,坚持以“五比五晒”为总抓手,深入开展“项目攻坚年”活动,“五比五晒”总评分居三明首位,全年新增“五个一批”项目179个、完成投资130.6亿元,翔丰华三期等40个项目开工建设,金牛水泥等59个项目竣工投产,29个三明市重点项目完成投资33.7亿元,超额完成投资计划;加大招商引资力度,新签约项目130个,总投资231.5亿元,引进投资亿元以上项目58个。Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)产业结构持续优化。我们坚持以供给侧结构性改革为主线,做实“3321”产业体系,夯实全方位推动高质量发展超越基础。三大主导产业不断壮大,汽车及机械加工、纺织新材料、石墨和石墨烯三大主导产业产值突破450亿元。汽车及机械加工产业配套企业达到41家,海西汽车产销量突破2.8万台,增长104.1%,2家汽车配套企业成功申报省科技小巨人领军企业;纺织新材料产业实现产值217.6亿元,占工业总产值的19.2%;石墨和石墨烯产业产值达20亿元,增长13.6%,总量占全省七成左右,翔丰华成功在深交所创业板上市,贝特瑞石墨烯导热膜等7个项目落地建设,康碳一期等11个项目实现开(竣)工,中国石墨烯产业发展竞争力指数首次在永安发布。三大传统产业持续提升,林竹、化工、建材三大传统产业产值实现472.3亿元,增长4.8%。和其昌年产10万立方米竹木胶合板生产项目顺利投产,科宏生物成功申报省第一批“产业领军团队”,新上安砂建福水泥二期项目,建成后全市旋窑水泥产能可达1400万吨。两大现代服务业加速发展,以物流业为重点的生产性服务业取得新突破,闽中公铁联运物流基地铁路港全面推进,韵达(永安)电商产业园开工建设,源通公司获批闽中首张“网络货运”运营牌照,新增物流企业30家,新增运力1.26万吨,增长35.2%,总运力突破4万吨;以文旅康养业为重点的消费性服务业取得新进展,抗战文化公园等11个文旅康养项目加快推进,安贞堡景区获评国家4A级旅游景区,我市成功申报“2020中国森林康养基地”,旅游接待人数450.5万人次、旅游收入50.5亿元。特色现代农业提质增效,实施国家级农林基地、地标产品、精深加工龙头企业三大品牌带动工程,创建省级优质农产品标准化基地6个,“小陶明椒”获评全国名特优新农产品,“槐南粉干”荣获国家地理标志证明商标,实现农林牧渔业总产值63.5亿元,增长3.6%。Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)改革创新继续深化。我们坚持把改革创新作为引领发展的第一动力,不断推动经济高质量发展。加快国有企业改革,永林集团与中国林业集团重组获得国务院国资委批复;城投集团、交投集团、园区国有平台实体化转型持续推进,城投集团内部管理体制不断完善,顺利完成经营性资产整合重组,获评AA信用评级,资产规模达121亿元,营收增长412%,纳税1.05亿元,成为城市建设、资源整合、风险化解的重要平台。推进医防融合改革,我市被确定为三明首批疾控机构综合改革暨医防融合工作试点,实施智慧化规范化预防接种等6大重点项目,实现队伍、业务、资源、评价、分配5个融合。提升林业改革,开展生态公益林、天然林补偿收益权质押贷款试点,探索“场村合作、发行林票”经营模式,合作经营面积2178亩,林票额621.7万元;开展竹林经营碳汇项目,实施面积约35万亩。深化农村改革,我市被确定为省级农民合作社质量提升整县推进试点县,农村承包地确权登记颁证工作获全国通报表扬;持续推进农村金融改革,“福田贷”“福林贷”累计授信7.4亿元,惠及农户1.4万户;持续深化“路长制”,被交通运输部、财政部确定为“深化农村公路管理养护体制改革试点县”。Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)三大攻坚战扎实推进。强基固本需要破解难题,我们始终以攻坚的决心、发展的理念,啃下最硬的“骨头”。打好精准脱贫攻坚战,全面对照“两不愁三保障”标准,建立保障性扶贫机制和防止返贫致贫监测帮扶工作机制,将低保线从6960元提高至8496元,718户1564人建档立卡贫困户全部脱贫,人均收入1.5万元;35个贫困村全部摘帽退出,平均村财收入15万元以上。打好污染防治攻坚战,持续深化河湖长制,狠抓中央环保督察问题整改,尼葛开发区异味扰民问题得到有效治理,金银湖水泥矿山与石林景区重叠问题已基本完成整改,全年环境空气质量优良率达100%,主要流域水质均达到Ⅲ类以上标准,城区饮用水源水质达标率100%。打好防范化解重大风险攻坚战,政府债务风险有效防控,政府性债务控制在限额以内,全口径债务逐年下降,入闱全国建制县隐性债务化解试点,获得再融资债券资金30.16亿元,有效缓解偿债压力;房地产风险持续化解,按照“一盘一策”化解思路,推动12个项目竣工交房或进场复工;工贸企业不良贷款持续压降,不良贷款率下降至0.9%,为近五年最低水平。Mir县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)人民生活得到保障。我们坚持以人民为中心的发展思想,解民之困、惠民之需,人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。城乡面貌不断改观,城市功能日趋完善,城市“七难”问题治理取得明显成效,全年投入1.2亿元实施13个城市建设和14个老旧小区改造项目;乡村面貌不断完善,完成10个省级乡村振兴试点村的规划编制,农村卫生厕所普及率达96.6%,生活垃圾实现100%有效治理,乡镇集中式污水处理设施实现全覆盖;基础设施持续提升,兴泉铁路加快推进,溪源水库大坝主体完工,三年水质提升改造工程如期完成。民生福祉持续改善,7类47项为民办实事项目完成投资8.98亿元,全年民生支出增长11.7%,占一般公共预算支出的76.7%。社会保障更加全面,新增城镇就业3553人,城镇登记失业率3.18%,城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月708元;教育事业更加均衡,新建、新开办公办幼儿园和普惠性幼儿园3所,普惠性幼儿园覆盖率达92%,名师名校长数量居三明之首,永安一中学子摘得全省高考理科状元桂冠;卫健体系更加完善,启动总医院新院区建设,策划实施医疗“补短板”等4个卫生建设项目;养老服务更加贴心,新增农村幸福院15所,改造提升乡镇敬老院5所,实现每千名老人38张床位的目标;文体事业更加丰富,唱响“风展红旗 如画三明”品牌,成功举办第十届海峡两岸曲艺欢乐汇,新时代文明实践所(站)实现全覆盖,青水畲族乡、市法院分别荣获全国文明村镇和全国文明单位称号。社会治理更加有效,深化扫黑除恶专项斗争,一年来共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙2个,整治行业乱象1300余个,群众对扫黑除恶专项斗争好评率达99.39%,位列省、三明前列;持续推进“平安永安”建设,“七五”普法圆满收官,被授予全省第四轮第一批平安县(市、区)和全省乡村治理示范县称号,入闱2020年赛迪治理能力百强县,位列第42位、全省第2位;信访秩序持续好转,信访总量下降4%,被国家信访局授予信访工作“三无”县称号;应急管理能力不断增强,全年未发生较大及以上生产安全、食品安全事故。各项工作持续提升,国防建设、人民防空、双拥优抚等工作不断加强,退役军人服务保障体系实现全覆盖,蝉联“全国双拥模范城”五连冠;各民主党派、工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和关心下一代工作扎实推进,科普、民族宗教、档案、地方志、侨务、水文、气象、地震、库区移民等工作取得积极成效,第七次人口普查顺利开展。

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