导航按钮

(云南省)2016年绿春县人民政府工作报告(全文)

2016-02-23 15:08:05 来源:绿春县人民政府网 字体:
政府工作报告
 
—2016年1月26日在绿春县十三届人民代表大会第四次会议上
县长  李 涛
 
各位代表,同志们:
我代表县人民政府,向大会作政府工作报告。请各位代表审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2015年工作回顾
2015年,面对宏观经济下行压力加大的严峻形势和艰巨繁重的发展改革稳定任务,在州委、州政府和县委的坚强领导下,县人民政府努力适应经济发展新常态,保持定力应对挑战,紧扣关键精准发力,多管齐下破解难题,经济社会发展稳中有进、好中向快,完成了县十三届人大三次会议提出的目标任务。
全年完成:生产总值26.71亿元,同比增长13.5%,其中一、二、三产业分别完成增加值7.39亿元、10.27亿元和9.05亿元,分别增长6.6%、18.2%和12.7%;公共财政预算总收入2.56亿元,同比增长10.6%;地方公共财政预算收入1.86亿元,同比增长14%;地方公共财政预算支出19.05亿元,同比增长10.2%;规模以上固定资产投资69.38亿元,同比增长37.9%;社会消费品零售总额7.84亿元,同比增长12%。预计完成:城镇常住居民人均可支配收入24109元,同比增长12%;农村常住居民人均可支配收入6475元,同比增长14%。
(一)抓项目促投资,发展后劲不断增强
全年推进500万元以上重点项目83项,其中35项在建项目已竣工25项、30项计划新开工项目已开工18项、18项前期项目取得积极进展。完成了绿春县“十三五”规划和9个专项规划编制,申请列入国家和省州“十三五”规划重大项目359个,涉及总投资1416亿元,“十三五”期间计划完成投资1068亿元。申报PPP项目〔1〕10个,计划总投资85.25亿元。19个中央预算内投资项目已经省州发改委审查、批复,总投资达37.39亿元。
(二)抓产业促转型,发展支撑不断夯实
特色农业扩规提质:完成粮食总产10.6万吨、肉类总产3.58万吨、水产品3710吨,分别增长1%、28.2%和20.5%。培植胡椒、美藤果等山区综合开发主导产业5.23万亩,建设示范种植基地1.18万亩。新增农业产业化经营龙头企业5个、家庭农场2个、农民专业合作社23个。工业经济实力增强:大黑山、坝沙水电站即将竣工,新增规模以上工业企业1户,扶持发展“两个10万元” 〔2〕微型企业130户,注册民营企业和个体户1597户。第三产业势头良好:阿倮欧滨遗址公园建设全面启动,县城至黄连山旅游环线完成施工设计。实现旅游业总收入1.77亿元,同比增长13.23%。县城东部物流中心、农产品批发交易市场等建设项目稳步推进,新建和改造农村日用消费品经营网点44个,城乡商贸物流体系不断完善。
(三)抓基础促优化,发展环境不断改善
市政建设完成投资2.4亿元,县城总体规划修编(2014—2030)、控制性详细规划、中国哈尼城特色专项规划和东部新城修建性详细规划编制完成,县城规划区控制范围达73.65平方公里,落实新区建设农发行贷款2亿元,县城雨水管网扩建和污水管网完善等项目加快实施。交通建设完成投资2.95亿元,实施建制村通畅通达工程29条451.4公里,元阳至绿春高速公路、大黑山至绿春县城二级公路、绿春至金平二级公路等项目纳入上级规划盘子。农田水利建设完成投资1.62亿元,实施中低产田地改造2.98万亩,八尺水库实现大坝封顶,解决1.84万人饮水安全问题,新增和改善农田有效灌溉面积1.59万亩,路俄水库、三角龙潭水库等项目前期工作有序开展。电网建设完成投资3150万元,35千伏哈德变增容改造工程竣工投运,10千伏及以下农网改造升级和美丽家园建设配套电网工程稳步推进。光纤宽带、4G网络、WiFi热点等通信基础设施建设取得新成效。
(四)抓改革促开放,发展活力不断激发
全面深化改革有序推进。“四个试点” 〔3〕改革成效明显,新一轮政府职能转变和机构改革顺利完成,社会事业改革、公务用车改革、养老金并轨、不动产登记等工作稳妥抓好,“三个清单” 〔4〕制度全面推行,颁发农村小型水利工程产权证9215件,发放农村产权抵押贷款3000余万元。县生物产品加工园区入园企业历史遗留问题妥善化解,县特色产业园区总体规划编制完成。招商引资力度持续加大,新签城市燃气管道建设等招商引资项目51个,协议总投资36.27亿元,预计引进省外到位资金38亿元,同比增长25.62 %。边贸基础设施建设不断加强,完成边贸互市额2.45亿元,同比增长6.5 %。
(五)抓统筹促协调,城乡面貌不断改观
美丽家园建设扎实开展。整合财政资金1.7亿元,完成投资9亿元,发放贷款709户3239.5万元,实施做特民居拆除重建2037户,打造做美村庄示范样板村17个,做优集镇平河边境民族风情小城镇初具规模,建设标准化乡镇卫生院2个、村卫生室18个、乡村敬老院3个、中学1所、村级幼儿园12所,消除B、C、D级校舍面积12643平方米,500套棚户区提升改造项目加快实施。山区综合开发及精准扶贫开发全力推进。顺利承办全州南部山区综合开发现场推进会,边疆农村六件惠民实事〔5〕全面落实,锁定贫困人口82170人,“挂包帮”和“转走访”活动实现全覆盖。完成扶贫开发投入7133万元,实施半坡乡和大兴镇扶贫开发整乡推进、易地扶贫搬迁、财政扶贫奖补等扶贫开发项目32个,减少贫困人口1.36万人。牛孔、平河、大黑山撤乡建镇获省政府批准。生态文明建设继续加强。完成新一轮退耕还林6万亩、营林造林7.19万亩,治理水土流失面积14平方公里,城乡地质灾害防治、环境卫生综合整治等工作不断得到优化,单位GDP能耗同比下降3.1%。
(六)抓民生促和谐,社会事业不断进步
积极回应干部群众关切,全面落实惠民惠农政策,全力兑现机关事业单位基本工资调标增资、自治州补贴等干部职工津补贴政策。社会事业全面发展。教育事业振兴“金秋计划”深入实施,县一中扩建项目启动建设,各阶段入学率、完学率稳步提升。城乡居民规范化健康档案电子建档率达91.28%,新农合参合率达97.47%,减免补偿医疗费用9035.09万元,优生优育水平稳步提升。举办各类实用技术培训247期1.78万人次。广播电视“户户通”工程、文艺精品创作、民族传统文化保护传承等工作继续抓好,新建村民活动场所32个。社会保障不断加强。新增城镇就业405人,开发公益性岗位141个,城镇登记失业率控制在2.5%,转移农村劳动力就业4833人。社会救助扩面提标,“五险一金”〔6〕覆盖面稳步提升,发放社会救助资金1.74亿元。依法治县全面推进。边境地区综合整治、社会治安综合治理、爱民固边和民族团结进步示范创建扎实开展,排查调处社会矛盾纠纷4427件,调处成功率达96.4%,安全生产和应急管理不断强化,平安法治建设“五大格局”有效完善。在年度公众安全感满意度调查中,排名全省第8位、全州第1位。国防动员和民兵预备役建设进一步加强。统计、档案、史志、工会、共青团、妇联、红十字会、人防等各项社会事业取得新进展。
(七)抓作风促落实,政府效能不断提升
深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,深化正风肃纪,加强政务公开、效能督查和审计监督,完善廉政风险防控机制,着力解决群众反映强烈的突出问题,“三公”经费〔7〕支出同比下降15.33%。坚持依法行政,建立健全依法科学民主决策机制和政务运行规程,办理人大代表建议65件、政协委员提案66件,解决率分别为42%、42.4%,满意率分别为100%和98.5%。
二、过去五年工作回顾
随着2015年胜利收官,我县经济社会发展第十二个五年规划全面完成。回顾过去五年,我们走过了不平凡的发展历程。在州委、州政府和县委的坚强领导下,全县人民紧紧围绕“中国梦·红河路·哈尼家园” 建设主题和争创“四个先进县”〔8〕工作目标,坚持发展第一要务不动摇,顶住经济下行压力,加大稳增长力度,主要经济指标均保持两位数较快增长,县域经济实力迈上新台阶,在全面建成小康社会道路上迈出了坚实的步伐。
(一)产业转型升级取得新进展
五年来,我们始终坚持产业培植不减力,立足资源优势,加强产业结构调整,产业支撑发展能力逐步增强,经济发展方式逐步转变。三次产业结构由2010年的31.5:35.4:33.1优化为2015年的27.6:38.5:33.9,产业协同发展程度不断提高。
现代特色农业迅速壮大。主要农产品生产规模、商品率持续提升,农业综合生产能力明显增强,农业总产值达14.43亿元,年均增长15.4%。划定基本农田保护面积37.54万亩,完成中低产田地改造7.42万亩,粮食播种面积稳定在37.5万亩左右。建设标准化规模养殖场152个,肉类总产达3.58万吨,畜牧业产值达5.5亿元。新增香(油)料、中药材、商品林等特色优势绿色产业27万亩,改造茶叶、八角、橡胶等传统低效绿色产业11.5万亩。全县绿色产业总面积达132万亩,建立示范种植基地8万余亩。累计发展农业产业化经营龙头企业15个、农村合作经济组织269个、家庭农场2个,农业经营方式不断创新。
工业经济平稳增长。工业总产值达10.79亿元,规模以上工业增加值达3.7亿元,年均增长16.2%、27.5%。县特色产业园区总体规划编制完成,规划总面积达1.09万亩。县生物产业加工园区入驻企业达6家,累计发展同力橡胶有限公司、兴隆紫胶加工厂等生物产品加工企业37家,年加工值达2.5亿元。大黑山、坝沙水电站即将竣工。规模以上工业企业达5户,培育中小微企业188户,注册民营企业和个体户5307户。取缔非法采矿点5个,矿业开发秩序得到优化。
第三产业活力持续增强。文化生态旅游业日益兴旺。中国哈尼城、阿倮欧滨遗址公园等建设项目有力推进,建成特色民族文化旅游村3个,中国·绿春哈尼十月年长街古宴文化旅游节实现市场化运作,对外旅游知名度不断提高。商贸物流业日益壮大。新建县乡农贸市场5个、大型超市5个、各类批发配送企业48个、农村日用消费品流通网络终端75个、综合服务社37个。引进成立竞捷小额贷款有限公司,发展快递企业6个、货运信息服务企业13个,新型服务业呈多业态发展态势。
(二)基础设施建设取得新突破
五年来,我们始终坚持基础设施建设不松劲,城乡基础设施不断完善,经济社会发展环境不断优化。交通建设成绩斐然。元阳至绿春二级公路建成通车,新建和改造通乡公路940公里、通村公路2201.3公里,行政村通畅率达85%,自然村通达率达53%。水利建设不断加强。八尺水库开工建设,完成病险水库除险加固6座,新增和改善农田有效灌溉面积7万余亩,解决9.33万人的饮水安全问题,中越界河小黑江二甫段治理、泗南江牛孔段治理工程实现竣工。电力保障能力增强。实施生产大修技改和输变电工程354项,改造“一户一表”1.07万户,自然村通电率达100%,全县综合供电可靠率达99%。信息化服务网络进一步完善。宽带用户达1.19万户,3G无线网络实现城乡全覆盖,4G无线信号覆盖城区、乡镇驻地及部分自然村。
(三)城乡发展面貌取得新改观
五年来,我们始终坚持城乡统筹发展、经济建设与生态文明建设同步推进不变调,城乡面貌大幅改观,人居环境更加美丽。
新型城镇化加快推进。县城总体规划修编(2014—2030)、控制性详细规划编制完成,“削峰填谷”土地平整工程全面完工,县城总体框架逐步拉开,建城区面积达1.88平方公里,城市聚集辐射能力明显增强。建成县城人行道延长线、诺玛阿美小区1—2期、运政小区、法院审判大楼、交通业务用房等一批城市基础设施,县城雨水管网扩建、污水管网完善等工程扎实推进,市政功能日趋完善。城市规划管理全面加强,交通拥堵问题逐步缓解。集镇建设成效明显,牛孔、平河、大黑山撤乡建镇获省政府批准,完成“村改居”4个,城镇化率达15.5%,比“十一五”末提高4.79个百分点。
社会主义新农村建设、美丽家园建设及扶贫开发融合推进。建成社会主义新农村示范村48个。投资11.3亿元,完成美丽家园建设做特民居7617户、做美村庄37个、做优集镇3个。投入扶贫开发资金5亿余元,完成黄连山地区贫困群众综合扶贫开发工程和连片特困地区贫困群众综合扶贫开发示范项目,实施扶贫开发整乡推进项目3个、整村推进项目207个,转移搬迁贫困群众3852户2.1万余人,减少贫困人口10.24万人。
生态文明建设不断加强。县城“两污”处理工程竣工运营,完成营林造林49.19万亩、水土流失治理25.16平方公里、地质灾害防治项目16个,城乡环境卫生整治广泛开展,建立省级生态文明乡镇2个、州级生态文明村91个,连续2年荣获省级卫生县城称号,持续29年无重大森林火灾,森林覆盖率达62.3%,活立木蓄积量居全州第1位,生态绿春美誉度不断提升。
(四)改革开放水平取得新提升
五年来,我们始终坚持改革开放不停步,扎实推进重点领域和关键环节改革,着力消除制约经济社会健康快速发展的体制机制障碍,扩大人才、资金、技术引进规模,畅通人流、物流、信息流和资金流,经济社会发展活力明显增强。县乡政府机构改革和事业单位分类改革稳步推进,完成食药监、工商、质监行政管理权下划移交,政府机构设置不断优化。建立健全了县乡村三级政务服务中心,公共资源交易中心交易规模逐年扩大,行政审批效率不断提高。财税体制和投融资体制改革进一步加强,企业和个体户税负不断下降,财政资金使用绩效逐步提高,组建了城市开发投资有限公司和扶贫开发有限公司,运用BT、BOT等融资模式开工建设了一批重点项目。农村综合改革深入推进,建立改革示范点4个,农村“三权三证”〔9〕确权登记颁证工作加快推进,流转农村土地3.32万亩,发放农村产权抵押贷款1.9亿元。户籍制度改革和农村转移人口市民化工作稳妥推进,完成“农转城”16068人。科教文卫、社会保障等领域改革加快实施。投资环境逐步改善,招商引资力度不断加大,签订招商引资项目108个,协议总投资138.06亿元,引进省外到位资金94.09亿元,是“十一五”时期的1.93倍。平河—半坡对越边境贸易走廊建设全面加强,中越经济贸易、边境管控、人文交流合作不断深化,实施了平河丫口水塘和半坡二甫2个边民互市点提升改造工程,边民互市额达2.45亿元,是2010年的6.9倍。
(五)社会民生改善取得新成果
五年来,我们始终坚持保障和改善民生不懈怠,城乡基本公共服务均等化水平持续提升,群众切实享受到改革和发展成果。
民生投入大幅增加。边疆农村六件惠民实事、村组干部生活待遇提标、自治州和乡镇岗位补贴等民生政策全面落实。五年累计民生支出达56.53亿元,占地方公共财政预算总支出的73%。
社会保障体系不断完善。城乡低保覆盖率分别达13.6%、42.6%,保障总人数达91866人,补助标准分别提高至每人每月287元、143元。实施农村危房改造、扶贫安居和民居地震安全房21910户,建设廉租房和公租房2600套,改造棚户区700套。新增城镇就业1824人,开发公益性岗位894个,城镇登记失业率控制在4.3%以内。转移农村劳动力就业13462人。新农合参合率稳定在95%以上,城乡居民社会养老保险参保率达97%。
 1/4    1 2 3 4 下一页 尾页

上一篇:(云南省)2015年红河县人民政府工作报告(全文)

下一篇:(云南省)2016年弥渡县人民政府工作报告(全文)

今日推荐