江北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，依据《中共江北区委关于制定江北区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制订，是政府正确履行职能的重要依据，是引导市场主体行为的重要参考，是全区人民共同的行动纲领。
第一章 主动适应新常态，建设现代化宜居宜业滨水品质城区
第一节 现实基础
“十二五”时期是我区发展极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力，在区委区政府的正确领导下，全区上下围绕“构筑三区三城新格局、打造宜居宜业新江北”的总体目标，大力实施新型城市化和产业现代化双轮驱动，改革发展各项事业取得显著成就，基本完成“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”时期加快发展奠定坚实基础。
综合经济实力稳步增长。2015年地区生产总值预计实现325亿元，人均地区生产总值突破2万美元，迈入高收入城区行列，财政总收入预计达到84.7亿元，全社会消费品零售总额预计达到268亿元，预计五年累计完成固定资产投资1030亿元。创新转型迈出坚实步伐，预计三次产业比重提升到2:34:64，规上工业总产值达到500亿元，服务业主营业务收入超过900亿元，旅游总收入超过100亿元，R&D经费支出占地区生产总值比重提高到2.78%。产业平台载体建设取得突破，电商经济创新园晋升市级平台，江北高新园快速崛起，来福士广场、钻石商业广场城市综合体相继投用，老外滩成为中国著名商业街和国家城市中央休闲区，万亩粮食、万亩水果、万亩盆景三大基地产出效益稳步提升。
重点区块开发成效显著。“两江北岸”开发上升为市级战略，姚江北岸、甬江北岸启动开发，核心滨水区、谢家天水区块、宁波北门户商务区形象全新展现，奥体中心、绿地中心等城市功能平台项目启动建设。基础设施更加完善，地铁2号线、庄桥客运站、新火车北站建成运营，北环路高架、机场路延伸段快速路竣工投用，市北变、育才变、通惠变完工输电，无缝对接城乡水网、电网、路网、信息网。城市加快有机更新，累计完成拆迁面积285.5万平方米，拆违面积297.5万平方米，“三改”面积605.3万平方米，改造46条背街小巷，整治35条城市内河，启动改造中马义庄巷地块、孔浦成片危旧住宅区等棚户区。
人民生活品质持续改善。预计城镇居民人均可支配收入达51300元，农村居民人均纯收入达28100元，均快于同期经济增长速度。基本公共服务均等化水平显著提高，社会保障实现人群全覆盖，教育卫生文化设施条件和服务水平大幅提升。社会保持和谐稳定，新经济组织管理服务模式、四位一体社区治理方式、基层法治促进员制度创造江北经验，连续获得省平安县(市)区称号。生态文明建设取得实效，五水共治、四边三化、森林江北、节能减排全面推进，主要河道水质明显改善，森林覆盖率达24.3%，人均绿地面积达12.4平方米，节能降耗目标顺利完成。
改革开放水平稳步提升。城乡一体改革走在全省前列，基本完成村经济合作社股份制改革，土地流转率达到82%、规模经营率达到71%，两权一房和房票通抵(质)押贷款总额约4.9亿元。卫星城改革取得实效，慈城镇成功列入省小城市培育试点，动力小镇入选省首批特色小镇创建名单，镇域内公共服务配套更加丰富。政府公共服务能力和管理水平不断提高，“四张清单一张网”和商事登记制度改革顺利推进，累计新增市场主体2.1万户。对外开放水平持续提高，自营进出口总额预计达39亿美元，累计利用外资11亿美元、国内招商引资188亿元、对外投资3亿美元、境外承包工程劳务合作4亿美元，服务外包总执行额预计为35亿元。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。面向未来，江北站在更高的发展起点上。
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表1：“十二五”主要指标完成情况 |
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分类 |
编号 |
指 标 |
2010年 |
规划目标 |
预计完成情况 |
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经 济 发 展 |
1 |
地区生产总值（亿元） |
194.7 |
335 |
325 |
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2 |
财政一般预算收入(财政总收入)（亿元） |
47.7 |
84 |
84.7 |
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3 |
全社会固定资产投资（亿元） |
[471.3] |
[1000] |
[1030] |
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4 |
全社会消费品零售总额（亿元） |
104.1 |
207 |
268 |
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5 |
自营进出口总额（亿美元） |
25.7 |
40.7 |
39 |
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6 |
实际利用外资（亿美元） |
[4.97] |
[6] |
[11] |
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7 |
国内招商引资（亿元） |
[102] |
[150] |
[188] |
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8 |
第三产业增加值占生产总值比重（%） |
58.4 |
63 |
64 |
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9 |
服务业主营业务收入（亿元） |
410 |
1108 |
912 |
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科 技 创 新 |
10 |
R&D占地区生产总值比重（%） |
1.8 |
2.3 |
2.78 |
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11 |
新增劳动力平均受教育年限（年） |
13.0 |
13.6 |
13.6 |
|
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12 |
高新技术产品产值（亿元） |
69 |
180 |
— |
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13 |
各类人才资源总量（万人） |
5.8 |
10.0 |
11 |
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14 |
每万人发明专利授权数（件/万人） |
2.0 |
5.0 |
14 |
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|
民 生 改 善 |
15 |
城镇登记失业率（%） |
4.5 |
3.5 |
1.95 |
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16 |
城镇居民人均可支配收入（元） |
30166 |
48400 |
51300 |
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17 |
农村居民人均纯收入（元） |
14667 |
24600 |
28100 |
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18 |
百名老人拥有养老床位（张/百人） |
1.8 |
4.0 |
3.0 |
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资 源 环 境 |
19 |
人均公园绿地（平方米/人） |
11 |
12 |
12.39 |
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20 |
单位GDP能源能耗降低（%） |
— |
[21] |
[>21] |
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21 |
单位GDP二氧化碳排放量下降（%） |
— |
按市下达 |
按市口径 |
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22 |
单位工业增加值用水量降低（%） |
— |
按市下达 |
按市口径 |
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23 |
主要污染物排放减少（%） |
— |
按市下达 |
按市口径 |
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24 |
城镇污水处理率（%） |
— |
100 |
100 |
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注：（1）国内生产总值按照现价计算，速度按可比价计算； |
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