（浙江省）湖州市南浔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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　　第十三个五年规划纲要KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　《湖州市南浔区国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》(以下简称《纲要》)，根据《中共南浔区委关于制定南浔区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。《纲要》是贯彻落实党的十八大以来，特别是党的十八届五中全会等系列重要精神，全面贯彻省委和市委决策部署的总体布局，是确保高水平全面建成小康社会发展目标，构建现代化生态型水乡魅力之城的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是全区人民未来五年的共同行动纲领。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、赶超发展，谱写重振南浔辉煌新篇章KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)发展基础KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十二五”时期，南浔区积极应对复杂多变的国际环境和艰巨复杂的改革发展稳定任务，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变的良好态势，全区经济社会发展取得重大成就，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　1.经济实力显著增强。地区生产总值年均增长8.6%，由2010年的227.7亿元增加到2015年的337.88亿元。人均(户籍)生产总值年均增长8.6%，由2010年的46424元增加到2015年的68700元，正式跨越1万美元大关。财政总收入和一般公共预算收入年均各增长10.9%，分别由2010年的20.3亿元、10亿元增加到2015年的35.3亿元、17.9亿元。固定资产投资、社会消费品零售总额和出口分别年均增长15.1%、14.0%和5.4%。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2.产业结构明显优化。三次产业结构由2010年的9.2：63：27.8调整为2015年的6.7：57.6：35.7，服务业增加值占比年均提高1.5个百分点。先进装备制造、绿色家居等重点特色产业加快发展，产值年均增长13.5%，成功创建“浙江制造”试点区。以旅游、市场和物流为主体的现代服务业发展全面提速，南浔古镇荣膺世界文化遗产地，成功创建全市首个国家5A级景区。现代农业发展水平不断提高，高效生态农业加快发展。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　3.创新驱动不断深化。创新型试点城市建设有序推进，通过国家可持续发展试验区复审。2015年全区高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到54%，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.8%，均为全市第一。科技平台建设扎实推进，科创园入选省级科技企业孵化器、省知识产权示范区顺利创建、省级木地板技术创新公共服务中心全面启用。新增省创新型示范中小企业6家、院士专家工作站6家、省级企业研究院6家。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　4.城乡统筹深入推进。中心城区建成区面积不断扩大，基础设施不断完善，城市功能得到增强，城市新区、老城区和古镇区面貌明显提升。练市小城市培育试点稳步推进，善琏湖笔小镇及丝绸小镇荻港片区列入省首批特色小镇创建名单，双林、菱湖等中心镇加快发展。城南城乡发展一体化改革试验区建设全面实施，创建美丽乡村82个、魅力水乡示范村34个。2015年全区城市化率达到61.8%，比2010年提高3.8个百分点。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　5.改革开放全面深化。出台实施《南浔区全面深化改革、创新体制机制、加快科学发展的实施意见》、《南浔区县域经济体制改革实施方案》等重要改革文件。持续推进重要领域和关键环节改革，其中资源要素市场化配置、“浙江制造”培育等8项重大改革被列为省级试点。重大交通基础设施建设陆续开启，与沪苏杭地区和其他周边地区交流日益频繁，开放经济快速发展，支持企业“走出去”和实施“引回来”战略，完成合同外资6.8亿美元、实到外资4.8亿美元。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　6.社会民生不断改善。城乡居民收入稳步增加，年均增速分别高于人均GDP 2.5和2.9个百分点，城乡居民收入比由2010年的1.91下降至2015年的1.68。城乡养老和医疗保障制度实现全覆盖，新型社会救助体系不断完善。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，成功创建全国义务教育发展基本均衡区、省级卫生强区。生态环境明显改善，治水治气成效明显，环境质量有效提升。成功创建省级生态区，国家生态区创建通过现场考核验收。社会大局和谐稳定，“平安南浔”实现十连冠。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　经过“十二五”实践，我们积累了宝贵的发展经验。一是始终坚持生态优先、绿色发展。积极开展“五水共治”、“三改一拆”等行动，加快美丽乡村建设，争创国家级生态区。二是始终坚持改革创新、转型发展。把改革创新作为发展的动力，加快经济、政治、文化、社会等各领域改革，推进产业转型升级。三是始终坚持统筹兼顾、协调发展。推进城乡一体化，加大对内对外开放，促进与周边地区的对接与融合。四是始终坚持以人为本、和谐发展。以基本公共服务体系建设为载体，切实把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。这些经验弥足珍贵，必须在“十三五”发展中予以坚持和发扬。KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　图表 1 南浔区“十二五”规划目标完成情况表KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

分类	序号	指标名称		单位	规划目标		“十二五”实绩
					2015年	年均增速	2015年	年均增速
经济发展	1	地区生产总值		亿元	＞365	11%	338	8.6%
	2	人均生产总值（按户籍人口）		元	＞73000	11%	68700	8.6%
	3	财政总收入		亿元	43	16%	35.3	10.9%
	4	地方财政收入		亿元	21	16%	17.9	10.9%
	5	全社会固定资产投资		亿元	200	18%	182.3	15.3%
	6	社会消费品零售总额		亿元	160	14%	138.2	14.2%
	7	进出口总额		亿美元	20	14%以上	13.8	2.8%
	8	出口		亿美元	16	14%以上	11.2	1%
结构优化	9	服务业增加值占生产总值比重		%	34.5	1.5个百分点	35.7	1.6个百分点
	10	战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重		%	25	2.5个百分点	28.4	3.2个百分点
	11	研究与试验发展经费支出占生产总值比重		%	2.3以上	0.04个百分点	2.8	0.15个百分点
	12	发明专利授权量		件	50	3件	160	25件
	13	城市化率		%	60以上	0.5个百分点	61.8	0.76个百分点
	14	“魅力水乡”示范村数		个	20	3个	34	6个
民生改善	15	五年新增城镇就业人数		万人	[4.8]	—	[5.4]	—
	16	城镇调查失业率		%	<4.5	—	2.84	—
	17	城镇居民人均可支配收入		元	40000	10%	41008	10%
	18	农村居民人均可支配收入		元	22000	11%	24342	10.3%
	19	人口自然增长率		‰	2.43	—	-1.5	—
	20	人均期望寿命		年	78	[1.5]	78.8	[2.3]
	21	亿元生产总值生产安全事故死亡率		个/亿元	市下达KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 指标	—	0.15	—
	22	新增企业职工养老保险参保人数		万人		—	完成	—
	23	新增城乡居民医疗保险参保人数		万人		—	[6.93]	—
资源环境	24	活立木蓄积量		万立方米	13.37	0.13	14.2	0.3
	25	耕地保有量		万亩	48	—	48.7	—
	26	单位生产总值能耗		吨标准煤	市下达KBd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 指标		0.61	-0.03
	27	单位生产总值用水量		立方米/万元			90	-13%
	28	单位生产总值二氧化碳排放量		吨/万元			完成
	29-32	主要污染物排放	化学需氧量	万吨			完成市下达指标
			二氧化硫	万吨
			氨氮	万吨
			氮氧化物	万吨