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(江西省)南昌市湾里区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2020-03-12 08:32:08 来源:南昌市湾里区政府网 字体:

  湾里区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  湾里区人民政府VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二○一五年十二月VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  序 言VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期(2016—2020年),是湾里区发挥区域优势,积极创建国家级旅游度假区的重要战略机遇期,“加快绿色发展,建设旅游强区”战略实施和全面推进生态文明建设的提升期,是迈向全面小康社会的决战期,是加快转变发展方式、优化经济结构、提升发展质量的关键期,是全方位加快对外开放、全面推进开放融合的深化期,是全面深化改革、加快富民强区建设的攻坚期,也是推进法治湾里建设、促进社会和谐发展的推进期。根据《中共湾里区委关于制定全区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为推进湾里区经济社会环境全面协调可持续发展,立足本区实际,科学编制《湾里区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,努力实现我区经济和社会发展有质的飞跃,确保到2020年实现全面建成小康社会目标。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 “十三五”发展基础与宏观环境VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是我国社会主义现代化建设承前启后的重要转折期,在全省努力构建和谐社会、奋力实现中部崛起的进程中,在鄱阳湖生态经济区建设、南昌市打造核心增长极战略以及省级生态文明先进示范区建设的推动下,我区紧紧抓住历史发展机遇,在市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧围绕“加快绿色发展,建设旅游强区”发展战略,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,克服重重困难,变挑战为机遇,同心同德,奋发进取,谱写了湾里发展升级、绿色崛起的新篇章。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一) “十二五”发展回顾VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济发展上新台阶。2015年湾里区地区生产总值预计同比增长8.5%,达到49亿元,“十二五”期间年均增长10.3%;城乡居民收入大幅提高,人均地区生产总值达到26279元(按常住人口计算),2015年城镇居民人均可支配收入达28620元,“十二五”期间年均增长10%,农民人均纯收入10430元,“十二五”期间年均增长13.1%;2015年,全区财政总收入同比增长12.5%,增至11.25亿元,“十二五”期间年均增长40.86%,一般公共预算收入同比增长1.7%,增至6.26亿元;2015年预计规模以上工业增加值增长8.5%,增至4.9亿元,“十二五”期间年均增长13.6%;全社会固定资产投资五年累计完成149.4亿元,年均增长30.7%;社会消费品零售总额五年累计实现26.94亿元,年均增长15.2%。全区经济总量稳定快速增长、投资消费同步拉动、综合实力显著增强。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  ——产业结构调整成效显著。旅游强区建设稳步推进,休闲产业经济逐步发展壮大,农副食品、建材、生物医药等传统优势产业和新兴产业加速发展。产业结构更趋合理,三次产业比由2010年的8.4∶40.9∶50.7调整为2015年的5.1:44.9:50。旅游业产业链基本完善,形成了以湾里工业文明纪念馆、湾里书画艺术苑、明清古建筑博览园、竹海明珠、七色花海、洪崖丹井、洗药湖避暑山庄、四季花谷等重大旅游项目为支撑的旅游产业集群。“十二五”期间,旅游业年均增长率较地区生产总值年均增长率高出35个百分点。规模以上工业企业达18家,比2010年增加9家,规模以上增加值占工业增加值的40%。发展质量和效益明显提高,工业经济加速成长,低碳产业集聚态势初显;罗亭苗木花卉基地建设稳步实施。“十二五”期间,湾里区成功引进招商项目109个,总投资额218.5亿元,其中超亿元项目38个,实际利用内资累计达84.2亿元,年均增长率为14.3%。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  2009-2015年湾里区实际利用外资与实际利用内资发展情况VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——旅游休闲业已起势。国家生态区创建工作进展顺利,圆满通过国家环保部考核验收;省级旅游度假区创建工作正式通过省旅发委专家评审,太平镇被评为全省十大休闲旅游小镇。“十二五”期间,全区共完成400多个重大重点项目,累计完成投资200多亿元,项目推进工作取得了显著成绩。我区旅游集散中心、旅游星级公厕、梅岭美食城、养生谷·太平湖心街等一批旅游基础设施和接待设施项目顺利建成,梅岭竹海明珠景区和狮子峰景区成功获评国家4A级景区,建设游步道5条、40余公里,老四坡等3条登山道成为国家级登山游步道,旅游标示牌达到国家旅游度假区标准。先后举办了赏花节、啤酒节、登山节、泼水节、溯溪节等一系列旅游宣传活动,“走进湾里、走近健康”已成为全市乃至全省游客的一致共识。2015年预计接待游客583.98万人次,“十二五”期间年均增长41.5%;2015年预计实现旅游综合收入18.87亿元,“十二五”期间年均增长49.6%,累计实现旅游综合收入52.82亿元,比十一五增加 46.12亿元。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  2009-2015年湾里区全年接待国内外游客人次与旅游综合收入VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——花园城乡逐步构建。“十二五”期间,我区加快推进新型城镇化,完成湾里区总规、乡镇布局发展规划修编。实施道路、环保、防洪防灾等基础设施建设,“文明城市、森林城市、花园城市”三城创建工作成效显著,重点改造了招贤中路、招贤北路及红湾公路、兴湾大道、昌湾大道等主干道路及沿街建筑,完成长春湖水系改造、城区污水管网工程,实施了城区道路主要节点、岭秀湖市民公园及景区旅游公路园林绿化提升改造工程,打造了“一街一景、一路一景”的城市景观路和旅游景观大道;红湾公路、磨南路、天宁西路沿线一批高端商住区初具雏形,招贤中路商业街成为城区新的商业中心。积极开展了畜禽养殖综合整治和农村环境连片整治,城区污水处理厂、罗亭工业园污水处理厂建成并投入试运行,新建太平、梅岭2个集镇污水处理站。新建、改造城区道路24条、24.7公里,新建广场1.3万平方米,新增公园面积14825平方米,建设完成城市雕塑景观4处。城市水、电、路灯、绿化及市容设施等多项配套设施日趋完善。旧城改造不断推进,使城市面貌明显改观,完成了173.2万平方米拆迁任务,并实现了“无一户强拆、无一人上访”的和谐征收、快速征收。第一轮旧城改造已经完成,第二、三轮旧城改造安置房建设正在加速推进。城区生活垃圾无害化处理率达到100%;绿化率达到46%;路灯普及率100%,“宜居湾里”品牌初步唱响。农村建设投入力度加大,精心建设了3个特色小镇、11个“五位一体”综合示范村和79个新农村建设存点,我区被评为全省城乡一体化建设工作先进县区,连续5年荣获全省新农村建设先进县区。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态创建成效显著。2015年,我区成功创建国家级生态区和全省首批生态文明先行示范区,全区4个镇全部为国家级生态镇,39个行政村和分场,35个村和分场是生态村,其中4个村和分场是省级生态村,31个村和分场是市级生态村,全区生态村创建率达89.7%。“十二五”期间,全区完成营造林面积3.5万平方米,现有林地面积26.47万亩,森林覆盖率73.94%,森林蓄积量81.2万立方米。环境质量保持良好,污染控制力度加大,防灾减灾能力显著提升,病险水库得到全面治理,城区防洪标准大幅提升,抗灾预警设施得到完善。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会事业稳步推进。就业形势基本稳定,截止“十二五”末,全区城镇新增就业人数1.45万人,零就业家庭安置率达100%,城镇就业率达95%,发放小额担保贷款1.28亿元。扶贫攻坚进展顺利,社会保险覆盖面不断扩大,2015年底全区基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到90%和98%,同时待遇水平逐步提升。科教文卫等公共服务体系更加健全,“十二五”期间,教育资源均衡发展,“以区为主”的教育管理体制全面落实,罗亭学校新教学楼竣工投入使用,完成红源小学、上坂小学、港下小学等16所农村小学标准化建设;积极提高医疗保障水平,深入开展国家慢性病综合防控示范区创建工作,乡村医生签约服务率达90%;全面完成新农合支付方式改革任务,新农合参合率达98%以上;积极开展被征地农民养老保险工作。社会保持稳定,治安防控不断加强,平安湾里建设效果显著,全区没有发生重特大安全生产事故、重特大刑事犯罪案件、重特大群体性事件、重特大越级上访事件。“十二五”期间,森林防火再获佳绩,我区连续20年没有发生较大森林火灾,连续7年被评为全省森林防火平安县区。公众安全感和满意度指数名列全市前茅,区司法局政法单位满意度列全省第一,湾里公安分局、区检察院被评为全省模范政法单位。全区连续15年无命案,中央综治办领导和省委书记强卫为此分别来区调研,并给予充分肯定。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——改革进展顺利。“十二五”期间,全区积极推进体制机制改革,蓄积发展潜力,先后启动实施了第九轮行政审批制度改革、财税体制改革、六家国有及区属工业企业以及两家商业供销企业改制、国有林场改革、户籍制度改革和政府机构改革,理顺了环卫体制、城市管理执法体制。先后出台了《湾里区重大重点项目管理办法》、《湾里区重大重点项目管理实施细则》等一系列规范性文件,进一步规范了重大重点项目的决策、管理和监督机制。政府行政更加依法。加强民主法制建设,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,第三轮旧城改造、投资收益权拍卖等重大事项均提前向人大报告。“十二五”时期,加强行政监察和审计监督,全面实施部门预算公开,规范公务消费,“三公”支出明显下降。融资取得突破,通过国家棚户区改造政策支持,在全省先行先试投资收益权拍卖模式。VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二) 当前主要问题与挑战VC9县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”以来,我国经济社会进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、深化改革深水期、前期政策消化期的“四期叠加”阶段,经济下行压力较大,发展中深层次矛盾凸显,外部环境总体趋紧,经济转型发展成为必然;此外国家大力实施一带一路、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略,使区域经济竞争更加激烈,发展的压力和困难明显增多。从当前湾里发展的趋势看,挑战与机遇并存,发展面临的突出问题主要表现在个五方面。

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