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(山西省)曲沃县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-10-25 09:39:12 来源:曲沃县政府网 字体:

  “十三五”时期是认真贯彻落实党中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局,协调推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,全面实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,统筹推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重要时期;也是我县推进经济社会全面协调可持续发展,建设美丽曲沃、幸福家园,实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜时期。为全面贯彻落实党中央和省、市提出的“十三五”时期战略部署和《中共曲沃县委关于制定曲沃县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,特制定本规划纲要。纲要主要阐述2016—2020年全县国民经济和社会发展的指导原则、奋斗目标、主要任务和保障机制,是全县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领,是县政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。纲要对于凝聚全县人民发展共识,奋力完成“十三五”时期各项发展任务和奋斗目标具有重大意义,全县干部群众要上下同心、攻坚克难,坚持不懈地加以推进。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、发展基础与环境5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)“十二五”时期经济社会发展回顾与总结5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1、“十二五”主要成绩5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期,全县广大干部群众在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大确定的各项战略部署,坚持以党的建设统领经济社会发展全局,努力克服经济下行压力的影响,主动适应经济社会发展新常态,紧紧围绕建设美丽曲沃、幸福家园的宏伟目标,坚持不懈实施“三大战略”,建设“三大基地”,不断引深和拓展“551011”工程,全县经济社会发展稳中有为,稳中有进,基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——综合经济实力稳步提升,可持续发展能力显著增强。“十二五”期末,全县地区生产总值达到86.65亿元,五年平均增长速度为10.5%;公共财政收入达到2.75亿元,五年平均增长10.9%;工业增加值达到33.21亿元,平均增长14.1%。五年间累计实施了工农城建、基础设施、生态环保、民生改善等重点项目300余项,累计完成固定资产投资291.26亿元,是“十一五”时期96.39亿元的3倍。全县经济总量和社会发展水平连续数年稳居全市第一方阵。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济结构调整成效显著,经济发展质量明显提升。第一产业方面,围绕农业五大重点,突出建设“全省最大的设施蔬菜基地”这一主要目标,持续实施了“晋之源”现代农业品牌打造和“晋之源”系列八大农业园区建设,整合各类涉农资金,连续五年间实施了一大批园区设施配套、新技术综合利用等重大扩容提质工程项目。通过园区引领,全县现代农业发展水平得到快速提升,对照国家基本实现农业现代化的评价指标体系,我县达到或超过的指标数由2010年的7个提升到了2014年的11个(总指标19个),综合得分由2010年的58分提高到了2014年的68分(总分100分),全县第一产业增加值年平均增长率达到3.5%,超过全省、全市平均水平,农村居民人均收入平均增长率明显高于城镇居民人均收入和GDO平均增长率,八大农业园区多数开始由纯农业生产向集农业生产、生态观光、休闲旅游、采摘体验相融合转变,曲沃农业的标杆示范地位得到省市普遍认可,并被顺利评定为全国现代农业示范县。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二产业方面,围绕统筹推进工业五大园区建设,突出“建设全省千万吨级钢铁基地”这一主要目标,高显冶金园区先后实施了通才1860立方米高炉、500万吨综合原料场、铁路专用线、40MW煤气发电、50万吨钢渣处理、150万吨双高线和立恒公司300万吨焦化一期、干熄焦发电、150万吨双高线、40万吨焊管、120万吨矿渣微粉、3500亩盐碱地综合治理、15000立方制氧改造、福瑞鑫日处理10000立方废水回收利用、园区220kv变电站等系列重大工程。特别是县委、县政府积极应对经济下行压力,引导支持骨干钢铁企业从体制机制创新上寻求突破;从延长产业链条,大力发展循环经济上提质增效;从全力为企业协调解决资金、用地、用水、用电等实际问题上提供服务保障。五年间,立恒公司完成了对中宇公司的兼并重组,牵头组建了晋南钢铁贸易集团,并逐渐发展壮大成为一个全链条、全循环、一二三产相互融合、主业突出、多元发展的新型钢铁集团。通才公司全面提升企业装备水平和产品规格档次,率先在澳洲建立了稳定的优质原材料供应基地,极大提升了企业的抗风险能力。两家骨干钢铁企业全部进入了中国民营企业500强行列,确保了钢铁作为我县的支柱行业,在政策与市场双重挤压的残酷竞争中处于优势地位,也保证了全县经济运行的总体稳定。马庄装备制造园区、三星精密铸造园区分别实施了亚华公司年产5000万只彩喷瓶盖、盛格特公司太阳能路灯、方圆公司高密度燃气管道、好利阀业5万吨阀门阀体、三星公司10万吨离心铸管等一批新兴产业项目。紫金山黄金产业园区严厉打击私挖乱采违法行为,县政府与山东招金集团签订了黄金资源综合开发协议。陆港曲沃项目园区完成了总体规划、主干道路征地、立项、冶金园区村庄搬迁选址、征地、项目立项等工作。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三产业方面,整体产业规模快速壮大,第三产业增加值占比达到了30.6%,明显高于一、二产业的平均增幅。特别是围绕建设“全国晋文化研究开发基地”这一主要目标,全县上下统一思想,集中力量,对我县独特的晋文化历史资源进行了深度挖掘、整理、研究、开发和利用。一是确定了全县以晋文化为核心内容的“6411”文化旅游产业发展新格局,即:建设景明诗经山水自然生态风景区,浍河水岸山水一色自然风景区,磨盘岭生态农业观光区,晋国博物馆考古旅游风景区,桥山黄帝文化风景区和太子滩温泉度假旅游风景区等六大文化旅游景区;建设全面反映晋文化的综合主题园林——晋园,纪念晋太子申生忠厚仁爱、舍身为国的忠义主题园林——申园,纪念晋文公不畏艰难、励精图治、终成霸业的励志主题园林——绛园和纪念顾炎武“天下兴亡、匹夫有责”的报国主题园林——顾园等四个特色城市园林;建设一座体现优秀传统文化精髓的大型文化旅游项目——中国成语文化城;建设一座再现600余年波澜壮阔晋国历史的旅游演艺项目——《晋国风云》大型情景演艺综合体。通过实现“6411”文化旅游产业规划布局,将曲沃打造成在全省乃至全国独具特色的“全县域、大景区”历史文化旅游名县。二是按照“6411”总体规划布局,五年间,先后新开工建设了晋国博物馆、晋园、晋都文化中心、桥山黄帝庙及配套工程、桥山景区旅游路、大悲院石雕艺术博物馆、万憬御汤温泉度假村、浍河晋都民俗风情园、太子滩休闲湿地公园、申园、西海民俗古村落、史村县册古文化旅游区、高显荷塘月色生态观光园、南林交龙泉寺及湿地公园、里村莲花沟生态观光园等一大批文化旅游项目。三是晋文化挖掘研究取得明显成效,在县委、县政府统一部署下,县晋文化研究会、文化、旅游、广电、新闻、老干部局、剧团等单位,深入挖掘整理历史文化资源,初步统计,五年间共取得论文、剧本、诗词、楹联、专题等各类研究成果近千项,受到县内外的广泛关注。四是立足晋文化产业开发,县委县政府统一部署,紧密联系曲沃的资源特点,策划包装中国成语文化城、晋国影视城、《晋国风云》大型情景演艺综合体等文化产业项目,通过策划包装和积极对外推介,在有效扩大晋文化对外影响力的同时,也有力提升了曲沃的整体知名度。五是精心组织开展了“晋文化”品牌创建工作,继成功申报取得“中国成语典故之乡”荣誉称号后,陆续启动了“千年古县”等国家级名片申报工作,“诗经山水、晋都曲沃”的文化影响力日益得到提升。与此同时,现代服务业和“互联网+”等新型业态雏形初显,服务业水平进一步提升;通过产业结构调整和构建现代产业体系,三次产业比例更趋协调,实现了“十二五”规划确定的14.2︰57.5︰28.3。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡面貌持续改观。在县城建设上,“一城三区”建设加快推进。东城新区晋园、东城花园、锦绣苑、景泰吉祥苑、晋韵华府、紫金苑、人民医院、乐昌中学、职业中学、东城幼儿园等一批重点工程项目建成并投入使用;晋都御景国际酒店、晋都御苑、兰乔圣菲、法院、党校党员培训中心、劳动和社会保障中心、广播电视数字化服务大楼、司法服务中心、卫生监督业务大楼等一批工程正在加紧建设;吉祥北路、吉祥南路、如意北路建成通车;供电、供水、绿化、美化、亮化等基础设施工程全面完工,充满现代都市气息的新东城雏形初显;主城区一批棚户区改造和保障性住房项目动工兴建,各种基础设施建设项目齐头并进;西城区开发进入实质阶段,曲沃——侯马同城化迈出坚实步伐;连续三年开展了城乡环境卫生综合整治活动,城乡环境卫生面貌明显改善;广泛开展了美丽乡村建设活动,西海村被评为全省美丽宜居示范村;农村新“五个全覆盖”工程全面完工,农村基础设施得到进一步提升。较“十一五”而言,我县城乡面貌大为改观,人民生产生活环境为之一新。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会民生健康发展。2015年,全县农村常住居民人均可支配收入达到12287元,比2010年的6610元平均增长13.2%;城镇常住居民人均可支配收入达到26521元,比2010年的14980元平均增长12.1%;“十二五”五年累计新增城镇就业22327人,安置下岗失业人员再就业4923人,转移农村劳动力2.3万人;2015年底,城镇养老保险参保人数30943人,纳入低保范围的城市人口1656人、农村居民4372人;人口自然增长率控制在5‰以内。以中小学维修改造及幼儿园改扩建、农村困难家庭危房改造、保障房建设、县乡循环道路翻修、有线电视数字化整体转换入户为主要内容的“五项惠民”工程全面完工并投入使用;文化教育卫生事业健康发展,连续多年开展了“文化、科技、卫生”三下乡活动和广场文化月活动,相继建成了一批城乡文化活动场地和设施,城乡文化活动进一步繁荣。教育事业稳步发展,新乐昌一中、职业中学、曲沃中学生活区及一批中小学危房改造项目建成并投入使用,教育基础设施显著改善。2014年高考二本B类以上达线人数突破千人大关,公开招录了一批中小学教师,师资力量进一步加强。人民医院住院楼、中医院住院楼和人民医院门诊楼全面投入使用,乡镇卫生院建设改造工程进展顺利,全县医疗条件大为改善。公立医院改革全面完成,医疗水平和服务质量进一步提升;社会保障体系日趋完善,养老保险、医疗保险、城乡低保健康运行;深入开展安全生产整治活动,全县安全生产秩序明显好转;高度重视信访工作,严厉打击违法犯罪活动,切实维护了全县社会秩序和谐稳定。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础设施明显改善。公路建设成效明显,“十二五”末全县通车里程达到607.9公里,路网密度达到139公里/百平方公里。新建公路25公里,投资6000万元。完成农村街巷硬化825公里,投资1.45亿元。道路运输实现了智能化、高效化,农村公路养护实现了规范化和制度化,公路完好率达89%以上。投资190万元建成浍河水库北岸码头,水运基础设施进一步加强。新一轮农村电网改造工程全面完成,新建及维修发电站2座,供电水平大大提高,城乡居民用电实现了电脑控制全覆盖,居民用上了明白电、放心电。水利设施不断完善,浍河河道治理工程完成投资0.29亿元。汾河治理与生态修复工程完成投资0.3576亿元。投资0.1314亿元对县域内5座水库实施了除险加固工程。投资0.0843亿元实施了农村饮水安全工程,解决了16680人饮水不安全问题。投资0.5亿元实施了一批农田水利建设及节水工程,使全县农田水利基础设施水平大为改观。禹门口引黄东扩工程全面完成,实现年向汾河水库供水500万立方米以上目标。广播电视服务大楼主体完工,实现了数字电视入户全覆盖。移动、电信、联通、邮政等基础设施建设得到加强,通讯事业进一步发展。5d6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态环境持续优化。“十二五”期间,全县林木覆盖率提高了5个百分点,达到了28.3%。重点实施了通道绿化提升工程、荒山绿化推进工程、平原绿化林业工程、中幼林抚育管护建设工程、旅游区绿化工程、城乡用苗基地工程等生态绿化工程。通过结构调整和循环经济发展,资源利用率得到提高。通过加强环境保护和资源保护力度,全县化学需氧量、氨氮、二氯化硫、氮氧化物排放量基本达到规划规定的排放要求。矿产资源、林木资源、水资源得到了有效保护,生态环境建设取得了一定成效。

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