庆元县国民经济和社会发展第十三个五年(2016~2020年)规划纲要,根据《中共庆元县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制订,主要阐明县委战略意图、明确政府工作重点、引导市场主体行为,是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同的行动纲领。
一、开创建设中国避暑胜地的新局面
(一)发展背景
“十二五”以来,面对错综复杂的外部环境和繁重迫切的转型要求,我县着力打造“寻梦菇乡、养生庆元”区域品牌,加快建设中国避暑胜地,全面推进经济社会发展,经过全县人民共同努力,“十二五”规划圆满收官。综合实力稳步增强,全县生产总值达到57.07亿元,年均增长10.2%,人均地区生产总值增长到41458元,三次产业结构进一步优化,服务业占GDP比重提高到44.3%,在全市的位次稳中有升。生态经济特色初显,竹木、食用菌、铅笔加工等特色生态工业发展良好,先后获“中国竹制品产业基地”“中国食用菌产业基地”“中国铅笔生产基地”“浙江省农业特色优势产业综合强县”“全国电商百佳县”等称号,生态休闲旅游业加快推进,成功创建百山祖国家4A级景区,获“全国最美生态旅游示范县”、“中国食用菌美食名城”称号,“浙江庆元香菇文化系统”入选中国重要农业文化遗产。区域设施日趋完善,龙庆高速建成通车,衢宁铁路项目顺利开工,屏都新区基础框架全面拉开,省道改建、通景公路、输变电工程以及城乡公共服务设施等一大批重大项目顺利完工。民生福祉显著改善,城乡居民收入持续快速增长,收入差距大幅缩小,异地搬迁扶贫工作加快推进,社会保障和社会事业发展水平进一步提升。生态优势日益彰显,荣获2015中国绿色竞争力最强县,绿色发展成果位列全国第一,全县森林覆盖率位居全省第一、全国前列,全省首批、全市首个完成“清三河”治理任务,成功创建国家级生态县,成为国家主体功能区建设试点示范县和省级重点生态功能区小城市培育试点县,改革创新成效显著。
表1 “十二五”规划主要指标完成情况
类 别 |
指标名称 | 单位 | 2010 | 规划目标 | 完成情况 | |||
2015 | 年均增长 | 2015 | 年均增长 | |||||
经济发展 | 地区生产总值 | 亿元 | 31.76﹡ | 62.5 | 12.0% | 57.07 | 10.2% | |
人均生产总值 | 元 | 22000.0 | 33000.0 | 11.0% | 41458 | 13.5% | ||
工业总产值 | 亿元 | 46.7 | 120.0 | 20.0% | 101.65 | 16.8% | ||
全社会固定资产投资累计 | 亿元 | 67.6 | 180.0 | 22.0% | 174.68 | 24.9% | ||
社会消费品零售总额 | 亿元 | 14.3 | 27.0 | 14.0% | 28.48 | 14.9% | ||
地方财政收入 | 亿元 | 1.55 | 3.0 | 14.0% | 3.55 | 16.6% | ||
外贸出口总额 | 万美元 | 3923.0 | 8000.0 | 15.0% | 8732 | 17.5% | ||
社会和谐 | 城市化率 | % | 45.97 | 50.0 | 0.8个百分点 | 50.6 | 0.92个百分点 | |
城区面积 | 平方公里 | 6.5 | 10.0 | — | 8.4 | — | ||
人口自然增长率 | ‰ | 6.9 | <7.5 | — | 4.9 | — | ||
城乡居民社会养老保险参保人数 | 万人 | 4.8 | 12.0 | — | 6.5 | — | ||
新型农村合作医疗参保率 | % | 97.0 | 97.0 | — | 97.0 | — | ||
义务教育阶段现代化学校数 | 所 | 0 | 6 | — | 5 | — | ||
新增劳动力平均受教育年限 | 年 | 12 | 13 | 0.2百分点 | 13.5 | 0.21百分点 | ||
五年新增城镇就业 | 个 | 4500 | 4500 | — | 5315 | — | ||
城镇登记失业率 | % | 3.7 | <4.0 | — | 2.91 | — | ||
人民生活 | 城镇居民人均可支配收入 | 元 | 18262 | 30000.0 | 10% | 28454 | 10.1% | |
农村居民人均纯收入 | 元 | 6012 | 10000.0 | 11% | 12973 | 13.2% | ||
累计培训农民 | 万人次 | 8.7 | 11.5 | — | 11.8 | — | ||
累计转移农村劳动力就业 | 万人 | 0.5 | 1.8 | — | 2.3 | — | ||
累计搬迁移民 | 万人 | 3.2 | 5.2 | 0.4万人 | 4.5 | 0.26万人 | ||
生态文明 | 森林覆盖率 | % | 86.0 | ≥86.0 | — | 86.0 | — | |
城镇绿化覆盖率 | % | 24.0 | 40.0 | — | 40 | — | ||
城市生活垃圾无害化处理率 | % | 94.0 | 95.0 | — | 100 | — | ||
城市生活污水集中处理率 | % | 75.0 | 80.0 | — | 85.29 | — | ||
单位地区生产总值能耗 | 吨标准煤 | — | 完成上级指标 | — | ||||
主要污染物排放总量 | 化学需氧量 | 吨 | 1706 | 削减8.5% | — | |||
二氧化硫 | 吨 | 700 | 削减7.8% | — | ||||
氨氮 | 吨 | 736 | 削减11.7% | — | ||||
氮氧化物 | 吨 | 445 | 削减1.0% | — |