三、强化支撑，着力构建现代化基础设施网络
按照共建共享、智慧互联的要求，加快提升基础设施建设和运营水平，构建完善综合交通网、水利设施网、绿色能源网、智慧信息网等现代基础设施网络。
(—)完善便捷化交通网络
改善对外交通联系。强化与温州、海西区交通联系，加快构建“西进东出”的大交通格局，着力打通对外交通要道，交通要素制约得到有效破解。积极谋划二类民用通用机场、龙丽温(泰)高速公路庆元连接线、庆寿高速公路庆元段，大力推进S229、S329火车站连接线公路建设工程、S329庆元县兰溪桥段改建工程，重点推进衢宁铁路建设，全面开展庆元至景宁公路庆元段改建工程前期工作。
加强县域乡镇联网。以中心城区为枢纽，以特色镇为节点，以新型农村社区为网点，有序建设“美丽公路”，构建由县城向周边乡镇辐射的“八通十连”公路网格局，实现“综合交通”大改观。积极谋划百山祖至黄皮至贤良至杉树湾公路、五都至淤上等新改建项目，大力推进龙庆高速庆元连接线、蓬源线隆宫段公路改建等工程，重点实施农村公路提升改造项目，改善农村交通条件。
优化内部交通组织。加强内部交通网络微循环改造，改善通而不达现状，有效分流通过型和生活性交通。大力发展公共交通，实施交通治堵工程，加强公共自行车、公共停车场等基础设施建设。积极谋划串联老城、屏都新区、火车站前区块以及会溪区块等城市各功能组团，大力推进城区北环路(329省道西段—庆寿高速连接线北段)、东环路(大济路及其延伸段)、南环路以及西环路(站前大道)形成的交通环线，重点完善小济洋区块、屏都新区、香菇市场等区块的道路网工程。
(二)建设现代化水利网络
加强水环境综合治理。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”基本治水思路，持续推进“五水共治”。加快推进松源溪水环境综合治理、中小河流治理、农村河堤生态化整治工程。加快完善城区污水、工业园区废水处理设施建设，提高城区截污纳管率和污水收集处理能力，实现无害化达标排放。
优化水资源配置。力争“十三五”期间完成兰溪桥水库扩建工程，根本性提高水资源调配能力。积极推进杨楼溪备用水源建设，提高城区饮用水安全水平。继续实施千万农民饮用水安全工程，全面改善农村饮用水条件。加快中央财政小型农田水利重点县建设项目实施，提升农业用水保障能力。积极开展人工增雨作业，开发利用空中水资源。
提高防灾减灾能力。推进松源溪、竹口溪、安溪流域综合治理，使县城防洪达到50年一遇标准，中心镇防洪达到20年一遇标准。加强基层防汛体系规范化建设和山洪灾害非工程措施补充完善，进一步完善水雨情监测查询和预警系统，切实提高防御洪、涝、台、旱等灾害整体能力。加强气象保障能力建设，全面提升气象防灾减灾和公共气象服务能力。
(三)打造绿色化能源网络
加快推进智能电网建设。立足我县实际、适度超前，进一步完善以220千伏为支撑、110千伏为主干的网架坚强、广泛互联的智能电网，构建输配协调的电网结构。积极推进屏都110千伏输变电工程、城农网建设及升级工程、110千伏荷地-双苗尖输电线路等工程。积极谋划220千伏濛洲变扩建、220千伏濛洲变至龙泉220千伏宏山变线路等工程。做好竹口110千伏输变电工程、城南110千伏输变电等工程前期研究工作。
积极发展可再生能源和清洁能源。加快我县天然气管网建设，实施城市天燃气管网、光伏发电项目，加快华能庆元双苗尖风电场、屏都新区生物质热电联产等项目建设，争取温岙背抽水蓄能电站、百花岩、杨楼、举水、岭头、荷地风电场项目早日开工建设，逐步构建安全、清洁、高效、多元的绿色能源供应网络。
(四)构建智慧化信息网络
加快宽带网络建设。以普惠、应用为导向，加快构筑高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进无线城市和光网城市建设，优化城域网结构，实施光纤入户改造，加快推进宽带提速工程。力争到2020年，实现中心城区无线WIFI覆盖，实现全部行政村宽带网络全覆盖。
打造智慧城市。构建覆盖各行业、各领域、各区域的城市运营信息服务体系，积极推进智慧交通、智慧旅游、智慧电力、智慧环保、智慧水利、智慧气象等建设，建立健全融合智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧档案、智慧政务等多领域的公共服务应用体系，加快各类要素资源信息共享共建，争创省级农村信息化示范县。
建设智慧档案。坚持建设一体化、智能化档案管理形态和服务智慧城市有机统一的档案工作体系，推进传统载体档案数字化和电子文件归档、接收工作，完善档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库和登记备份中心建设，实现档案信息数据共建共享。力争到2020年，县档案馆建成国家规范数字档案馆，县直机关单位档案室、乡镇街道档案室100%建成数字档案室。
四、凸显县城，努力构筑空间发展新格局
实施主体功能区战略，按照“大疏大密、核心带动，以城带乡、组团发展”要求，构建以县城为主体平台、中心集聚点为节点的扁平化空间结构体系，形成“东西联动、两轴提升、一核三点”发展格局，打造“浙闽最美山城”。
(一)优化区域空间发展格局
聚力东西联动。按照西部城镇发展片和东部生态涵养片功能发展导向，积极推进西部低海拔地区的高品质开发和要素集聚，强化西部片区对于全县的带动作用;科学保护和生态化发展东部高海拔地区，强化东部片区对于全县乃至省际生态支撑，适度发展生态农业和生态养生产业。
力促两轴提升。进一步强化贯穿县域南北、东西两大经济联系轴线，南北方向沿龙庆高速公路、衢宁铁路，接轨杭闽广发展主轴线，成为连接长三角和海西区的重要纽带，引导全县资源要素向主轴集聚。东西方向沿329省道，加快推进庆寿、菊寿、庆景等高等级干道建设，积极对接温州大都市区和沿海通道。
突出一核三点。发挥县城作为产业发展主战场、要素集聚主平台、功能完善主中心的核心作用，强化县城对全县经济社会发展的支撑功能，带动县域经济社会整体实现跨越式发展。按照“点状集聚、组团发展、突出特色”发展要求，重点建设黄田-竹口集聚点、荷地-岭头集聚点、淤上—安南集聚点。
| 专栏4 “三类空进”划分及发展导向 生态保护空间。主要位于县域东部区域，包括百山祖国家级自然保护区、巾子峰国家级森林公园、省级风景名胜区、水源保护区等区域，面积为1026.1平方公里，占县域总面积的54.08%。要以强化资源环境保护与修复为导向，积极推进实施生态移民，全面维护生态安全。 农业生产空间。主要包括重点生态公益林、基本农田和一般农用地等，面积为848.8平方公里，占县域总面积的44.7%，要以保护基本农田为导向，加快农田防护林建设，加强生态公益林的保护与建设，加强小流域综合治理和水土保持。 城镇发展空间。包括中心城区和各乡镇镇区以及重要产业平台，是全县产业和人口主要集聚区域，总面积23平方公里，占全县总面积的1.22%，主要分布在我县西部的黄田、竹口、屏都、松源、淤上、安南和隆宫等乡镇（街道）。该区域人口、生产要素集聚条件相对较好，经济发展水平相对较高，适宜推动全县人口和产业向区内集聚，重点建设生态工业园区和生态住区。 |
(二)突出打造县城核心平台
优化“一江双心、一环双城”组合型城市布局。松源溪作为城市重要的生态轴线和景观廊道，串联老城商贸服务核心以及屏都新区产业配套服务核心。以城市外围主干路为环，串联我县老城和屏都综合新区，形成组合型城区，促进新老城区相向融合发展。松源老城区深入开展“三改一拆”行动，加快老二中区块、城中村区块、人民医院区块、黄麻淤区块等旧城改造。实施东延南拓战略，重点发展商贸服务、旅游休闲、生态居住功能。通过濛洲街东延和松源溪景观打造，建设老城商贸服务核心，南部结合预留庆寿高速出入口形成门户新区，星光垟、会溪等城区边缘地带发展休闲养生养老功能。屏都新区要以“城市新区、产业新城”为发展定位，加快低丘缓坡利用，重点建设生态工业产业园和商贸物流功能区、市场综合区和文教新区，努力将屏都综合新区打造成生态工业示范园区。
推进“九大中心”功能升级。努力把我县建设成浙南闽北生态休闲养生旅游产业的中转地、集散地和目的地，着力推进城东休闲度假中心、小济洋文教中心、元帅公庙文化会议中心、后田桥两岸休闲商住中心、菇城商贸中心、龙山与石龙山徒步旅游中心、五都香菇产业集聚中心、屏都新区生态产业集聚中心、屏都新区综合商务中心等九大中心建设，满足各类公共服务、文化消费、生产生活、休闲养生需要。推进城市设施升级“六个一”工程，不断增强县城旅游购物、餐饮美食、休闲娱乐、品质居住等多元服务功能。
构建“一溪两岸、多彩庆元”城市风貌。重点打造松源溪城市生态主轴，串联各片区的空间轴线，推进大济溪、下滩溪、星光溪等相关河道整治，确保水量供应和水质净化。加快建设沿江两岸城市绿化、亮化、美化、彩化工程，打造“多彩庆元”，重点建设龙山-石龙山生态公园、后田公园、元帅山、香菇主题公园等十大公园，构建“一江串城、青山环城、水链织城、缓丘缀城”的山水绿化格局。突出“生态之冠、香菇之源、廊桥之乡”城市特色，规划建设环城游步道，着力建设徒步城。
(三)加快建设三大集聚点
构建扁平化城镇发展体系。在原有中心镇基础上，进一步突出黄田—竹口、荷地—岭头、淤上—安南等三大集聚点建设，分别建设西北部工业经济重镇、东部高山农业商贸型集镇和南部近郊服务型城镇，作为承担县域公共服务、产业发展、人口集聚的区域中心。
强化三大集聚点功能建设。在不断提高县城人口导入能力的基础上，着力推进县域偏远高山人口向三大集聚点转移安置，以集聚点为中心，加快建设竹口黄坛村小区、淤上小区，新建屏都竹林坪小区、余村区块小区和安溪小区二期等项目，加强饮用水安全供给保障，完善交通、能源、信息基础设施配套，大力提升教育、医疗等公共服务水平，有效推进集聚点各项服务设施的布局优化、配套完善和功能提升。
