第一章促进产业集群发展
坚持引进与开发并举、发展与打造并重的原则，依托现有产业基础和资源优势，加大对轻纺服装、电子信息、特色食品加工、有色金属加工四大优势产业的扶持力度，壮大产业规模、延伸产业链条、提高产业附加值，形成一批在全省乃至全国具有一定影响力的优势支柱产业。
一、打造优势产业集群
(一)轻纺服装产业
以丸杰实业等龙头企业为骨干，重点发展西服西裤、衬衫和针织、休闲系列服装，努力吸纳高水平的设计人才，提高服装设计开发能力及水平;从品牌、设计、信息化建设、创新、文化内涵等多方面提升服装产品附加值，按照稳定低端市场、开辟中端市场、突破高端市场的发展思路，突出产业特色;以国家振兴纺织业为契机，大力集聚生产要素，着力实施好产业扩张和产业提升两大战略，精心打造好专业化园区建设、产业配套环境和产业创新服务三大平台，大力延伸产业链，加快培育织造—制衣—针织辅料产业集群，实现纺织服装产业的进一步扩张和集聚。“十三五”期间，在黄金埠工业园区规划建设一个占地约500亩的服装产业基地，力争到2020年，实现销售收入过100亿，培育年销售收入超亿元企业5家以上;创中国驰名商标1个;培育或引进上市企业2家，努力把余干建设成为赣东北服装鞋帽产业基地。
(二)电子信息产业
以百川水表有限公司、禾丰电子机械有限公司、鼎晨汽车零部件有限公司等龙头企业为依托，重点发展汽车零部件、新型显示器件、电子元器件、半导体照明等产品，着力构建集产品研发、生产、销售为一体的电子信息产业链，打造江西省内规模化电子信息产业基地及电子信息产品集散交易地。牢牢把握当前沿海发达地区产业梯度转移的大好时机，积极引进一批科技含量高、市场竞争力强，投资强度大、成长性好，具有产业龙头带动作用的大企业、大项目落户，形成产业集群，完善延伸产业链，提升产业自主配套能力和发展后劲，力争到2020年电子信息产业主营业务收入达到100亿元。
(三)特色食品加工产业
充分发挥余干作为国家级商品粮基地县、全国渔业重点县的优势，以明湖芡实、鹏辉高科、卫彩米业等龙头企业为依托，以绿色食品为主导，通过整合资源，扩大规模，树立品牌，建设基地，提高加工深度和附加值，实行标准化生产，走产业大发展，生态大建设的路子，大力培育省级绿色农产品加工基地，以龙头企业为主，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，围绕一项产业或产品，形成“龙头”连基地，基地连农户的“公司+基地+农户”的产加销一体化经营组织。重点抓好优质水稻、特色农业、特种水产等建设，扩张生产规模，开发新产品，提高产品质量和档次，不断提高经济效益，实现经济的可持续发展。力争到2020年，实现年主营业务收入80亿元。
(四)有色金属加工产业
以江西铜业锻造有限公司、盛和铜业有限公司、余干浦发金属制造有限公司等龙头企业为骨干，抓住市场机遇，全力承接产业转移，积极做大块状经济，督促企业淘汰落后生产工艺，强化节能减排，以“铜、钨、锌”等成熟产业为建设重点，同时带动其他有色金属及上下游产业的发展，使其形成特色鲜明、独树一帜的有色金属循环经济产业基地;注重产业链的延伸，引进扶持一批深加工项目，实现有色金属行业由产业初端向产业末端发展，力争到2020年，有色金属产业主营业务收入达到50亿元。
二、培育战略新兴产业集群
(一)新电力能源产业
做大做强以黄金埠电厂为龙头的电力能源产业，紧紧抓住电厂二期2×100万千瓦机组续建工程拿到“路条”的契机，全力支持项目建设工作，配合做好项目核准后的工程建设，尽快启动电厂二期建设，力争“十三五”初立项，2019年底单机发电。将国电黄金埠电厂建成华东地区最大的火力发电厂，跻身全国第一方阵，做个名符其实的“电力之都”。力争到2020年，实现年主营业务收入100亿元。
(二)新型建材产业
做优以鼎泰丰为龙头的新型建材产业，重点推进技术创新、兼并重组和节能减排改造，围绕电厂发展其衍生产业，鼓励电厂脱硫石膏、粉煤灰和蒸汽的使用，提高废气利用率;充分利用现有产业基础，进一步优化资源开发利用结构，加快新型建材的研究、开发，延伸产业链条，提高资源利用率和产品附加值，走规模化、集约化、现代化、可持续发展的路径。力争到2020年，实现年主营业务收入100亿元。
(三)新型水钻产业
以赛利得水钻、金沙钻饰等龙头企业为骨干，重点发展适用于服装、服饰、鞋帽、玩具、拉链、手机、茶杯、MP3、笔等电子产品及家居用品的水钻衍生品。借助目前美甲市场兴起的机遇，大力生产可用于指甲上的水钻;着力打造品牌知名度，重点抓好规模化升级改造，走集群式发展、专业式发展的道路。通过招大引强，分工合作，抱团发展，将水钻广泛应用到贵金属首饰仿真饰品中,如钮扣、项链、手链、耳环及各类工艺摆设品等，拓展产业链下游。
三、促进产业结构升级
(一)加快产业结构调整
按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加快完善产业发展规划。做大做强轻纺服装、电子信息、特色食品加工、有色金属四大优势产业，着力发展新型建材、新型水钻、新型电力能源三大新兴产业，形成“4+3”产业发展体系;积极引进高技术产业。大力实施大项目拉动战略，以大项目促进大发展，着力培育和引进一批产业关联度大、投资规模大、科技含量高的龙头企业和企业集团。加强产业招商，促进上下游企业互相衔接，大中小企业互相配套，延长产业链，推动产业集聚发展。大力推动自主创新，加快产业升级，合理调整区域产业布局，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业链。
(二)实施产业创新发展工程
以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。抓紧实施云计算、物联网、智能电网、大规模集成电路、半导体照明、新能源高端装备、生物制品与医疗器械等一批具有引领带动作用的专项工程，坚持以示范应用带动产业发展，加快培育一批行业龙头企业。
第二章促进工业园区转型升级
坚持走新型工业化道路，以工业园区为载体，以龙头企业为依托，加快发展新型建材、绿色食品加工、纺织服装和新能源等支柱产业，努力实现产业结构多元化。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实施传统产业信息化工程，促进工业结构调整和节能减排。
一、优化园区总体布局
(一)调整总体规划布局
按照“科学规划、合理布局、集约用地、产业集聚、功能健全、辐射带动”的原则，加快园区建设，做优产业发展平台。“十三五”期间，余干工业园区的规划格局为“一区三园”。“一区”即余干工业园区，“三园”即黄金埠工业园、城西工业园、乌泥食品产业园。“十三五”期间，余干县将坚持“统一规划、统一布局”的原则，做大提升黄金埠工业园，重点突破城西工业园，规划建设乌泥食品产业园，统筹谋划，规划引领，将工业园区中长期规划区域面积调整为25平方公里，其中：黄金埠工业园15平方公里、城西产业园6平方公里，乌泥食品产业园4平方公里。强化工业园区与城镇总规、土地利用总规衔接，修订完善工业园区总规、功能区控规和电力、环保等专项规划，编制大型现代物流园、循环经济产业园和小微创业园等修建性详细规划。
(二)优化产业布局
在产业布局上，黄金埠工业园区侧重二类或三类工业项目，重点发展水钻和生活用纸产业。同时，充分利用电厂排放的固体废弃物，发展循环经济，提升新型建材产业的品味和档次。城西工业园区由于靠近城区，以发展轻纺服装、电子信息等劳动密集式产业为主，加快建设小微创业园的建设步伐，统一建设生活办公配套区，提高土地利用率，为城区发展提供就业平台。乌泥食品产业园依托余干县丰富的农产品资源，进行产品深加工，发展食品产业。
二、建设生态工业园区
工业园区是余干县实现工业化的主要平台，也是承载产业转移的桥梁，强力推进“园区经济提速增效工程”，不断提高园区经济在全县经济中所占的比重。力争到2020年，园区主营业务收入达到500亿元，规模以上工业增加值达到60亿元。
(一)强化园区服务功能
多渠道筹集建设资金，加大投资力度，进一步完善以道路、水电、污水处理、通讯为主的基础设施建设，通过优化布局、完善配套、提高综合利用率，加速提升园区承载力。切实做大做强建材、医药食品加工、纺织、有色金属加工和能源等支柱产业。规划建设台商创业园、乌泥镇劳动密集型产业园和南昌现代制造业零部件生产基地，大力发展园区工业企业废弃物资源的循环利用，加快园区工业污水处理厂建设和垃圾处理厂建设，努力做到园区发展与生态效益相统一，建成名副其实的鄱阳湖生态经济区生态工业园。
(二)实现清洁生产
对污染较重且不能有效治理的项目，坚决不准进入园区;重点引进科技含量高、投资规模大、产业链条长的项目入园，对入园企业在土地、能源、水资源利用及废物排放等方面提出综合控制要求。围绕核心资源发展相关产业，发挥产业集聚效应，形成资源高效循环利用的产业链条，提高资源产业效率。同时加强企业在建设、生产过程中的环境监管，大力开展环境保护查纠行动，对一些环境污染隐患大的企业要实行重点监督、定点抽查，发现问题及时处理。
(三)加快园区循环产业建设
发展循环经济是建设生态工业园的必由之路，生态工业园是依据“资源-产品-再生资源”的多重闭环反馈式循环过程和工业生态学原理而设计的一种新型工业组织形态，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现污染物“零排放”。为发展循环经济，做到清洁生产，制定一系列发展循环经济的保障措施，对入园企业的投资密度和厂区容积率实行严格监督考核，鼓励企业加大技改投入，利用新设备、新工艺，加强生产监管，实现节能降耗、综合利用。
三、提升园区承载能力
加大工业园区基础设施建设力度，进一步提升工业园区的配套能力和承载能力;引导和促进工业园区集约利用土地，提高单位面积的投资强度和产出效益，不断提高工业园区的集约化开发水平;发挥好各类园区的产业支撑作用，进一步优化园区布局，明确产业定位，创新体制机制，强化政策保障，完善服务体系，不断提升发展水平，努力把各类工业园区建设成为促进经济发展和对外开放的结合体、招商引资的大平台、承接产业转移的“强磁场”和推动余干跨越发展的“增长极”。到“十三五”规划末期，实现余干县工业园区主营业务收入超500亿元。
