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(江西省)上犹县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-16 08:21:51 来源:上犹县政府网 字体:

  注:1、共35个指标,[]为五年增加数。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2、★为“十三五”新增指标。/为现无此项数据统计或不需统计。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3、约束性指标与省市基本一致;预期指标主要根据我县需要设置。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章全力主攻工业h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“主攻工业、三年翻番”决策部署,对接中国制造2025、“互联网+”协同制造等政策机遇,以集群化、高端化、智能化为方向,超常规发展主导产业,大力改造传统产业,加快推进工业化与信息化、制造技术与新一代信息技术、制造业与生产性服务业深度融合,形成优势突出、高端引领、全产业链配套、集群式发展的新型工业体系。力争到2020年,全县规模以上工业企业达到60家以上。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节培育壮大产业集群h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把培育产业集群放在主攻工业的首要位置,统筹产业布局,促进资源优化配置,以发展高附加值的深度加工和应用产品为重点,加快培育壮大玻纤新型复合材料、精密模具及数控机床两大主导产业,做精做深有色金属、新能源动力电池等传统产业,打造特色鲜明、优势明显、竞争力强的产业集群。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  玻纤新型复合材料产业。依托“中国玻纤新型复合材料产业集群发展示范基地”,重点发展高性能纤维、特种纤维及玻纤复合材料精深加工产品,促进产业向加工深层次、生产技术高水平、产品高附加值、产业链结构完整方向发展,建设成为华南地区重要的玻纤新型复合材料生产基地。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精密模具及数控机床产业。策应赣州发展新能源汽车产业,建好省级模具产业基地,大力发展配套的模具、配件企业。加快数控机床产品升级换代,突破数控系统、伺服电机等核心技术,增强关键零部件配套能力,推动产业向五轴数控机床、智能机械手方向发展。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  有色金属产业。以发展精深加工为重点,培育优势特色板块。稀土行业重点发展稀土磁性材料、高性能永磁材料、稀土永磁电机等深加工制造和应用技术;钨钼行业重点发展碳化钨粉、硬质合金材料,开发纳米超细硬质合金棒材、微钻、刀具等高精尖产品。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新能源动力电池产业。抢抓赣州市发展新能源汽车产业机遇,引导骨干企业开展技术改造,发展镍碳电池、磷酸铁锂动力电池和新能源汽车电源。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节扶优扶强企业h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强政策支持和引导,促进生产要素向带动力强、关联度大、成长性好的企业集聚,培育一批专业特色鲜明、品牌形象突出、市场竞争力强的企业和产品。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扶持壮大龙头企业。实施精准帮扶,着力降低企业成本,帮助现有企业稳定生产经营,积极盘活存量,引导企业扩能提质增效。实施重点企业培育工程,大力推进“大企业”培育计划,统筹推进招大引强、兼并重组、技术改造、股改上市等方式,每年重点扶强做大10家左右企业,加快培育一批销售超亿元、10亿元企业。加快发展一批“专、精、特、优”中小型企业,增强企业间的产业配套、分工协作,促进大中小型企业协调发展。积极借鉴新型孵化模式,发展众创、众包、众扶、众筹空间和天使创业、产业投资,助推企业“蛙跳式”发展。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进企业技术进步。制定实施重点企业制造装备升级计划,推动制造业装备由机械化向数字化、智能化提升。围绕突破产业核心关键技术,深化与国家纳米中心、中国建材联合会、江西理工大学等科研院校的合作。大力推进产业服务平台建设,争取设立“中国玻纤复材检测中心和玻纤复材孵化中心”,完成晨光稀土、海盛钨钼、沿湖玻纤等3家企业省级企业技术中心建设,推动企业技术进步,促进产业升级。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力打造名优品牌。坚持名牌兴业、质量兴县,实施企业品牌创建工程。扶持一批市场竞争力强的拳头产品,通过系列开发、包装推介等措施提升品牌价值,形成主导产品链。鼓励和支持优强大企业把引进、消化、吸收、创新紧密结合起来,研制开发一批具有自主知识产权和核心技术的拳头产品。大力推进现代质量管理模式,积极引导企业采用国际标准和国内先进标准组织生产管理。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节提升园区发展水平h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕省级生态工业园的标准和产城融合示范区的目标,实施工业园区提升工程,按照集聚、升级、开放的思路,积极借鉴先进的发展思路、管理模式和运营方式,加快转型升级、创新发展步伐,推动园区提档升级。大力推进一批重大产业项目建设,加快园区基础设施建设,完善园区金融服务、公共交通、仓储物流等生产性、生活性服务设施,加快推进全民创业园建设,努力把园区打造成全县经济的核心增长极。实行最严格用地制度,加强建设项目规划控制,提高土地投资强度和产出效益,加大闲置低效用地清理和存量建设用地盘活力度,努力建成节约集约用地示范区。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

【专栏】工业发展重点项目h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1、工业园区提升工程:每年规划建设一批标准厂房;到2018年,新增园区扩区增容面积2000亩,园区及周边路网、管网、电网、水网、绿网基础设施和配套设施进一步完善,基本建成产城融合示范区。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2、重大产业项目建设:每年包装10个产业集群项目,每年推进10个投资强度大、带动作用明显、经济效益好的项目,每年实施至少3个投资亿元以上的技改项目。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3、重点企业培育工程:到2020年,力争培育10户主营业务收入超亿元的龙头企业,其中超5亿元以上企业6户,超10亿元以上企业3户,超50亿元企业1户。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4、产业服务平台建设工程:推进企业技术中心、行业技术中心及检测检验平台建设,争取设立“中国玻纤复材检测中心和玻纤复材孵化中心”,建成京禾纳米科技产业园。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

5、企业品牌创建工程:逐年增加用于品牌创建的推广费用,积极帮扶产业重点企业开展品牌创建,每年新创建1-2个省级及以上品牌或著名商标。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章全面完成脱贫攻坚任务h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把脱贫攻坚作为“十三五”时期必须完成的硬任务,按照“六个精准”②和“五个一批”③要求,统筹政府、市场、社会资源,坚持长短结合、统分结合、输造结合、加减结合、点面结合“五个结合”的原则,打好脱贫攻坚组合拳,确保如期完成脱贫攻坚任务,贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”④目标。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节拓展精准帮扶方式h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举,因人因地因类施策,实行“1+1+X”精准帮扶模式,面上综合施策与分户分类施策相结合,提高扶贫脱贫实效。力争通过发展产业减贫2.1万人,就业减贫0.27万人,搬迁减贫0.22万人,教育减贫0.17万人,医疗救助减贫0.06万人,兜底保障0.58万人。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展特色产业脱贫。制定贫困村特色产业发展规划,大力推进“一村一品”建设,支持贫困村建立“四位一体”⑤产业扶贫到户新模式。统筹使用涉农资金,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展油茶、茶叶、蔬菜、生态鱼、珍贵花卉苗木等特色优势产业,引导贫困群众就业创业。推进旅游扶贫,引导和支持贫困户发展农家旅馆、农庄、民宿、农耕体验等旅游产业,打造一批旅游扶贫示范村,争创国家旅游扶贫示范区,使乡村旅游成为贫困户脱贫致富的重要产业。积极探索资产收益扶贫、扶贫股权投资等新方式,鼓励农户参加农民合作社或以土地等形式入股扶贫产业发展,提升农户“造血”功能。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进转移就业脱贫。把扶贫开发与推进工业化、新型城镇化结合起来,通过承接产业转移、鼓励群众创业、提升产业集聚区等发展载体支撑能力,创造更多的就业岗位,促进更多的贫困劳动力转移到二三产业就业,实现稳定脱贫。深入实施“雨露计划”,开展贫困劳动力职业技能、实用技术、自主创业和新型农民培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快易地搬迁脱贫。整合扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁等政策,着力引导深山区、库区、地质灾害频发区,就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇和中心村搬迁转移,力争完成3858户扶贫搬迁计划,做到搬得出、稳得住、能致富。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  继续抓好教育扶贫。让贫困家庭的孩子接受公平的有质量的教育,阻断贫困代际传递。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,让贫困村群众子女能就近享受公平优质的教育资源。支持贫困村幼儿班、学前教育巡回支教点项目,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。落实国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生,切实加大贫困生资助力度。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施社会保障兜底脱贫。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,全部纳入低保兜底。加强医疗保险和医疗救助,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大力度推进光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫及其他形式扶贫。大力推进分布式光伏扶贫,支持贫困户安装分布式光伏发电系统,直接增加贫困人口收入,建设集中式光伏扶贫电站,让更多贫困村、贫困户获得稳定收益。扶持农村电商发展,在贫困村设立电商扶贫实验基地,整合贫困地区优势产品,对接市场。推进金融扶贫,设立扶贫救助资金,组建扶贫开发担保公司,帮助扶贫对象解决从事经营活动贷款担保问题,支持扶贫对象发展生产。实施生态保护脱贫,大力推进退耕还林、天然林保护、防护林建设、水生态治理等重大生态工程,提高贫困人口参与度和收益水平。h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节改善贫困地区基础设施条件h6Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善生产生活条件。把改善基础条件作为扶贫攻坚的重要任务,进一步完善贫困村路、水、电、网等基础设施,破解贫困村发展瓶颈制约。加快贫困村道路交通建设,实现所有25户以上自然村通水泥路,支持产业基地田间道路建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,加强水质监测,确保贫困群众饮水方便、稳定、安全。加快贫困乡村农网升级改造,实现贫困村户户通照明电、自然村通动力电,全面解决贫困户生产生活用电问题。

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