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(江西省)宜丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-16 09:29:56 来源:宜丰县政府网 字体:

  序 言hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  宜丰县国民经济和社会发展第十三个五年(2016~2020年)规划纲要(简称《规划纲要》)是根据中共宜丰县委第十五次党代会会议精神制定的。《规划纲要》明确提出了“十三五”时期全县经济社会发展的总体思路、发展目标、战略任务、重点举措和实施保障,是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图,是政府履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是全县人民为之共同奋斗的行动纲领。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 外部发展环境和情况分析hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面分析、梳理国际国内环境变化,深刻领会中央、省、市各级发展战略和政策,前瞻性预判宏观经济趋势,准确把握有利机遇和风险挑战,客观认识发展中存在的困难和问题,是谋划宜丰今后五年经济社会发展的基础和前提。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 国际环境分析hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  国际经济环境复杂多变。世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期,全球利益格局的博弈更加复杂,国际规则主导权的争夺更加激烈,外部环境的不稳定性和不确定性增加。一是全球经济仍处在国际金融危机之后的复苏之中,但是复苏的力度有所减弱,同时,发达经济体和新兴经济体内部经济增长分化不断加剧,这些因素不可避免会传导到我县传统出口市场,影响需求。二是经济形势的分化给国际经济贸易环境带来诸多不确定性,主要发达经济体货币政策的博弈分歧不可避免地会通过资本流动、资产价格、货币汇率等渠道扩散至全球,给市场带来新的变量,尤其是美元走势将在很大程度上影响石油等大宗商品价格,对我县矿产品、新能源等产业产生深远影响。三是制造业成为国际竞争热点,在应对全球金融危机的过程中,发达国家和发展中国家都高度重视以制造业为核心的实体经济对经济复苏的重要作用,各国围绕制造业展开的竞争,使中国制造业承受价值链高低两端挤压的巨大压力,我县在未来承接国际国内产业转移中将面临更多的竞争对手。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新一轮科技革命和产业变革正在孕育。一是第三次工业革命兴起。金融危机以来,西方国家积极寻找新的经济增长点,创新成为国家发展战略核心。未来几十年,新一轮科技革命和产业变革将同人类社会发展形成历史性交汇,工业科技进步和创新将成为推动人类社会发展的重要引擎。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革。二是重大科技成果加快向现实生产力转化,新技术与传统产业的深度融合,促使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变,促使新的生产方式和商业模式不断涌现。三是新技术和新产业将重构全球产业分工格局。这轮科技革命和产业变革既是挑战,更是机遇,我县科技创新基础还很薄弱,自主创新能力还很欠缺,许多产业处于价值链低端,关键领域核心技术受制于人,要在“十三五”实现跨越发展,工业化、信息化、城镇化、农业现代化必须协调同步发展,尤其需要科学技术提供全方位战略支撑,需要掌握一批核心关键技术,依靠创新驱动发展。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 国内环境分析hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我国经济发展进入“新常态”。“新常态”下中国经济的基本特征是正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期这三期叠加的状态。三期叠加呈现新特征、新趋势:经济增长速度从高速向中高速转变;经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变;经济发展动力逐步向创新驱动转变。中国经济告别两位数高速增长的阶段,转向次高速增长的一位数时代。国家调低了“十三五”发展预期,外需乏力、内需不振、投资过热以及人口红利拐点、资源环境约束、产能过剩的多重困境下,我县经济旧的增长模式难以为继,而新的增长动力尚未形成,如不积极主动采取措施稳增长,经济增速可能掉出合理区间,各类隐性风险可能显性化。国家产业结构升级调整和化解产能过剩政策的出台,一方面对我县现有的产业结构提出了挑战,也为我县充分利用生态优势,创新发展思路,利用后发效应,实现弯道超车提供了历史性机遇。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “四化”协调和国家区域战略同步发力,为加快发展提供了新的空间。一是信息化爆发式发展,并与一、二、三产业深度融合,在给传统生产、流通、消费带来革命性变化的同时,催生出许多新业态,为优化产业结构、提升产业层次引领方向,为大众创业、万众创新提供平台。同时,互联网的广泛应用,使得区位在经济发展中的重要性相对降低,在一定程度上弥补我县的区位劣势。二是新型城镇化快速推进,并与工业化、农业现代化协调互动,不仅可以破解城乡二元结构、促进农业集约化经营、提高农业效益和农民收入,而且有助于释放更大的内需潜力,为国民经济提供平稳增长和持续发展的动能。三是国家统筹实施区域协调发展的“四大板块”(东部转型发展、中部崛起、西部大开发、东北振兴)和“三个支撑带”(一带一路、京津冀协同发展、长江经济带)战略组合,并将其提升为推进经济结构战略性调整、加快经济发展方式转变的重要手段和全面建成小康社会的新要求。长江中游城市群发展规划已获批,基础设施互联互通成为规划的重点任务。同时省政府《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》对新余、宜春、萍乡三市的发展定位为:产业转型升级示范区、新型城镇化先行区以及“两型”社会综合改革试验区,其中宜春市的定位为建设重要的新能源产业和低碳经济示范基地、现代农业示范基地、国内知名的养生休闲目的地。宜春市在“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”中提出实施“双核两带”县域经济发展战略,将宜丰、奉新、铜鼓、靖安沿昌铜高速四县定位为昌铜高速生态经济带,实施“三金工程”做美“昌铜四县”,打造生态经济“升级版”。借助长江中游城市群和沿昌铜高速生态经济带发展规划,将为我县在综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设中对接重大项目,稳定投资预期、夯实基础设施、强化发展支撑提供难得的发展机遇。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化改革与依法治国全面推进,为经济转型升级释放新的动力和活力。党的十八届三中、四中全会对全面深化改革和全面推进依法治国作出了总部署,党的十八届五中全会为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利擘画蓝图、指明路径,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是通过深化改革,增大简政放权的含金量,加紧深化投资体制改革,尽快放开自然垄断行业的竞争性业务,加快服务业有序开放,放宽制造业准入限制,同时放管结合,加强市场监管。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用,激发发展活力,将为我县“十三五”期间大力发展民营经济提供良好的体制机制环境。二是通过依法治国,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,促进国家治理体系和治理能力基本实现现代化,为实现国家经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好提供重要保障和更加稳定、规范和有序的发展环境。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 “十二五”时期经济社会发展状况回顾hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 经济社会发展取得的成就hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”以来,宜丰以推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化为抓手,按照建设生态环境优美,产业特色鲜明,社会建设领先,人居环境一流的“幸福宜丰”总目标,统筹实施工业强县、生态立县、旅游旺县、和谐兴县“四大战略”,稳中求进,创新实干,全县经济和社会事业取得了可喜的成就。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县域经济稳健发展,综合经济实力持续增强。“十二五”以来,全县经济快速发展,连续三年获得全市县域经济发展“三年大竞赛先进县”,三年总评全市第二。生产总值由51.04亿元增加到95.65亿元,年均增长10.7 %;财政收入由5.02亿元增加到16.8亿元,比2010年增长234.7%,年均增长27.3%,五年时间实现了10亿元和15亿元的两次大跨越,全省排位较2010年前移了17位,优越的资源条件和良好的发展环境,使全县投资总量连年攀升,固定资产投资由19.82亿元增加到84.43亿元。5年间全县共引进省外资金115.1亿元,引进外资2.38亿美元,完成出口创汇7.96亿美元,分别是“十一五”期间的2.83倍、2.35倍和10.08倍。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  转型升级步伐加快,产业结构调整稳步推进。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——工业规模加速扩张,新兴产业转型升级。按照“打造宜丰工业升级版”的要求,绿色高效储能系统制造产业完成整体搬迁,实现全面转型升级,成为我县第一个百亿产业。绿色食品饮料产业从小到大,快速发展,江西百岁山食品饮料有限公司成为全县第一家上缴税收超亿元的工业企业,被省市领导誉为绿色崛起的典范;绿色新型装饰材料产业部分技术走在了世界前端,全球第一条浮法微晶玻璃生产线顺利投产。五年净增规上企业34家,规模企业总数达到112家,规上工业增加值由13.9亿元增加到54.5亿元,年均增长15.3%。万国矿业在香港成功上市,金洋新材在新三板成功上市,中奇金域在上海股权交易中心成功挂牌。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——农业经济稳定发展,农业产业化水平不断提升。“十二五”以来,农业生产稳定发展,第一产业增加值由11.5亿元增加到 19.64亿元,年均增长6%,粮食作物播种面积 58.66万亩,总产量28.1万吨,粮食作物产量实现“十二连丰”。农村土地承包经营权确权登记颁证改革全面推进。五年来累计新增高产油茶林面积2.7万亩,全县油茶面积达11万亩,成为我省重要的油茶生产基地。以万亩景笙丹桂、万株草坪兰花基地为样板花卉苗木产业,发展花卉苗木面积2.75万亩,培植了以景笙丹桂、家和苗圃、和平兰花等为龙头的一批企业,市级以上农业龙头企业达到18家。全县初步形成了“东猪南禽西北蜂”的养殖业格局,2015年生猪出栏达到37.37万头。现代农业示范园被列为省级现代农业示范园,先后荣获全省农业发展先进县,全省新农村建设工作先进县等称号。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——服务业稳步发展壮大,新兴三产蓄势升级。第三产业实现增加值由13.58亿元增加到28.2亿元,年均增长10.2%。餐饮住宿、交通运输等传统服务业发展迅速,社会消费品零售总额由9.67亿元增加到17.66亿元,年均增长12.8%。旅游、金融等新兴服务业全面发展。宜丰农商银行改制完成正式挂牌营业,引进的赣州银行、江西银行、中银富登村镇银行宜丰支行开业运营,金融企业由7家发展到10家,金融机构人民币存款余额突破120亿元,是“十一五”末的1.34倍,各项贷款余额突破70亿元,是“十一五”期末的2.03倍。投资6亿元的全省首家红商城建成开业,物华综合大市场一期、厚德大酒店、城东农贸市场、生猪定点屠宰场基本建成。“十二五”时期我县累计投入旅游基础设施建设资金2.3亿多元,洞山普利禅寺复建顺利完工,黄檗禅寺和资寿寺复建进展顺利,东方禅文化园一期、竹文化园、九天国际生态旅游度假区等景区和景点建成,已经投入运营。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施更加完善,城乡建设日新月异。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——交通基础设施进一步完善。昌铜高速、昌栗高速顺利建成通车,蒙华铁路岳吉段、铜万高速及其联络线项目已开工建设,初步形成“五高一铁”(大广、昌铜、昌栗、铜万、铜万高速联络线,蒙华铁路岳吉段)交通大格局。高速公路宜丰境内总长141公里,里程全市第一,完成国、省道升级改造130公里,改造危桥11座,建设独立桥5座,全县100%的行政村实现了通水泥(油)路,自然村通水泥路率达到70%。hfr县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城镇建设不断推进。按照“双核四区三带”总体布局,全面推进城乡一体化建设。五年累计投入城市建设资金17.5亿元,光华大道、城南环线等重点工程相继建成,城东、城南新区建设稳步推进,县城建成区面积12.8平方公里,较“十一五”期末增加39.1%。2010-2015年,全县城镇化率由39.68%提高到48.58%,高于全市3.76个百分点,年均提高1.78个百分点。

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