导航按钮

(河南省)新安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-17 09:55:55 来源:新安县政府网 字体:
Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  九、全面推进社会共享发展Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,提高公共服务共建能力和共享水平,更加注重对特定人群和特殊困难的精准帮扶,提升人民群众幸福指数,实现全县人民共同迈入全面小康社会。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)打赢脱贫攻坚战Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施精准扶贫脱贫战略。坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,全面落实“六个精准”要求,大力推进精准扶贫、精准脱贫。以乡村为单位完善贫困村脱贫规划、脱贫措施,推动扶贫到村到户,实现扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。建设全县扶贫开发大数据平台,对贫困人口实行分类扶持。因地制宜、因人而异制定扶贫政策和帮扶措施,对有劳动能力的贫困人口加强技能培训,引导向产业集聚区、城镇转移就业;对环境恶劣、不具备开发条件的村、组,实施整体搬迁脱贫;对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障。实行农村最低生活报帐制度兜底脱贫。到2019年使全县2.8万建档立卡贫困人口全部脱贫,举全县之力,打赢脱贫攻坚战。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善贫困地区生产生活条件。着力完善贫困村基础设施,加快交通、水利、能源、信息等各类基础设施向贫困地区延伸,向薄弱环节倾斜,全面改善贫困地区基础设施条件。大力推进社会主义新农村建设,改善贫困地区人居环境,建设美丽乡村。加快贫困地区社会事业发展,推动教育资源向贫困地区倾斜,改善贫困地区医疗服务条件,丰富贫困地区群众的文化生活,切实解决贫困村教育、医疗等民生问题。“十三五”期间,争取财政扶贫资金4130万元,59个贫困村水、电、路等基础设施得到改善,争取扶贫搬迁资金1800万,实现全县600户异地搬迁。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新扶贫方式。大力实施产业扶贫,重点发展市场空间大的“菜、肉、果”特色农牧业和旅游业产业项目,推进产业化经营,形成规模效益,促进贫困农户增产增收采用。推进技术扶贫,有计划、有组织对贫困户子女进行技术培训,结合扶贫项目和劳动力转移培训办好集中培训班,提高贫困人口经营素质,做到培训一人,致富一个家庭,带动一方群众。发挥网络平台的扶贫作用,积极发展农村电子商务,提高贫困村网店数量。创新扶贫参与方式,积极探索“集团式社会扶贫”、“公司+农户”、“工厂+基地”、“协会+农户”等扶贫开发新路子。“十三五”期间,争取雨露计划培训资金795万元,培训人员各类人员8000人次。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)提高教育现代化水平Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面提高教育质量。全面实施科教育人战略,以实现县域教育基本现代化为目标,以全省教育综合改革试验县为抓手,坚持教育优先发展,全面实施素质教育,努力办好人民满意的教育,逐步构建体系完备、结构协调、运作高效的“新安教育体系”,率先打造发展均衡、品质优良、影响广泛的“中原教育高地”。重视发展学前教育,进一步完善以政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,建立学前教育经费保障机制。到2020年,基本普及学前三年教育,建设一批普惠性幼儿园,每个乡镇办好1-2所高质量的乡镇中心幼儿园,基本解决幼儿入园难问题。巩固义务教育均衡发展创建成果,提高学校管理水平和办学质量,实现城乡教育一体化。深化素质教育,扎实推进全国农村艺术教育实验县建设。加大对特殊教育的投入力度,提高特殊教育水平,保障特殊人群受教育的权利。继续保持普通高中教育在全市的领先位次,普及高中阶段教育,将高中生均公用经费纳入财政预算,率先免除家庭经济困难学生高中阶段的学杂费。加快建设现代职业教育体系,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,职业教育升学及就业比例达98%。按照高等院校标准实施和推进县职教中心建设,支持洛阳科技职业学院做大做强,打造全省知名的职业教育基地。促进产教融合、校企合作,培养适合我县经济社会发展需要的高素质劳动者和应用型专门人才,打造“三保(保成才、保证书、保就业)”职教品牌。大力发展各类继续教育与培训,广泛开展以农村劳动力转移和培养职业农民、技术农民为重点的成人教育,推进优质教育资源向全民开放共享,促进学习型社会建设。“十三五”末,全县3—6岁幼儿毛入园率达97%,小学入学率、巩固率保持100%,初中入学率保持100%,初中巩固率达到98%以上,适龄残疾儿童少年入学率达94%。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化教师队伍建设。实施名师名校培育工程,进一步优化教师资源配置,打造高素质师资队伍。建立新教师补充长效机制,按照每年学校缺编及教师自然减员情况及时补充教师,充实教师队伍。加强体育、音乐、美术等薄弱学科师资建设。加强师资培训,对教师和校(园)长进行全员培训,提升教育理念和教学技能。继续完善教师激励机制,在优秀教师引进、调配、培训、职称、待遇等方面向薄弱学校倾斜,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在职务(职称)评聘、评先评优等方面实行政策倾斜。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高教育信息化水平。加强教育信息化基础设施建设,推进数字化校园建设,实现学校、教师、学生、家庭互联互通。着力提高教育管理信息化水平,建立和完善教育资源平台、教育管理平台和教育云服务平台,建立全县教育运行状况、教育质量和教学管理监控信息系统,实现教育管理数字化。推进信息技术与学科整合,促进信息技术在教学管理、教师备课、课堂教学、评价反馈、教学反思等各环节中广泛应用。“十三五”末,全县各级各类学校实现信息网络全覆盖,基本实现所有教师电子备课。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化教育体制改革。深化办学体制改革,坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学体制,促进公办学校和民办学校共同发展。“十三五”期间,着力办好1-2所实力强、规模大、声誉好、高水平的民办学校。深化管理体制改革,改革督导体制,探索“管、办、评”分离的评价机制。深化中小学教师职称制度改革,深入推进课程改革,增强教育发展活力,打造“全省知名、全市一流”、“学在新安”的金名片。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)促进就业和居民收入增长Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施就业优先战略。把就业摆在经济社会发展更加优先的位置,多渠道开发就业岗位,实现经济增长和扩大就业的良性互动。发挥城镇蓄纳就业功能,通过城镇化挖掘新的就业增长点。实施产业发展带动就业工程,重点发展农牧业产业化以及铝钛精深加工、先进制造业、新材料、物流、旅游业等,以产业发展带动就业。全面落实支持中小微企业发展的扶持政策,发挥中小微企业吸纳就业主渠道作用。加强对灵活就业、新就业形态的支持,促进劳动者自主就业。抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。“十三五”末,累计实现新增城镇就业人口27500人以上,城镇调查失业率控制在4.5%以内,农村富余劳动力转移就业60万人次。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进大众创业。大力培育各类创业主体,积极搭建创业平台,推动大众创业、万众创新,以创业拓展就业空间。鼓励科研人员自主创业,完善和落实科技人员创业激励保障政策措施。鼓励城镇失业人员、退役军人、大中专院校毕业生自主创业,对初始创业人员给予就业补助和创业担保贷款等政策扶持。推动农村劳动力创业富民行动,全力支持农民创办劳动密集型中小企业、农业专业合作社,鼓励发展设施农业、畜牧业、林果业和从事特色餐饮、农家乐创业,带动农民就近转移就业。大力扶持网络创业,积极发展“互联网+”和电子商务,支持中小微企业应用电子商务拓展业务领域。积极推进创业平台建设,采取市场化运作、政府扶持、社会资本广泛参与的运作方式,积极发展众创空间和创业孵化基地,重点加快我县中小企业孵化园建设,使中小企业孵化园真正发挥创业促就业示范带动作用。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升就业创业服务水平。加强基层就业服务和社会保障服务设施建设,建立健全城乡劳动者平等就业制度,完善职业培训、就业创业服务、劳动维权于一体的工作机制。全面推行公共就业服务的制度化、专业化、标准化、信息化建设,加快推进县、乡镇公共劳动就业服务平台建设,实现就业信息互联互通。加强就业创业技能培训,围绕我县铝钛精深加工、先进制造业、新材料、物流、种植养殖、旅游服务业等产业发展需求,开展就业创业培训。建立重点行业劳动力需求预测发布制度,实现人才培养与需求有效对接,化解就业结构性矛盾。加快建立统一规范灵活的人力资源市场,规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。“十三五”末,20--40岁的农民接受就业和实用科学技术培训面达50%以上。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化收入分配格局。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入。健全科学的工资水平决定机制、正常增长和支付保障机制,完善最低工资增长机制、企业工资集体协商机制、市场对要素贡献的评价与分配机制,努力缩小城乡、区域、行业收入差距。全面落实机关事业单位工资改革政策,建立公务员工资正常增长机制和定期调整机制,合理平衡不同行业间工资收入差距,推动收入分配向基层工作人员倾斜。拓宽居民投资途径,多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,扩大中等收入者比重,构建合理分配格局,着力提高中低收入群体收入水平。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建和谐劳动关系。充分发挥政府、工会、企业在协调劳动关系中的作用,引导企业改善用工环境,加强企业民主管理制度建设,依法保障职工基本权益。全面实行劳动合同制度,指导企业全面开展集体协商制度工作,健全集体合同管理制度。落实诚信企业无拖欠农民工工资证明与招投标挂钩、劳动用工备案制度。构建失业动态监测、失业预警、失业调控一体化的失业预防工作体系。加强劳动监察工作,健全劳动争议调解仲裁机制,完善群体性事件预防和应急处置机制,有效预防和化解劳动关系矛盾。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)健全社会保障体系Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  稳步提高社会保险保障能力。实施全民参保计划,实现法定人员全覆盖,不断提高保障标准和保障水平。健全养老保险制度,完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制,建立基本养老金合理调整机制,积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险。完善基本医疗保险制度,建立健全以基本医保为主体,大病保险、商业保险等为补充的多层次医保体系,改革医保支付方式,发挥医保控费作用。改进个人账户,开展门诊费用统筹。整合城乡居民医保政策和经办管理。将生育保险和基本医疗保险合并实施,鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险,鼓励商业保险机构参与医保经办。到“十三五”末,养老保险实现城乡全覆盖,城乡居民养老保险参保率达98%以上。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  不断完善社会救助体系。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等基本生活救助和医疗、教育、住房、就业等专项救助相结合的社会救助体系。加强城乡低保工作,确保低保资金优先安排、及时发放,使困难群众生存有尊严、生计有保障。规范农村五保管理,逐步提高五保供养水平。加强对困难群众的医疗救助,规范实施临时救助制度。加强流浪乞讨人员救助管理工作,建立健全镇(区)、社区、志愿者联动的救助网络系统。完善减灾救灾工作体系,全面完成县、乡(镇)、村(社区)应急救助预案的修订编制,抓好灾害应急响应、救灾综合协调等机制的完善与建设。完善双拥优抚安置保障体系,努力提高和落实各类优抚对象抚恤补助、生活补助和医疗补助标准。Xym县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极发展社会福利和慈善事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点,逐步拓宽社会福利的保障范围,推动社会福利由补缺型向适度惠普型转变,不断提高社会福利服务水平。加强以孤儿为主体的困境儿童的福利保障,解决困境儿童的生活、医疗、康复、教育、就业等问题。加快发展福利彩票和慈善事业,增强社会慈善意识,积极培育和规范慈善组。“十三五”末,普惠型社会福利制度体系基本形成。

 12/14   首页 上一页 10 11 12 13 14 下一页 尾页

上一篇:(江西省)宜丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(河南省)宝丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

今日推荐
(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

(江西省)新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要