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(河南省)新安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-17 09:55:55 来源:新安县政府网 字体:

  第五章 “十三五”时期我县经济社会发展的保障措施VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本纲要是“十三五”期间我县全面建成小康社会的纲领性文件和全县人民为之努力的行动指南,经县人大批准后具有法律效应。全县各级政府和部门必须坚持在党委的核心领导下,带领全县人民凝心聚力、开拓创新,全面深化改革、加快对外开放,努力破解各种瓶颈制约,全面深入实施“1233”工程,确保本纲要确定的各项目标顺利实现。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加强和改进党的领导VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党组织领导核心作用,加强制度化建设,强化全委会的决策和监督作用。坚持经济建设和党的建设两手抓、两促进,严格落实主体责任。提高运用中国特色社会主义政治经济学的能力,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持调动各方面积极性,防止陷入“中等收入陷阱”。提高决策科学化水平,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制,对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍,做到领对路、抓对点、出实招,用正确的方法做正确的事情,不走错路、少走弯路。把提升干部队伍专业化水平摆在更加突出的位置,优化领导班子知识结构和专业结构,完善干部选拔任用制度、政绩考核评价体系和奖惩机制,树立正确用人导向,调动干部工作积极性、主动性、创造性,着力解决一些干部不作为、乱作为、慢作为等问题,着力培育选拔有激情、有灵感、有思路、有功力的“四有”干部。加强各级党组织建设,强化基层党组织整体功能,更好带领群众全面建成小康社会。坚持全面从严治党,严明党的纪律和规矩,把纪律挺在法律的前面,严格纪律审查,保持正风肃纪高压态势;加强反腐倡廉制度建设,创新教育预防和监督方式,强化权力运行制约和监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;严格落实党委主体责任和纪委监督责任,稳步推进纪检监察体制改革,加强派驻机构建设,扎实开展巡查工作,不断完善惩治和预防腐败体系;努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好政治生态。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、加快法治政府建设步伐VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进依法治县,坚持依法执政,完善党委依法决策机制,提高依据宪法法律推动经济社会发展、依据党内法规管党治党的能力和水平。加快建设法治政府,依法行使权力、制约权力、监督权力,深入推进依法行政,深化行政执法体制改革,推进服务型行政执法,落实行政执法责任制,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法制化,实现政府活动全部纳入法治轨道。深入推进公正司法,坚持严格规范公正文明执法,积极稳妥推进司法体制改革,完善司法权力运行机制,提高司法公信力,强化对行政权力的制约和监督,建立完备的法律服务体系,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  有效维护社会公平正义。大力弘扬社会主义法治精神,增强全社会尊法学法守法用法观念,推进多领域多层次依法治理,在全社会形成良好法治氛围。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、凝聚全面建成小康社会的强大合力VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。创新群众工作体制机制和方式方法,注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,正确处理人民内部矛盾,最大限度凝聚全社会力量,聚焦“1233工程”建设,推进改革发展、维护社会和谐稳定。高度重视做好意识形态领域工作,坚持正确的政治方向、政治立场、思想方法,注重引正纠偏,切实维护意识形态安全。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,切实做好新形势下民族、宗教工作,充分发挥工商联和无党派人士作用,广泛汇集各方面的智慧和力量。坚持军民融合式发展,全面加强国防后备力量建设,加强双拥工作,巩固军政军民团结和谐的生动局面。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、完善规划实施机制VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划组织领导。成立以县长和常务副县长分别任组长和副组长,相关单位为成员的规划推进工作领导小组,按照职能分工,加强重点领域、重点项目和重要民生工程的谋划,明确责任、细化分工、协调联动、强力推进。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新规划实施体制。完善规划管理体制,积极探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规融合”,形成全县规划一张图、发展一盘棋的规划发展格局。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新规划实施和考评机制。构建规划实施的决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系,按照目标进度科学确定任务节点,明确目标责任。构建和完善规划监测指标体系,建立和完善规划监测监督机制,对规划指标的完成情况和完成质量进行动态监测和监督。健全考评机制,加强责任考核。完善激励机制,强化考评结果运用,以规划实施成效作为绩效考核和干部任用的重要依据。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善规划监督机制。政府各部门要加强本规划实施情况的跟踪分析,接受县人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查。在本规划实施的中期阶段,县人民政府应组织有关部门和相关专家对规划实施情况进行中期评估,中期评估报告提交县人大常务委员会审议,经中期评估需要修订本规划时报县人大常务委员会批准。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立和完善社会参与机制。积极鼓励各社会主体和公众参与规划制定,依法对规划制定和执行情况进行信息公开,增强公众对规划的认识、了解和监督,动员和引导全社会力量共同推进规划落实。积极发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用,大力弘扬社会正能量,倡树社会主义核心价值观,营造有利于凝聚全社会力量共同推动规划所确定目标逐步实现的舆论氛围和社会环境。VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  圆满完成新安“十三五”规划确定的各项任务,实现全面建成小康社会目标,是全县人民的共同期盼,同时也面临各项困难挑战。全县各级党组织和广大干部群众要团结一致、同心协力,克难攻坚,锐意进取,为实现“十三五”规划确定的各项目标任务,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,全面建设经济富裕、文化繁荣、法治公正、生态宜居的文明新安而努力奋斗!VMh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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