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(河南省)宝丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-18 09:17:43 来源:宝丰县政府网 字体:
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  第一节面向小微企业,做好平台建设5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  搭建创业平台。继续推进小微企业园基础设施建设,打造以小微企业为主体的创业平台,进一步完善办公设施和交通条件,改善园区生产和生活环境,引导小微企业经过孵化向园区集聚;鼓励大中型企业和创业者合作,为创业者搭建高效便捷的创业平台,促进创业者融入现有产业链体系。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  支持创业配套服务。着重发展与“一主四辅”主导产业链相关的小微企业,重点关注为主导产业提供配套服务、咨询设计和技术支持的项目,对相关企业在审批、融资、土地供应、基础设施建设、设备采购等领域提供帮扶。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥地方特色优势。依托宝丰特色资源优势,搭建汝瓷创业平台,为创业者提供技术、资金和政策扶植,引导创业者完善汝瓷产业链,开拓汝瓷市场,打造汝瓷品牌;发扬部分乡镇居民的商业传统和魔术传统,进一步鼓励当地居民走出去创业,为外出经营者提供帮扶,并鼓励外出者成立行业协会,实现合作与互助。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节大力改善创业环境5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓好创业宣传。依托乡镇人力资源保障平台,利用全县民间艺术节活动、正月十三马街书会、民营企业招聘活动周等活动,深入开展创业创新宣传;着重鼓励引导科技人员、高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点人群创业,详细了解并解决群众创业困难,塑造想创业、敢创业、会创业、创大业的社会风尚。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  丰富创业文化。加强创业导师队伍建设,鼓励专家、天使投资人和有丰富经验的企业家担任创业导师,为创业者提供全过程服务;支持社会力量主办创业竞赛、创业沙龙、创业讲坛等创业实践活动;根据小微企业业绩统计数据,定期遴选出一批优秀创业项目给予重点扶植,争取培育出一批有竞争力的企业。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实资金帮扶。积极落实创业帮扶政策,打造“小额贷款绿色通道”,对符合条件的创业者及小微企业发放小额贴息贷款,协助创业者解决资金瓶颈问题;建立小微企业融资担保基金,为小微企业提供贷款担保,帮助小微企业获得商业贷款;鼓励社会资本发起设立创新和创业领域的产业投资基金,政府对其予以支持;协助创业者联系投资人,为企业争取风险投资、股权融资和信誉融资提供帮助。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提供专业培训。依托小微企业园和创业政策,继续为有志创业的下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人、农民创业带头人等群体开展系统专业的创业培训和针对性指导,落实创业帮扶政策,鼓励自主创业。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章培育新需求,创造新供给5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在“供给侧”和“需求侧”两端共同发力,推动结构性改革,着力培育壮大“新动能”,全面提升改造“旧动能”,形成供给与需求的有效对接,应对社会潜在需求的释放,适应全国市场向高水平供需平衡的跃升趋势,实现投资与消费的有机结合,为全县经济发展提供稳定持久的拉动作用。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节持续扩大有效需求5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增强消费拉动经济增长的基础作用。全力配合河南省消费促进工程的实施,加强全县市场环境的监督管理,推动商业服务业软硬件升级改造,营造让消费者放心且便利的消费环境;积极适应消费结构升级的发展趋势,顺应消费结构个性化、多样化的发展方向,扩大居民消费需求,挖掘农村消费潜力,促进汽车、住房、家居家电等传统支柱消费领域升级换代,引导支持服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费和品质消费。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托文化资源培育市场需求。依托宝丰在传统文化上的优越条件,从曲艺、魔术、汝瓷、宝酒、观音故里等优势资源入手,立足市场需求对传统技艺进行升级改造,加大面向全省和全国的宣传力度,发掘人民群众在文化领域的需求,拓展更多外地客源,做大做强文化产业,并为企业的品牌塑造提供良好的文化环境。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节大力推进供给创新5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强供给侧结构性改革。以淘汰落后产能为核心,主动淘汰过剩产能等无效供给,积极妥善处置僵尸企业;转变传统资源型的发展模式,将发展方向锁定具有新增长点特征的新兴领域、创新领域;完善企业退出机制,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,提高供给体系质量和效率,使供需结构更好地相适应。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快产业结构和产品结构调整。以提升供给效率、优化供给结构为重点,面对全国市场由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升趋势,把握市场的潜在需求,拉长能源产业、材料产业、不锈钢等产业链条,推动传统企业实施产业结构和产品结构调整,强化产品质量,积极打造产品品牌,着重加强“一主四辅”主导产业创新力度,促进全县企业为消费者提供有竞争力的产品,为企业拓展消费市场提供良好的基础条件。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大政府购买服务力度。创新公共产品和服务供给方式,制定政府购买服务的标准和规范,建立健全以项目为导向的政府向社会力量购买服务机制,加强对公共产品和服务的监管力度,鼓励和引导社会力量提供多样化的产品和服务。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化投资结构。发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用,加大重点领域有效投资,聚焦具有全局性、基础性、战略性的重大工程项目,扩大有利于转型升级、增强后劲、弥补短板的投资,更好地发挥政府投资的杠杆撬动作用和民间投资的主力军作用,引导社会资本重点投向新型城镇化、创新驱动、基础设施、绿色低碳发展等领域。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四篇创新发展,培育转型新动力5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  产业发展实施创新驱动,推进产业“提质增效”,实施积极的产业发展政策,确保宝丰产业发展实现健康、有序及可持续发展。打造具有发展竞争力的“一主四辅”主导产业体系,即:以不锈钢产业为主导产业,以煤炭循环经济为核心的能源产业,以新型建材、碳素石墨、高科技陶瓷为核心的新材料产业,以汝瓷文化和曲艺魔术为核心文化旅游产业,以及以农产品精深加工和智慧农业为核心的现代农业四类产业为辅。同时,培育以智能电网和环保装备制造为核心的先进制造业。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章大力优化产业结构5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节坚定不移推动工业发展再上新台阶5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重视产业发展的“供给侧”调整,以积极对接区域中心城市和拉长产业链条为核心对策,有效化解过剩产能,提升产业核心竞争力,不断提高全要素生产率,做大做强宝丰工业产业;构建以不锈钢产业为主导产业,以煤炭循环经济为核心的能源产业和以新型建材、碳素石墨、高科技陶瓷为核心的新材料产业为辅助产业的产业体系。逐步培育以智能电网和环保设备制造为核心的先进制造产业基础,构建核心竞争力强、特色优势明显的宝丰现代工业体系,为经济社会发展提供可持续的强劲动力。至“十三五”末,打造2个百亿以上产业集群。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点打造不锈钢支柱产业。抓住“工业4.0”及制造业全面提升的新兴机遇,树立服务区域市场的产业发展定位,紧密对接郑州及省内市场,构建以辅助先进制造业、装备制造产业、汽车及零部件产业生产为目标导向的专业化生产基地,大力提升产业集约程度,拉长产业链条,强化产品工艺和质量,积极开拓省外市场,打造长江以北最大的不锈钢特色产业基地。到“十三五”末,产业规模超过500亿元。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --打造长江以北最大的不锈钢特色产业基地。抓住“工业4.0”及制造业全面提升的新兴机遇,重点发展技术含量高的热轧环节和附加值较高不锈钢制品环节生产,提升完善产业链条配套能力,打造长江以北最大的不锈钢特色产业基地。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --重点发展液压平整环节和不锈钢制品生产环节。引导企业积极对接以郑州为代表的中原经济区市场,构建专业化生产基地,开拓先进制造业、装备制造产业、汽车及零部件生产业等下游目标市场;大力支持企业提升生产工艺和产品质量,为企业开拓省外市场提供支持;引导企业发展向热轧环节和其他的高附加值环节进行转化,对于液压平整环节,强化翔隆不锈钢、宝隆不锈钢等龙头企业的带动作用,增强宝丰产业体系的整体配套能力,提高不锈钢企业对区域制造业发展的带动能力。促进不锈钢高端制品环节发展,大力发展不锈钢管材、精密不锈钢板材、彩色不锈钢板材、高档镜面不锈钢板材等高端、高附加值的产品环节,推进不锈钢产业发展与产业链下游的装潢、建材、家电、厨卫、电梯、汽车等环节形成密切衔接。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --鼓励企业自主创新。引导翔隆不锈钢、恒汇不锈钢等龙头企业实行自主创新,推动宝丰不锈钢生产基地与郑州的高等院校、科研院所等机构和技术人才联合设置研发中心。发展高端不锈钢产品,提升不锈钢生产的智能化水平,强化产业核心竞争力,避免中、低端环节与周边区域恶性竞争与自身产能过剩。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --形成不锈钢产业的再循环链条。依托翔隆不锈钢建设,搭建废旧不锈钢回收、不锈钢冶炼、薄板轧制、不锈钢制品的再循环发展链条,促使再循环成为不锈钢核心产业链条的有力补充。鼓励其他不锈钢企业建设废旧不锈钢回收利用生产线。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  --构建不锈钢产业发展的推进和保障体系。完善物流货运体系,构建第三方、第四方物流[4]园。加强技术合作和交流,积极推进不锈钢协会和不锈钢物流交易中心落地宝丰,积极引导不锈钢企业与郑州及全国技术研究机构建立紧密联系,推进研究成果转换。推进“互联网+”与产业的发展融合,发展基于互联网的新型营销、新型服务模式,积极拓展市场渠道。强化财政及土地支持,建立产业发展专项基金,积极引导社会资本参与产业重大项目建设、企业技术改造和基础设施建设。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏2:不锈钢重大项目和竞争力强化方向分析5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

不锈钢重大项目:翔隆年产200万吨不锈钢建设项目,宝隆年产100万吨不锈钢冷轧制品项目,中原不锈钢物流交易中心项目,宝通不锈钢年产30万吨不锈钢2B板汽车车板项目,利嘉年产1000万台套不锈钢厨卫制品生产项目,莱恩贝年产3万台直行电梯、500套智能化立体仓库、立体车库和7#道电梯及导轨试验塔和试验平台项目、年产50万吨不锈钢回收再利用项目。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

基于“钻石模型”强化宝丰不锈钢产业竞争力的分析5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.生产要素:不锈钢产业整体发展前景依然广阔,表现在需求快速增长,制造业向高端转化,需求广泛;应用行业广泛,组装金属产业、办公精密行业、电子电器产业、运输产业、机械产业和建设产业;产能增加,生产工艺改善,管理提高:利于提高竞争能力;铬、镍元素等限制不锈钢产业发展的材料可通过大量进口解决。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2.需求要素:不锈钢产业在中原经济区或更大的范围内,体现出“上有原料、下有需求的特征”,中原发展核心郑州将建立全国重要的先进制造业和现代服务业基地,郑州西区定位为国家装备制造业基地,对不锈钢产品需求扩大。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3.企业战略及同业竞争力:龙头企业翔隆不锈钢、恒汇不锈钢实力雄厚,与竞争对手错位发展有利于形成核心竞争力,热轧是核心竞争力,具备支撑长江以北地区发展的潜力,同时填补宝丰产业链空白。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4.相关及支持产业:宝丰及平顶山具备良好的不锈钢产业发展基底,工业基础雄厚、钢铁行业存续时间已久、钢铁冶炼和加工企业已经形成一定规模,产业链较长。需要提升物流及技术研发能力。5WW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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