第三章推进社会治理体系和治理能力现代化
加强社会治理方式创新，深入推进平安汝州建设，积极扩大社会主义民主，全面推进依法治市，发展社会主义政治文明，营造更加和谐稳定的社会环境。
全面建设法治社会。全面依法治市，制定并落实“七五”普法规划，积极推进行业以法治理。大力弘扬社会主义法治精神，深入推进司法公正。增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。全面加强法律援助工作，保护弱势群体的合法权益，促进社会公平正义。完善人民调解、司法调解、行政调解联动机制，为信访稳定工作服务。加强社区矫正工作，化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。
建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格依法行政考核。完善依法决策机制和程序，积极推行政府法律顾问制度，建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推进重点领域综合执法，推广随机抽查。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，规范执法事中事后监管。强化对行政权力的监督和制约，加强法制监督，完善审计监督。完善行政调解、行政裁决制度，依法化解行政争议。
发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强对权力的制约，自觉接受人大、政协监督。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用。
维护公共安全。建立健全社会治安防范网络，依法严厉打击各种违法犯罪活动，加大对社会治安突出问题的整治力度。加强食品药品监管，确保食品安全，保障人民群众健康和生命安全。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立健全隐患排查治理体系、安全预防控制体系、公共安全应急管理体系，推进公共安全基础设施、应急救援等项目建设。加强职业病防治工作的监督检查。加强消防队站建设。强化防震减灾社会管理，提升防震减灾能力。建设人防基本指挥所，开发利用城市地下空间。
弘扬社会主义精神文明。弘扬社会主义核心价值观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，持续开展文明城市、文明村镇、文明户、文明单位、文明小区、文明商户等群众性精神文明创建活动。加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，弘扬中华传统美德，提升全社会文明程度。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。坚持军民融合式发展，全面加强国防后备力量建设，加强双拥工作，巩固军政军民团结和谐的生动局面。支持党史研究、老干部、关工委、老促会等部门开展工作，凝聚全面建成小康社会的强大合力。宣传强化“崇文尚德、实诚谦和、开明担当、求实创新”的“汝州精神”。
健全社会信用体系。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和诚信文化建设，建立守信激励和失信惩戒机制，提高全社会诚信意识和信用水平，改善经济社会运行环境，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。
第八篇 行动纲领实施保障
建立健全规划有效实施的保障机制，举全市之力，集全民之智，共同努力共同推进规划落实，确保各项目标任务的顺利完成。
第一章 完善规划实施管理制度
加强各专项规划、年度计划及相关政策与本规划的衔接，重点加强约束性指标的衔接，确保各类规划在总体要求上与本规划指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。
强化对本规划实施情况的跟踪分析和监测。接受市人民代表大会及其常务委员会对实施情况的监督检查。引入社会机构参与评估，增强规划评估的准确性和广泛性。完善规划考评体系，将规划的约束性指标纳入各乡镇街道、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。
第二章 健全规划分工落实机制
各乡镇街道、各部门必须树立责任意识，明确部门分工，落实工作责任，分解落实规划目标和任务。提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力，加强和改善宏观调控，有效引导社会资源，合理配置公共资源，完善决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系。
强化公共财力保障。盘活财政资金，充分发挥政府投资对创新创业、技术改造、质量品牌建设等的带动作用。加大财政资金整合力度，优化配置，强化管理，确保财政资金投向关键领域和薄弱环节，优先安排涉及民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入。运用财政杠杆，提高政府投资的引导力和带动力。加强财政监督管理，建立健全财政支出绩效评价制度，最大限度发挥财政资金的使用效益。
充分调动全社会积极性。加强对规划的宣传，着力推进规划实施的信息公开，增强公众对规划的认识和了解，动员和引导全社会力量共同推进规划落实，使实施规划成为全社会的自觉行动。
“十三五”时期发展的宏伟蓝图已经绘就。全市广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持“四个全面”战略布局，在市委的正确领导下，解放思想、实事求是，开拓创新、乘势而上，推动汝州经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平，为全面建成小康社会，建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州而努力奋斗!
