第二章积极培育高成长性服务业
以产业转型升级、居民消费需求升级为导向，强化科技创新驱动、重点产业带动、载体平台建设、跨界融合发展、服务品牌培育，协调推进供给侧和需求侧结构性改革，促进服务业迈向中高端水平，推动服务业比重提高、结构优化、竞争力增强，创建国家服务业综合改革试点。
第一节生产性服务业
突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，大力发展“互联网+”电子商务、现代物流、金融服务、商务服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
“互联网+”电子商务。利用电子商务服务拓展城乡居民消费新渠道，全方位扩大电子商务在生产生活各领域的应用规模，形成网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”体系，打造区域性“互联网+”电子商务大数据中心。
实施农村电子商务发展工程。以国家电子商务进农村综合示范县(市)建设为契机，整合万村千乡市场工程、邮政电子商务进农村工程等网络资源，加快阿里巴巴农村淘宝、京东汝州特色馆、58同城汝州运营中心、苏宁易购汝州特色馆等项目建设，全面推进电子商务进农村、进社区，创建国家级电子商务示范基地。充分发挥现有市场资源优势和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，鼓励电商、物流、商贸、金融、供销等各类社会资源加强合作，构建农村购物网络平台。加强农业生产、加工、流通等环节的互联网技术应用和推广;利用电子商务拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场;培养新型“电子商务”农民，加强运用大数据引导农业生产。
支持生产制造企业开展原材料、工业品网上交易、定制、销售等业务，建立与客户电子商务系统对接的网络制造管理系统，培育一批“以销定产”及“个性化定制”试点示范。
鼓励批发零售企业利用电子商务平台加强服务资源整合，通过线上线下融合推动传统批零业向智慧市场转型。加快社区服务、家庭配送、预约缴费、健康医疗等电子商务平台发展，支持教育、咨询、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。完善电子商务服务生态链，加快构建配送、支付、结算、信息等配套服务体系。发展壮大电子商务主体，培育壮大网商队伍，积极吸引知名电商入驻，加强与阿里巴巴、浪潮、京东、腾讯等知名企业的战略合作，加快综合性、专业性第三方电子商务平台发展。积极探索跨境贸易电子商务。提升国家电子商务示范城市水平，培育1-2家省级以上电子商务示范基地(园区)，重点建设云计算大数据中心、中原数据库汝州中心、“互联网+”电子商务产业园等项目。
现代物流。突出功能提升和联动发展，完善物流基础设施，持续提升区域性竞争力，成为全省物流网络的重要节点。加快物流园区建设，重点建设机绣产业园仓储物流、创世银海岸农产品物流、申通物流、中欣物流、汽车物流等专业园区。积极发展冷链物流、仓储配送一体化等物流服务新模式，推广使用智能包裹柜、智能快件箱。充分发挥交通运输优势，改造升级汝州、小屯等货运站，建设庙下镇货运站，提升铁路货运能力。完善市、乡、村三级物流网络体系，增强集散、分拨和配送功能，引导物流快递企业加快服务网点布局，实现乡乡有网点、村村通快递，解决“最后一公里”配送难问题。支持物流快递企业加强与农业、供销、商贸企业的合作，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。建设粮食仓储物流设施，建成与全市粮食收储规模和保障供应要求相匹配的仓储物流体系。扩大物联网技术应用领域和范围，重点探索和推进旅游、特色农业等领域的物联网工程建设。加快发展第三方、第四方物流。到2020年，力争建成1家国家级示范物流园区，培育1—2家4A级物流企业，形成商品集散地和商业集聚地，打造豫西南地区重要的现代物流中心。
金融业。发展壮大各类金融主体。支持已有金融机构延伸网点，增设分支机构，实现域内大型商业银行全覆盖。加强与域外金融机构合作，吸引投资机构、证券公司、保险公司、中介机构等建立分支机构。积极吸引中信、中原、玉川和兴业等银行入驻金融街。规范发展社区类金融机构、融资租赁公司。鼓励、引导民间资本进入金融服务领域。加快保险业务发展。大力发展农村商业银行和村镇银行，为农村提供方便、快捷的信贷服务。
拓宽融资渠道。支持金融机构加大对传统优势产业、新兴产业和“小巨人”企业的信贷投放力度，推动全市产业结构改造和升级。引导银行业金融机构扩大专项信贷规模，积极探索和创新信贷产品，加大向实体经济、小微企业、新兴产业倾斜，发挥金融主力军作用。支持汝州农商银行发行债券和专项融资产品，支持中小企业发行集合债券。积极培育优质企业上市，以行业龙头企业和高成长性中小企业为重点，建立企业上市公司全程跟踪服务机制，充分利用境内外证券市场进行融资，重点推动天瑞集团、梦想食品、郑铁三佳、宏翔生物、坤元农牧、梦想面业、森地新能源汽车等企业上市融资。尝试利用抵押、担保、信用评级和偿债基金等方式拓宽中小企业融资渠道。
培育特色金融。鼓励设立住房、城建政策性金融机构和城镇化基金，创造性地破解城镇化融资瓶颈。加快推出中小企业特色金融服务，推出阳光信贷和“一站式”办公、客户经理定制式服务、中小企业“金融超市”等金融服务模式。加快建立消费金融公司，有效服务民众，拉动内需。积极发展应收账款质押贷款、小额担保贷款、租金收入贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、小额循环贷款等小额信贷业务。创新小微企业金融产品。发展互联网金融，支持本地互联网第三方支付平台建设;发展商户网络贷款和个人网络小额贷款业务;引进新型网络贷款平台，开展P2P贷款业务;探索设立众筹融资平台，尝试构建新型网络开放创业股权投资平台等。
加强金融生态环境建设。不断完善金融风险防范机制，降低不良资产率，提高抗风险能力。加快完善农村征信体系，推动社会诚信体系建设。建立健全信息共享机制，加强银行、保险和证券的合作与发展，引导同业有序竞争。
商务服务业。优化商务发展环境，吸引高素质人才，推动各类服务中介机构向商务中心区集聚，培育商务服务业集群，提升商务服务业发展水平和辐射带动力。加快发展与制造业联系紧密的研发设计、检验检测、节能环保服务、售后服务等，促进二三产业融合。规范发展咨询服务、信用服务、融资担保、会计税务服务、法律和仲裁服务、会展服务、人力资源服务等专业服务，争取在每一个细分市场扶持培育出具有行业竞争力和社会公信力的品牌服务机构。引进有较强竞争力的“专、精、特、新”服务外包企业，创建省级服务外包示范园区和示范城市。
第二节生活性服务业
积极培育生活性服务新业态新模式，重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，促进消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，推动生活性服务业向精细和高品质转变。
旅游产业。以游客需求为导向，丰富旅游产品，改善市场环境，推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，提升旅游文化内涵和附加值，建设全省重要的旅游集散地和游客目的地，创建全国旅游标准化试点市。
加强景区景点建设。保护性开发风穴寺及塔林、张公巷窑址、法行寺塔、煤山遗址、楚长城遗址、半扎古寨、大张遗址、宋魏王陵等历史遗迹，运用现代科技手段，介绍文化遗址、遗迹，演示历史场景，活化历史遗迹，增加游客认知感。将风穴寺、怪坡和马庙湖联合开发，改造升级竹林庙，打造5A级景区。加快温泉特色商业区建设，打造中原养生文化样板基地，创建国家级旅游度假区。加快九峰山5A级景区建设。完善龙凤山、九龙山、蒋姑山、紫云山、桃花谷、大红寨、大峪抗日根据地、观音堂等景区景点服务功能。光大广成子道教文化资源，开发建设崆峒山文化旅游景区，打造道教文化圣地。保护和合理开发山顶村、半扎村传统古村落，河坡樊家大院等古民居。
加强区域旅游合作。强化与郑州(登封)、洛阳(龙门石窟)等旅游区域合作，优势互补，双向开放，互为客源地和目的地，联合打造精品旅游线路，形成资源共享、信息共用、客源互送、市场互动、合作共赢的旅游格局，打造集佛道文化感悟、健康养生度假、民俗风情体验、自然风景观光于一体的中原最佳旅游目的地。
延伸旅游产业链条。进一步完善旅游道路、游客服务中心等设施，加快旅游标准化建设。大力提升餐饮住宿等旅游相关产业水平和档次，积极发展绿色酒店、主题酒店、度假型酒店、汽车旅馆、客栈民宿、快餐团餐、农家乐等细分业态。打造汝州锅盔、绿豆粉皮等特色食品，开发汝瓷、汝帖、汝石、三粉等特色旅游产品。加快自驾游配套设施建设，发展一批露营地、服务区，完善高速公路、城市出入口和通往景区干道两侧的旅游标识系统。
打造“一河九园”特色旅游村镇。以汝河为线，以汝河贯穿的温泉镇、庙下镇、杨楼镇、王寨乡、纸坊镇、小屯镇6个乡镇和汝南、洗耳、钟楼3个街道为点，依托古朴村落、美丽田园、农耕文化，实施农村休闲观光精品旅游培育计划，加快推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品，为城乡居民提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。
发展智慧旅游。依托智慧城市建设，运用移动互联网、物联网、无线技术、定位和监控等信息技术手段,加快推进智慧旅游公共平台建设，扩大数字景区改扩建范围，开发线上线下有机结合的旅游服务产品，推动旅游定制服务发展，满足个性化需求，着力打造集旅游管理、旅游服务、旅游营销“三位一体”的智慧旅游体系。
健康养老产业。坚持“大健康、大服务”的发展理念，依托中原健康养生文化城建设，加快汝州温泉观光医疗健康产业园建设，引入国际先进的健康养生理念和管理模式，整合医疗服务、健康服务等资源，以健康养生为重点，打造中原大健康产业基地。挖掘《食疗本草》、中医针灸等传统健康养生文化精髓，开发适应现代需求的健康产品。鼓励发展健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。全面发展中医药健康服务，推广科学规范的中医养生保健知识及产品，提升中医药健康服务能力。支持医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场调查等第三方健康服务调查评价机构发展，培育健康服务产业集群。积极发展健康保险，丰富商业健康保险产品，发展多样化健康保险服务。通过全民健身运动引领大众生活方式改变，促进健康产业发展。
以满足日益增长的养老服务需求为重点，完善服务设施，加强服务规范，提升养老服务体系建设水平，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。鼓励养老服务与相关产业融合创新发展，推动基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务、紧急救援等领域养老服务的发展。积极运用网络信息技术，发展紧急呼叫、健康咨询、物品代购等适合老年人的服务项目，创新居家养老服务模式，完善居家养老服务体系。建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展医疗服务，鼓励社会力量兴办医养结合机构。推广郝寨村敬老院模式，积极培育农村养老示范点，开发切合农村实际需求的养老服务方式。建设博易观光医疗主题园区、温泉天泽湾养生度假城、康馨医养结合中心、德孝休闲养老社区、欣裕养护院、康宁托老中心、银色港湾托老中心、金庚博大养老中心、金朝阳养老中心、康乐老年公寓、恒瑞养老综合服务中心，推进乡镇敬老院标准化建设。创建省级养老健康产业发展示范园区，打造区域性健康养老中心。
