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(河南省)汝州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-18 09:41:52 来源:汝州市政府网 字体:
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  加强农村基础设施建设。继续实施安全饮水工程,支持城市供水管网向周边农村延伸,推进乡镇组团、村庄组团集中供水。继续实施电网升级和危房改造工程。全面推进乡村环境整治,加快实现农村污水和垃圾的无害化处理,积极引入农村天然气,发展沼气等清洁能源,推广家庭光伏并网发电,实施生态净化等治理方式。加快乡镇垃圾处理设施建设,每个行政村(居委会)建设1个垃圾中转点,建立“村收集、乡转运、市处理”的城乡一体化垃圾处理体系。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升农村公共服务能力。适应农村人口转移和村庄变化形势,合理安排空间布局,完善农村义务教育和幼儿园、村卫生室配置。加强农村基层卫生队伍、师资队伍建设,培养高素质乡村社区医生,推进城乡义务教育教师队伍均衡配置。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设美丽乡村。选择一批产业基础好、生态环境好、人口集聚规模较大的中心村、乡政府所在地及自然田园风貌、传统文化等条件较好的特色自然村,大力开展“美丽汝州”乡村建设活动,梯次推进清洁乡村、生态乡村、家居乡村、幸福乡村建设。加大半扎村、王楼村、山顶村、关帝庙村等传统村落民居和孟诜故里等历史文化名村保护力度,保持乡村风貌,传承历史文脉。保护性开发风穴寺塔林、法行寺塔、宋魏王陵、楚长城遗址、半扎古寨等历史遗迹。规划建设一批以设施园艺、农家乐、休闲农庄为特色的乡村旅游村落,形成2-3条美丽乡村示范带。到2020年,80%以上的行政村创建成为省定美丽乡村示范村。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六节加快推进以人为核心的新型城镇化oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以省级新型城镇化综合试点为契机,争创国家级新型城镇化综合试点,加快推进以人为核心的新型城镇化,全面提高农业转移人口市民化质量,使城乡居民公平参与发展、公平分享公共服务和文明成果。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化“一基本两牵动三保障”机制。以产业为基、就业为本,在加快产业发展、以就业带动促进人口集聚的同时,强化住房、教育牵动,以住房保障和优质教育吸引农村人口向城镇转移,完善社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障。探索完善“一基本两牵动三保障”长效机制,建立完善由政府、企业、个人共同参与的农村人口向城镇转移成本分担机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。每年向城镇转移农村劳动力和随迁家属2万人。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保障进城农民享有城镇基本公共服务。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。优先推动一批已进城就业定居的农民工落户,逐步解决长期进城农民工及其家属落户问题。把符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系,将稳定就业的农民工纳入住房公积金制度覆盖范围,支持农民工家庭购买普通商品住房。实施劳动技能培训,推动农村富余劳动力有序转移,落实农民工与城镇职工同工同酬制度。保障农民工随迁子女平等享有受教育权利。鼓励农民工参加城镇职工基本医疗保险,将农民工及其随迁家属纳入社区医疗卫生服务体系。完善农业转移人口社会参与机制,推进农业转移人口真正融入城镇。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏6:城镇化建设重大项目
1.市政设施项目:海绵城市、田园城市、第三水厂、智慧城市、城市天然气、城市集中供热项目、国家湿地公园、北汝河深度治理、地下综合管廊等项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.市政道路:城区七条精品道路提升工程、向阳路东延、永安街北延等项目、产业集聚区路网建设、汝瓷电子商务产业园路网建设、望嵩南路等四条道路绿化及游园工程。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.楼宇项目:邮政大厦、金融大厦、建投大厦、平安大厦、农商行总部大厦、广安招商中心、市法院审判厅等项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.商业设施建设:万客来商贸城、碧桂园商业综合体、雨润国际广场城市综合体、望嵩路人防地下商业街、永鑫钢材市场、五洲工业博览城、凯德国际广场、望嵩文化广场、东区五星级酒店。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.棚户区改造项目:二里店、赵庄、南关、郭庄、张鲁庄社区改造、中大街旧城改造、汤王街改造项目、科技教育园区、望嵩、酒厂家属院、焦化公司、城北、吴洼、塔寺、肖庄、张公巷、怯庄、牛庄、温泉、庙下、蟒川、杨楼、小屯等棚户区改造项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.公租廉租房项目:梨园、技校、向阳小区公租房、精准扶贫易地搬迁项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.房地产项目:万基名家、东悦城、万汇城、康馨生活时代广场、银基兰桂坊、圣庄园、碧桂园、建业公务员小区等项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.农村人居环境整治相关项目。

  第二章强化基础设施支撑能力oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则,努力提升交通设施服务水平、推进信息化建设、完善水利支持能力、强化能源保障,推动局部优势向综合优势转变,夯实发展基础。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节建设现代综合交通体系oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建立体综合交通体系。加强与郑州市、洛阳市和平顶山市的交通衔接,建设汝州至郑州机场快速通道,建设洛平城际轨道汝州站和临汝站,抓好三洋铁路汝州段的建设,加快焦柳铁路汝州站、小屯站改造升级等。积极谋划推动汝州通用机场建设。加快推进207国道、344国道和省道庙洪线改线升级,建设城区至温泉镇快速通道;抓住郑万高铁建设机遇,加快融入国家高铁客运体系。完成汝州至郑万高铁快速通道、汝州至登封城际轻轨,建设汝州至郑万高铁快速通道和宁洛高速至二广高速连接通道,形成高铁、轻轨、高速、国道等相互融合的交通网络。完成域内“三环四网三路”提升工程,“三环”,即由老西环路—老南环路—老东环路—老北环路构成的中心城区内环,新东环—新北环—新西环—滨河大道构成的城市中环,宁洛高速市区站、宁洛高速温泉站、宁洛高速小屯站、汝登高速市区站、汝登高速大峪站、二广高速寄料站6个高速公路出入口为节点的市域外环路;“四网”,即城区主干路网、景区专用道路网、七大园区内部路网、农村公路网;“三路”,即实施农村公路“三年行动计划”,积极推进县道、乡道和村道升级改造,实现市内“15、30”时效目标,即“七大园区”15分钟可上高速公路,各乡镇30分钟可上高速公路,形成外联内通、内外协调的交通大格局。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强县乡级道路建设。加快绕城公路和环城快速路建设,促进骨干道路之间衔接。提升乡道等级,密织村道网络。开发旅游道路。到2020年,全市公路网总规模达到3100公里,自然村公路通达到达率100%。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展城乡公共交通。建立城乡交通运输智能管理平台,积极推进以快速公交和常规公交为主的服务网络建设,推进公交向乡镇、行政村延伸,增加公交换乘站点,基本实现中心城区公交站点500米全覆盖,基本实现所有行政村通客车,扩大公交线路覆盖面,创建全省公交优先示范市。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善农村交通条件。实施农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程,全面完成农村公路建设工程,加快推进县道、乡道、村道的升级改造,新建改建320公里。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节建设高效信息网络oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持整合、共享、服务、安全的建设理念,围绕“智慧城市”、“全光网汝州”、“网络经济大市”建设,推进新一代信息技术与经济社会各领域深度融合。强化宽带网络基础设施建设,实施宽带城市、无线城市等重大工程,推进三网(宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网)融合,创建国家级智慧城市和“宽带中国”示范市,打造区域性信息网络新高地。支持公共信息网络平台、公共服务网络平台、公安视频监控网络平台、信息安全网络平台建设,实现以智慧城市为主体的城市数字化管理。全面提升市区网速,结合产业集聚区、特色商务区、商务中心区建设,完善网络基础设施,深化普及应用;扩大乡镇和行政村网络接入覆盖范围,加快宽带网络向自然村延伸。协调推进网络信息安全系统与信息通信网同步建设,完善应急处置体系,确保网络安全。到2020年,宽带网络全面覆盖城乡,固定宽带家庭普及率达到 70%以上,4G/LTE用户达到90%以上,行政村光纤通达率90%以上,城市和乡村家庭宽带接入能力分别达到 50Mpbs以上和 12Mpbs以上。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节建设水利支撑体系oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕建设海绵城市、湿地城市,构建以汝河为主干,洗耳河、燕子河、蟒川河、牛涧河、炉沟河、荆河、黄涧河、朝川河等8条支流为脉络的放射状“绿叶形”循环生态水系。完成东二干渠、幸福渠、二五跃进渠综合整治和前坪水库南北干渠、南水北调郏县至汝州输水管网、东区五个生态湖系建设,增强马庙水库、安沟水库、滕口水库、涧山口水库的蓄水调水能力,新建刘窑水库、严和店水库等一批抗旱应急水源工程。建设夏店矿水资源利用工程。实施大中型灌区续建配套节水改造,完善灌排体系。在北部丘陵区建设集雨水窖、水池、水塘等小型雨水集蓄工程,解决人畜饮水和补水灌溉。完善供水保障、灌溉排涝、防洪减灾体系,优化水资源配置,构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态体系,形成人水和谐的现代水利环境。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节建设现代能源支撑体系oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高清洁能源利用比重。加快天然气项目建设步伐,实施管道天然气“镇镇通”工程,提高城市洁净能源使用率。加快太阳能、风能等新能源的开发利用,开辟能源供应新渠道,创建省级新能源示范城市。强化瑞平电厂、天瑞煤焦化、朝川焦化等企业余热余压回收技术,鼓励其对周边城区供热,促进热电联产健康发展。加强农村可再生能源开发和清洁能源利用,继续推进农村以沼气为主的能源生态工程建设。到2020年,清洁能源利用量占能源消费总量的13%,集中供热普及率达到50%。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设绿色智能电力系统。继续加强城乡和产业集聚区供电能力,建设500千伏汝州变电站。推进农村电网改造升级。加快天汇风电、许继风电等项目建设。依托天瑞煤焦化、朝川焦化、明鑫科技、秋实新能源等企业,大力发展余热、垃圾发电等新能源和可再生能源发电。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  清洁高效开发利用煤炭。推进煤矿安全绿色发展,加快煤炭洗选厂升级改造,加强煤炭分级分质梯级清洁利用。坚持新增动力煤矿井煤电一体化开发,加强煤矸石、矿井水等资源综合利用。推进煤炭深加工产业的发展,引导焦化等能源消耗企业推广使用先进节能技术,提高煤炭清洁利用水平和利用效率。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7:基础设施重点建设项目
1.交通运输基础设施工程:oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
老207国道与西环路的统一升级建设、新207国道建设、新西环路建设、城区至温泉快速通道、汝州至郑万高铁快速通道、“三环四网三路”提升工程、农村公路建设、G344汝州境S242至温泉迎宾大道段改建工程、市公交总站、市客运总站等项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.信息基础设施工程:oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
宽带城市、无线城市、“互联网+”服务中心、浪潮云计算中心、区域互联网交换中心等项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.水利基础设施工程:oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村饮用水安全工程;陆浑水库引水工程、五湖建设、风穴寺景区水系治理,北汝河、东二干渠、二五跃进渠、洗耳河城区段、幸福渠综合整治等项目。oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.能源基础设施工程:oie县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“静脉”产业园区、垃圾发电厂等项目、国家电网500千伏变电站项目。
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