第一节 提升发展都市功能拓展区
都市功能拓展区是简阳推进新型城镇化、新型工业化的主战场和市域经济发展的引领区域。坚持“精明增长、紧凑发展”“独立成市”发展理念，按照就地城镇化的思路，融入“小街区规制”，统筹推进简阳老城区更新改造和新城区建设，以及乡镇城镇建设区更新建设，加快完善道路、市政、公共安全等基础设施，同步完善园区配套、旅游综合服务等产业发展功能，合理配置生态绿地等公共空间，优化教育、卫生、科技、文化、体育等布局体系，推动城镇功能向以经济、民生、生态等多元功能并重转型;坚持产城融合理念，高起点高标准规划建设空港新城，加快龙简区域中心城规划建设，加快交通、市政等基础设施配套建设，着力重大项目引导产业植入、高端发展，强化生态系统建设，强化资源要素保障;加快建设对接成都城区的主要通道，优化路网结构，提高路网等级，增强都市功能拓展区发展竞争新优势。
第二节 特色发展都市现代农业区
都市现代农业区是简阳承担农产品生产和农业生活功能的地域。加强耕地保护、着力农业“四化”建设，提升发展优质粮油、果蔬、大耳羊等优势产业，建设知名特色优质农产品供给区;依托特色优势产业基地，大力发展休闲观光农业、乡村旅游等产业，配套农产品精深加工及相关服务业，推进一二三产业融合互动发展，建设特色都市现代农业示范区;加快完善农业农村基础设施，深入推进新农村建设，大力实施农村环境整治工程，促进农业农村健康发展，打造统筹城乡示范亮点。
第三节 适度发展都市生态涵养区
都市生态涵养区是简阳承担全市生态服务和生态维护功能的地域。严格限制大规模工业化城镇化开发，依托龙泉山脉的生态资源优势，提升发展休闲度假、生态旅游、运动旅游，积极发展康体养老等现代服务业，增强生态休闲旅游服务功能，提升国际休闲旅游品质，建设世界级休闲旅游目的地;注重林上生态，加强植树造林和水土保持，大力发展林下种植，强化生态修复和环境保护功能;推广小型、微型生态污水处理系统，探索生态移民，积极引导富余劳动力和人口逐步有序转移，增强生态保育和生态涵养功能。
第四节 严格控制都市生态管控区
以点状和带状的国家级禁止开发区，省级禁止开发区为重点，禁伐、禁渔、禁采矿石和采砂，狠抓生态保护和治理能力提升，加强生态建设和生态功能改善，保护好森林、湿地生态等自然生态资源，保护好生物多样性和珍稀动植物基因，维护生态系统安全。
第二章 构建新型城乡发展格局
以科学规划引领城市发展，推进城镇化发展重点由注重追求城镇人口、城市空间、城镇数量的规模扩张向注重城镇体系优化、城市功能提升等质量提升转变，引导城乡发展与区域主体功能发展格局相适应，构建城乡互动、区域一体、功能互补的新型城乡发展格局，到2020年，城镇化率达到54%。
第一节 构建新型城镇体系
主动融入成都大都市区“双核一区、三带多网”的空间格局，加快优化城镇体系，按照功能互补、错位发展、联系紧密、协调发展、环境优美的要求，加快构建“3个卫星城+4个小城市+10个重点乡镇+N个一般乡镇”的新型城镇体系。
| 专栏2-1 简阳市主体功能分区格局 |
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第二节 加强建设卫星城
按照“独立成市”的理念和卫星城总体功能定位，高起点高标准规划建设空港新城和龙简新城，加快简阳卫星城的老城区更新改造和新城区建设，提升简阳中心城发展能级，实现对空港新城和龙简新城的强有力支撑，形成三城“中心提升、两翼齐飞”协同发展格局，打造功能完整、职住平衡、配套完善的国际枢纽门户城市。
简阳中心城。坚持集约发展、框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的原则，加快简阳卫星城的老城区更新改造和新城区建设。有序推进简阳老城区更新升级。重点推进白塔片区、桥北巷片区城中村改造工程，积极推进东溪场镇片区、大川和华西社区改造等棚户区改造工程，力争在2020年底前，基本完成简阳市城中村和棚户区改造工作;切实落实“小街区规制”理念，大力实施特色街区建设工程，力争全面推进小街区改造，增加道路密度，增加公共服务，增加公共绿地空间，推进城市形态和城市业态的同步优化提升，实现城市品质和人居环境“双提升”。着力推进简阳新城区功能完善。统筹新城社会事业、基础设施、市政公共配套、生态绿地等建设，积极推进医疗、教育、文化、体育等资源向新城延伸，着力提高城市建设管理水平和品质，建成和谐宜居、富有活力的现代化新城。
空港新城。围绕国家级国际航空枢纽、国家级内陆临空经济发展示范区、西部重要的创新创业基地和西部重要的现代化空港新城的战略定位，按照“产城一体、职住平衡”规划理念，以国际化、现代化为方向，高起点高标准规划建设“港-产-城”三位一体的国际空港新城。加快国际航空枢纽建设，加强航空枢纽与简阳市区、成都城区以及周边区域的互联互通，为成都建设西部综合交通枢纽提供重要支撑。以重大项目引导产业植入、高端发展，建设临空产业集聚区。有序推进空港新城区域移民拆迁，加快推进交通、市政、能源等基础设施建设，强化生态系统建设，强化资源要素保障，完善城市功能。
龙简新城。以融入成都“大车城”工业板块为新的契机，以简阳经济开发区为支撑，按照“产城一体”发展理念，规划建设龙简区域中心城，规划范围涉及周家乡、石盘镇、养马镇、壮溪乡、灵仙乡等区域。以新型工业化促产业集聚，着力构建精密机械(高端装备制造)、航天科技(军民融合)、汽车、食品医药四大产业集群;以新型城镇化促区域中心城服务功能完善，合理规划建设医疗、教育、文化、体育等公共服务设施;将龙简区域中心城建设成为新型工业化、新型城镇化互动发展的示范区。
第三节 着力打造小城市
按照“多点多极、均衡发展”的城市发展理念和小城市建设标准，规划建设禾丰镇、贾家镇、三星镇和平武镇4个小城市，培育新兴增长点，引领周边区域协调发展。
禾丰镇。充分挖掘特色农业资源，加强一三互动，大力发展都市现代农业和乡村旅游，有序推进场镇改造，加快基础设施和公共服务设施建设，打通禾丰镇与简阳卫星城、空港新城、龙简区域中心城之间的交通网络，将禾丰镇建设成为以现代农业、观光农业为特色的综合型小城市。
贾家镇。依托龙泉山生态资源和家具特色工业产业基础，限制贾家工业规模，科学发展生态型产业，加快基础设施和公共服务设施建设，加快推进场镇改造，将贾家镇建设成为以生态休闲、文化旅游为特色的综合型小城市。
三星镇。充分利用特色农业资源优势和临近龙简区域中心城的区位优势，积极发展农产品深加工产业、现代农业，加快推进场镇改造，加快基础设施和公共服务设施建设，将三星镇建设成为以现代农业及拓展产业、电子商务为特色的综合型小城市。
施家镇。充分发挥318国道的交通区位优势和农业资源优势，大力发展特色乡村旅游、体验农业等产业，加快基础设施和公共服务设施建设，将施家建设成为以特色旅游、都市休闲农业为特色的综合型小城市。
第四节 特色建设重点镇
按照“一镇一特色”思路，充分挖掘区域特色优势资源，建设10个特色镇，并结合龙泉山森林公园建设一批高端服务业小镇。做强特色产业，提高特色镇基础设施配套水平和公共服务能力，打造主导产业支撑有力、生态文明持续发展、文化特色鲜明、宜居宜业的特色精品城镇，让群众就地就近分享城镇化成果。加大资源整合力度，创新协作协同发展机制，引导要素集聚和高效配置，推进特色镇功能互补、协作协同、组团式发展，形成错位发展新格局。
| 专栏2-2 简阳市市域“3+4+10+N”城镇体系示意图 | |||||||||||||||
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