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(广西)都安瑶族自治县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

2019-08-27 08:24:26 来源:都安瑶族自治县政府网 字体:

  都安瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期(2016年-2020年)是我县决战贫困、决胜小康的关键时期。《都安瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)根据《中共都安瑶族自治县县委关于制定都安瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》科学编制,《纲要》明确未来五年我县经济社会发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施,是我县全面建成小康社会目标的行动纲领,是我县各级政府部门履行职能、引导市场行为的重要依据。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一篇科学谋划 奋力攻坚决胜全面小康Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期是我县应对重大挑战、经受重大考验的五年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观和习近平同志系列重要讲话精神,励精图治、奋力拼搏,有效地应对了国际国内经济低迷带来的冲击,基本完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,为“十三五”时期经济社会发展迈上新台阶奠定了坚实基础。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 “十二五”时期经济社会发展实现新突破Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期,我县抓项目强基础,抓发展惠民生,抓稳定促和谐,深入开展“五大工程”活动和推进生态立县、扶贫稳县、工业强县、城镇热县、旅游旺县、科教兴县“六个县”建设,秉持“一港、一园、一城、三带、三保障”总体思路,不断提升经济效益和质量,实现了经济社会健康发展,经济各主要指标区间合理增长。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济实力不断增强。“十二五”期末,全县生产总值由“十一五”期末的27.21亿元增加至2015年的41亿元,年均增长7.9%;人均GDP由4974元增至7780元,年均增长9.4%;财政收入由3亿元增至4.07亿元,年均增长5.92%;固定资产投资由19.28亿元增至37.11亿元,年均增长13.9%;社会消费品零售总额由11.12亿元增至20亿元,年均增长12.5%;外贸进出口总额由860万美元增至1300万美元,年均增长8.6%;城镇居民人均可支配收入由11989元增至19380元,年均增长10.1%;农民人均纯收入由3192元增至5520元,年均增长11.6%。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——扶贫开发取得新进展。实施扶贫稳县战略,大力实施新一轮开发扶贫攻坚战和“8505”行动计划,创新“无土安置”、“山上搬山下”等易地安置扶贫模式,全力推进产业扶贫、生态移民扶贫、基础设施建设扶贫、科教文卫扶贫、金融扶贫、东方红片区整体推进扶贫、整村及整乡推进扶贫。全县248个行政村村村通水泥路,自来水普及率达80%,普九教育毛入学率达99.2%,农村用电覆盖率达100%,五年来共减贫人口18万多人。扶贫产业强势推进,2015年核桃累计种植面积32万亩;甘蔗种植面积稳定在12万亩以上;桑园面积4.47万亩。不断创新开发扶贫模式,成功建设“山上搬山下”易地扶贫搬迁示范点—大兴镇弄模村九香移民新村;拓展“无土安置”模式,农民进城创业园及菁盛、地苏、永安、红渡等易地安置项目加快推进;广西首个扶贫产业园——都安临港扶贫产业园正式启动,开创工业扶贫新路子。全县共解决11万多人的安居问题,易地搬迁贫困人口1.8万人。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态建设成效明显。实施生态立县战略,重点实施石漠化治理、绿满八桂、退耕还林、沼气池建设等生态工程,“穷山恶水”变成“青山绿水”。深入开展澄江河水环境综合整治,全面实施治污保洁及污染减排工程,深入推进清洁乡村工作,城乡环境质量基本保持稳定。2015年,我县完成主要污染化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削减量分别为864.98吨、8.82吨、102.63吨、28.71吨。城镇集中式饮用水源地水质达标率为100%,全县主要江河水质达标率为100%,城镇生活污水处理率为93.53%。饮用水水质保持稳定,水环境质量明显改善。空气环境质量全面控制在二级标准以内,声环境质量继续保持良好的水平。日处理生活垃圾80吨的都安生活垃圾处理厂投入使用,县城区生活垃圾收集率达100%。县重点企业和县城卫生医疗机构产生的固体废物有效解决。万元生产总值能耗降至0.5415吨标准煤,万元工业增加值能耗降低5.5%。重金属污染隐患逐步消除,全县生态示范创建取得新成效。全县森林覆盖率达62%,建设沼气池农户达17万户,5个行政村被自治区环境保护厅授予“自治区级生态村”。开展清洁田园、清洁家园、清洁水源活动,清洁卫生工作实现常态化管理,生态环境和城乡人居环境得到改善,可持续发展能力进一步提高。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业结构逐步优化。三次产业结构从2010年的33.5:25.6:40.9调整到2015年的30.0:19.0:51.0。工业基础不断夯实。2015年,全县完成规模以上工业总产值9.6亿元,是2010年的1.2倍;完成工业投资8亿元,是2010年的3.6倍。创建河池·都安临港工业区,推进鱼峰水泥等重大项目建设,形成河池·都安临港工业区与农民进城创业园、巴谭工业园、八仙工业园“一区三园”工业格局,建材、煤矿、水电、制糖、藤编、酿酒、电子加工等七大工业体系基本形成。农业产业化初具规模。创建面积达2万亩的自治区级现代特色农业示范区。以山(毛)葡萄、四月红桃、沙田柚等为主的特色水果种植面积达8.71万亩。畜牧养殖成效显著,全市畜牧大县地位进一步巩固。组建了130家农民专业合作社,培育了都安益达山羊品改农民专业合作社等一批国家级、自治区级的示范基地和示范农民合作社,形成了核桃、甘蔗、桑蚕、蔬菜、木薯、山葡萄、秸秆菌等特色种植业和山羊特色养殖业,打造了一批特优品牌,“都安野生山葡萄酒”被国家质检总局批准为中国地理标志保护产品,都安山羊农产品地理标志通过国家认证。全县农林牧渔业总产值由2010年的14.53亿元增至2015年的22.4亿元,年均增长9%。服务业不断壮大发展。旅游业逐步成为我县的战略性支柱产业,初步形成“潜暗河,观天窗,走湿地,漂河流,逛瑶山,品红酒”的旅游新格局。“世界天窗之都,洞穴潜水天堂”的旅游品牌享誉世界。2015年全县共接待国内外游客88万人次,实现旅游总收入8.2亿元,旅游总收入较2010年的2.27亿元增加了5.93亿元,年均增长29.3%。2015年全县各类金融机构存款余额86.5亿元,比2010年增加了51.1亿元,年均增长19.6%,各类金融机构贷款余额37.2亿元,比2010年增加了16.4亿元,年均增长12.3%。商贸服务、金融保险等行业全面发展,电信、餐饮、休闲娱乐、汽车、保险、物流、住宿等消费稳定增长,“万村千乡”市场工程稳步推进,房地产业投资持续增加,交通运输、仓储和邮政业稳定增长,服务业服务质量稳步提升。2015年全县第三产业增加值20.97亿元,比2010年的11.12亿元增加9.85亿元,年均增长13.5%。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡建设成就显著。以构建河池市副中心城市为目标,加快南都一体化新格局建设。优化城镇发展空间,实施城区“北展南拓、跨河东扩”发展战略,着力构建“美丽瑶都·安居名城”,河东、河西、安东及城北四大新区建设加快,城市框架不断拉大,城镇焕发新魅力。城区面积从2010年的9平方公里扩展到2015年的18平方公里。小城镇建设取得新进展,6个乡实现撤乡建镇,安阳镇被列为全国重点镇。积极推进地苏、下坳、拉烈、百旺、大兴、澄江等6个新集镇基础设施建设,城乡秩序管理不断加强。乡村建设迈出新步伐,培植推动下坳镇加文村、大兴镇九香和池花村、地苏镇大定村等村屯成为扶贫工作及新农村建设示范典型。城乡风貌改造彰显特色,建立自治区城乡风貌改造示范点3个,库区特色新集镇2个,产业特色新村10个。全县城镇化率达30%。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础设施不断完善。水、电、路、通讯、街道、公共服务等基础设施明显改善。风雨桥、澄江三桥、密洛陀大酒店、民族博物馆、安阳大道等一批县庆重大项目竣工,城市基础设施不断完善。河都高速公路建成通车,忻大二级路(都安段)、都港大道贯通,贵阳经都安至南宁高速铁路规划开工,贺州至巴马高速公路(都安段)规划建设。红水河130公里航道疏通完成,红渡1000吨泊位港口竣工投产,红水河流域首条直通珠三角地区的“河池都安-广州”集装箱航线成功首航,标志着水运已经进入一个新的阶段。陆路、水运等综合交通运输网络初步形成。全县19个乡镇实现乡乡通油(水泥)路,100%的行政村(社区)通水泥路。 2015年全县等级公路里程达1576公里。水利基础设施建设稳步推进,“十二五”期间,共兴修各类水利工程42万多处。全面实施农村饮水安全解困工程建设,95%农村人口用上安全饮用水,自来水普及率达80%。防洪排涝、灌溉排水、水利发电、人畜饮水、城乡供水、水土保持体系建设不断推进,民生水利事业长效发展。推进农网改造建设,共完成投资1.81亿元。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会建设全面加强。全面实施教育振兴战略,学前教育、普九教育、高中教育、职业教育、特殊教育同步推进,小学学龄儿童入园率达99.4%,九年义务教育普及率达98.8%。荣获职业教育攻坚进步县、政府促进农村职业教育发展综合改革示范县等光荣称号。2015年,都安高中有10人考取清华、北大,实现历史新突破。医药卫生体制改革稳步推进,县级公立医院改革取得实效,医疗服务质量进一步提高。地中海贫血、艾滋病等重大疾病防治工作稳步推进。拥有县级医院3所,乡镇卫生院19所,村级卫生所248所,建立起覆盖全县的基层医疗卫生服务体系。2015年人口自然增长率为6.5‰,比责任指标低2个千分点。诚信计生工作开展面达100%。城镇居民基本医疗保险参加率达99.9%,新型农村合作医疗参加率达99.74%;参加新型农村养老保险人数达到15.29万人,初步实现了人民群众老有所养、病有所医、贫有所扶的目标。推进村级公共服务中心项目、农家书屋、农民健身工程村级篮球场、村级文化信息资源共享工程等文体项目建设。文化市场管理、两馆一站免费开放、文物挖掘整理保护等工作取得新成效。成功举办河池市第四届体育运动会,积极推动瑶族“祝著节”等民族传统活动的蓬勃开展。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——深化改革取得初步成效。深入开展和巩固党的群众路线教育实践活动,严格按照“三严三实”要求,聚焦“四风”,加强作风建设。清理“吃空饷”人员75人,“三公”经费下降14.4%,清理腾退办公用房面积2088平方米。把简政放权作为深化改革的重点,积极推进政府职能转变和机构改革,出台了简政放权和提高政府工作效率办法,共清理取消行政许可审批事项108项,调整行政审批事项148项,保留行政审批事项228项,不再保留非行政审批事项。严格财政投资评审,进一步强化公共资源交易和审计监管。政府行政决策制度不断健全,行政执法行为进一步规范。自治县人民政府、国税局、地税局被授予“全市依法行政示范点”称号。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会大局和谐稳定。社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强,社会主义核心价值观深入人心,涌现出莫振高、梁娇花、苏慧敏等全国模范人物。社会治安防控体系不断完善,“天网工程”覆盖所有乡镇。平安都安创建取得实效,“一村一警”新警务机制在全国推广,连续两次荣获“全国平安建设先进县”称号。安全生产形势持续稳定向好,产品质量和食品药品安全监管整治取得新成效,公共应急体系不断完善。认真做好信访、人民调解和行政调解工作。切实维护司法公正。庆祝县庆60周年等重大活动成功举办。民族工作成绩显著,各民族和睦共处,社会和谐稳定,人民安居乐业。Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  表1:“十二五”规划主要指标完成情况Dle县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指 标 2010年 规划目标 实现情况
2015年 年均增长 2015年预计 年均增长
地区生产总值(亿元) 27.21 45 10% 41 7.9%
人均地区生产总值(元) 4974     7780 9.4%
财政收入(亿元) 3 6.3 16% 4 5.92%
规模以上工业总产值(亿元) 8     9.6 3.7%
规模以上工业增加值(亿元) 3.4     2.88 -3.3%
工业增加值比重(%) 18.6 34.5 - 19.0 -
服务业增加值比重(%) 40.9 42.9 - 51.0 -
全社会固定资产投资(亿元) 23.09(其中固定资产投资19.28亿元) 48 16% 37(不含农村私人建房) 13.9%
社会消费品零售总额(亿元) 11.12 22.24 15% 20 12.5%
旅游总收入(亿元) 2.27     8.2 29.3%
进出口总额(亿美元) 0.086     0.13 8.6%
单位生产总值能耗(吨标准煤/万元) 0.5698 0.5415 年均下降1% 累计下降5%以上
常住人口城镇化率(%、百分点) 16.99% 35% 3.22 30%  
城镇居民人均可支配收入(元) 11989 24114 15% 19380 10.1%
农村居民人均纯收入(元) 3192 5644 12% 5520 11.9%
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