开鲁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
第一章发展基础和发展环境
第一节“十二五”发展成就
“十二五”规划实施以来，面对复杂多变的经济环境，全县各族干部群众在县委和县政府领导下，认真贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，全面贯彻自治区“8337”发展思路，坚持“开放转型、创业富民”，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，实施稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大措施，经济和社会发展取得了重大进展，各项事业实现了新的跨越。
——综合经济实力大幅提升。2015年地区生产总值达到223.8亿元，是2010年的1.9倍，年均增长14.2%;三次产业比重由2010年的29:38.3:32.7发展到2015年的24:44:32。公共财政预算收入达到4.28亿元，年均增长6%;500万元以上固定资产投资完成116.7亿元，年均增长22.2%;社会消费品零售总额达到43.5亿元，是2010年的2倍，年均增长15%。
——现代农牧业快速发展。2015年第一产业增加值实现53.8亿元，是2010年1.6倍，年均增长10%，五年间建成节水高产高效粮食功能区165万亩、集中连片生态节水高产高效现代农业示范区30万亩，农业节水技术处于全国领先水平。2015年粮食产量达到31.5亿斤，比2010年增加6亿斤，年均递增4.3%。入选第二批国家现代农业示范区。开鲁县红干椒被国家质监总局列入地理标志保护产品。畜牧业加快发展，牲畜存栏341.6万头只，比2010年增长46%。建成畜禽棚舍120500间，窖池17400座，完成饲草料基地37万亩。农牧业龙头企业达到39家，其中自治区级12家，有中国驰名商标1家，自治区著名商标3家。
——新型工业经济集群化发展。2015年，第二产业增加值实现98.4亿元，其中工业增加值实现90.8亿元，是2010年的2.23倍，年均增长17.4%。培育发展壮大玉米生物科技、绿色农畜产品生产加工输出和新型能源三大产业集群。玉米生物科技产业主要产品总数达到50个。建成蒙东地区百万千瓦风电基地，成为全区率先实现风电制造业整机配套本地系列化生产的旗县。开鲁县工业园区晋升为自治区级工业园区，成为自治区承接产业转移示范园区、工业循环经济示范园区和“双百亿工程”重点建设园区。
——第三产业蓬勃发展。全力推进“商贸活县”发展战略，第三产业占经济总量的比重稳步提高，速度和效益同步增长。第三产业增加值实现71.6亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.7%。现代物流业快速发展。打造全国最大县域红干椒生产流通加工基地;物流业增加值实现12.8亿元，是2010年的3倍。金融业较快发展，全县各类金融机构达到18家，社会融资总额达到62亿元，比2010年增加34亿元。旅游业快速发展，麦新纪念馆被确定为全区重点红色旅游景点，古榆园被认定为市级首批文化产业示范基地，被自治区评为全区旅游重点县。房地产业、互联网信息、电子商务等新兴服务业进一步发展壮大。
——城乡面貌焕然一新。全面实施城镇提质扩容建设，新城区4平方公里核心区基本建成。老城区基础设施改造成效显著。新建改建城区道路32条、总长48公里，新增污水处理能力2万吨、中水回用能力1.8万吨，改造城区供热主支管网49公里，绿化道路18条、面积40万平方米。工业园区、综合物流园区同步建设，产城融合发展格局初步形成。常住人口城镇化率达到38.5%。累计完成216个嘎查村“十个全覆盖”工程，农村的居住环境大幅度改善。完成通村水泥路1101公里，通畅行政村200个，行政村通畅率达92.2%。
——生态环境保护进一步加强。累计完成人工造林33万亩，封沙育林14万亩。森林面积达到172万亩，森林覆被率达到24.7%。获“全国集体林权制度改革工作先进典型县”殊荣。积极推进绿色循环低碳发展方式，节能减排和应对气候变化等指标均达到规划目标，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
——改革开放全面深化。被自治区列为“扩权强县”试点县。行政审批制度、龙头企业与农牧民利益联结机制等改革深入推进。在通辽地区率先启动企业登记注册“三证合一”并联审批机制。全力承接发达地区产业转移，五年共引进市外各类生产资金529.2亿元，为经济社会发展注入新的活力。
——人民生活水平不断提高。2015年城乡居民人均可支配收入分别实现23454元和12128元，年均分别增长12.3%和16.7%。城镇新增就业8300人。城乡低保、职工及居民养老保障标准、补助水平和“五保”供养标准稳步提升。新建“村民之家”和“幸福社区”52处，建成公共租赁房294套、廉租房709套，改造危房20040户，对68个老旧小区实施既有居住节能改造，改造面积27万平方米。
——社会事业全面发展。科技工作成果显著，承担实施国家、自治区和通辽市科技项目6项，建立生物医药院士专家工作站1个、自治区级研发中心2个。教育设施不断改善，教育结构进一步优化，实现了1镇(场)1所公立幼儿园、1所中心小学和1所初中学校。文化广播事业蓬勃发展，县镇村公共文化服务网络基本实现全覆盖，“草原书屋”覆盖全县，有线电视实现村村通。卫生事业快速发展，公立医院改革稳步推进，实现药械招标采购、药品零差率销售。妇女、儿童、民族等事业进一步发展。“平安开鲁”工作扎实推进。
——党的建设全面加强。全面落实从严治党要求，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设两个责任深入落实，领导班子和干部队伍建设不断加强，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥，“532”民主决策监督管理机制全面推广。被评为全国“三资”管理示范县、全国“村务公开民主管理示范县”、全国“法治县创建活动先进单位”。
| 专栏1：开鲁“十二五”规划纲要主要指标完成情况 | |||||
| 序号 | 指标名称 | 单位 | 2010年 | 2015年完成 | 年均增长（%） |
| 1 | 地区生产总值 | 亿元 | 115.1 | 223.8 | 14.2 |
| 其中： | 第一产业增加值 | 亿元 | 33.3 | 53.8 | 10 |
| 第二产业增加值 | 亿元 | 44.1 | 98.4 | 17.4 | |
| #工业增加值 | 亿元 | 40.2 | 90.8 | 17.7 | |
| 第三产业增加值 | 亿元 | 37.6 | 71.6 | 13.7 | |
| 2 | 公共财政预算收入 | 亿元 | 3.2 | 4.28 | 6 |
| 3 | 500万元以上固定投资 | 亿元 | 42.9 | 116.7 | 22.2 |
| 4 | 社会消费品零售总额 | 亿元 | 21.6 | 43.5 | 15 |
| 5 | 城镇居民人均可支配收入 | 元 | 13136 | 23454 | 12.3 |
| 6 | 农牧民人均可支配收入 | 元 | 5599 | 12128 | 16.7 |
| 7 | 城镇登记失业率 | % | 4 | 3.9 | — |
