| 专栏5：城乡环保综合整治工程 污染防治工程：第二污水处理厂、15个乡（镇）污水处理工程（污水管网、污水处理厂）。 环保设施建设：县城生活垃圾资源化处理工程，县城垃圾收集处理全覆盖建设项目，重点镇生活垃圾焚烧场，新建重点乡（镇）垃圾填埋场、中转站。 |
加强生态建设与修护。强化生态建设。实施森林资源保护工程，水资源保护工程，将天湖申报为国家高山湿地公园，强化天湖、三江口、湘江等重点区域生态保护和建设，维护生物多样性;加大沿溪、沿江源头、水库周边的水源涵养林保护与建设，加强城乡饮用水源地保护，启动备用水源地建设工程，加大水土流失治理，全面提高森林涵养水源能力。加快推进生态修复。推进生态公益林、退耕还林、封山育林、水土保持等项目建设，推进裸露山地绿化工程，确保每年新增生态公益林10万亩以上，加快对矿山等重点区域退化或已经破坏的生态系统进行修复与重建。
大力发展生态经济。依照生态文明建设要求，推动经济绿色、循环、低碳发展。大力推进清洁生产，有计划的开展清洁生产强制审核，支持企业通过技术改造，节能降耗、综合利用，强化污染预防和全过程控制，减少污染物排放，促进工业废弃物的减量化、再利用和资源化;依托县域空间发展规划和产业基础，加快培育发展全州生态农业区和生态旅游产业带;培育发展新型绿色生态产业，推进清洁能源、高端旅游、现代物流等重大项目;积极引导社会资本参与生态建设，广泛开发生态农业、生态经济林业、健康产业、生态旅游等产业项目。
第四章 全力发展现代农业
以现代农业发展作为全州产业转型升级和经济社会转型发展的突破口和载体，加快农业产业组织创新和经营体制改革，优化优势农产品区域布局，打造优势主导产业基地，推进农业“规模化、设施化、标准化、品牌化、循环化”发展，加快建立以粮食种植、优质果蔬、特色种植、生态养殖和特色休闲农业为依托的“N+1”现代农业产业体系。
第一节 优化农业内部结构
为构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局，以“保、调、稳、扩”为重点，以“粮果蔬兼顾、循环发展”为导向，以“做强一产、做优二产、做活三产”为途径，以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，进一步优化全州县农业内部结构。
保障粮食“稳产稳能”。稳定粮食播种面积，大力发展旱粮生产。抓好优质稻谷、玉米等种植工作，确保粮食产量平稳增长，重点建设优质稻标准化生产基地、超级稻生产基地和“稻—灯—鱼—菇”高效循环农业基地，建设好国家商品粮基地，实施粮食增产工程，围绕自治区“三个千万亩”增粮增收工程，建设一批“吨粮田”和“万元田”。到2020年，全县粮食播种面积稳定在118万亩以上，建成优质稻示范区5个，水稻种植面积稳定在85万亩以上，粮食总产量达45万吨以上。
做大优质果蔬种植产业。积极推广果蔬标准化种植，推广优质果蔬品种种植，重点发展具有全州特色的辣椒、大蒜、生姜等“三辣”产品;大力发展优质柑橘产业，建立优质柑橘基地，协调发展梨、李、葡萄、猕猴桃以及槟榔芋、食用菌等经济价值较高的品种。改善果蔬品种和品质，推广种植高产、高档、优质、特色和精细果蔬良种。推广循环型种植模式，提高复种指数、土地利用率和产出率。到2020年，全县蔬菜标准化种植面积达到25万亩，产值突破10亿元，以柑橘为主的优质水果种植面积达到50万亩以上，产值突破50亿元。
加快发展特色种植业。加大政策扶持和资金补助，采取高位推进、以点带面的方式扩大金槐、油茶和优质速生杉木种植面积，因地制宜推广特色中药材、香樟种植。发挥地理和气候优势，打造全国最大的高品质金槐种植基地;加大油茶良种推广和人工造林力度，逐步发展壮大油茶和杉木种植产业，力争形成金槐和油茶两大优势支柱林产业。到2020年，全县金槐种植面积达到60万亩以上，产值突破40亿元，油茶种植面积达到10万亩以上。
持续发展生态禽畜业。推进草食动物舍饲、半舍饲养殖，重点发展生猪和优质黄牛养殖，建设国家生猪生产基地，大力发展东山猪、文桥鸭和高山羊等特色养殖，鼓励和支持发展大型养殖龙头企业，有序推进生猪良种和牛品种改良工作。完善畜禽养殖清洁生产，推广农—牧结合循环发展模式。到2020年，全县畜禽养殖总量控制在生猪出栏90万头、肉牛出栏5万头、家禽出笼1000万羽左右，规模养殖场粪污处理率达90%以上，病死畜禽无害化处理率达100%，生态养殖率达70%以上。
积极做大特色水产养殖。做大以禾花鱼为主的特色水产业，稳步发展稻田禾花鱼生态养殖，积极发展稻田仿野生甲鱼养殖，充分利用水库、湖泊、江河资源，推进草鱼、鳙鱼和鲢鱼等养殖有序发展，积极探索泉水鱼、冷水鱼等特种鱼类的规模化养殖，稳步推进无公害、绿色、有机水产品养殖，推进水产育苗健康发展。到2020年，全县稻田禾花鱼养殖达到40万亩以上，全县养殖水面力争达到5万亩，水产品总产量达到5万吨，水产业总产值达到20亿元。
稳步发展休闲农业。围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，统筹规划设计，强化特色创意，挖掘乡土文化，培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和集聚村，推进休闲农业公共服务网络建设，推动形成一批休闲农业品牌，重点打造一批农业生产生活体验基地。到2020年，全县建成自治区级农业旅游示范点10个，实现休闲农业总收入5亿元以上。
| 专栏6：“N+1”现代农业重点产业建设工程 粮食种植。重点推进高标准基本农田土地整治、粮食高产创建整县推进、万亩玉米综合增产技术示范、耕地开垦等项目。 特色种植。重点推进“特色种植示范区建设工程”（两河镇广坪垌金槐种植（核心）示范区；庙头镇现代林业特种树种植（核心）示范区；庙头镇兆村茶花种植基地特色示范区；大西江现代特色林业油茶种植（核心）示范区；金槐产业核心示范区；安和镇、蕉江乡现代特色林业混交林种植示范区；文桥镇邓家现代特色林业混交林种植示范区）；咸水绍水柑橘核心示范区。 优质果蔬。推进果蔬规模化、标准化、集约化生产，提升果蔬产业发展水平。重点推广蔬菜设施化生产基地、红辣椒种植基地及优质辣椒品种选育与提纯复壮、果树良种无病苗圃、“六大万亩优质果蔬种植基地（梨、李、葡萄、猕猴桃、生姜、槟榔芋）”等项目。 生态禽畜。重点推进全州东山猪种资源保护、病死猪无害化处理、养殖业粪污水处理、县兽医实验室建设、基层动物防疫体系建设等项目。 特色水产。重点推进禾花鱼产业化循环生产、“稻—灯—鱼—菇”生态循环农业示范区等项目。 休闲农业。重点打造农业生产生活体验基地，弘扬农耕文化，开发农业文化产品，提升农业品位。 |
第二节 提升农产品质量安全水平
按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持消除隐患、控制源头、健全体系、完善制度，全面强化农产品质量安全监管，不断提升农产品质量安全水平。
推进农产品品种优化。对全县优质畜禽品种实施分期、分批保护开发，重点对东山猪、高山羊、文桥鸭、禾花鱼实施深层次保护开发，同时，坚持引进、培育相结合，加大良种推广力度，提高良种覆盖面和贡献率，突出抓好肉牛品种改良。研究推动建设优质果蔬品质改良中心，完善果蔬新品种引进、选育与展示基地基础设施建设。
大力培育农产品品牌。实施品牌农业战略，整合各类优质农产品资源，打造统一的“全州特产”品牌，形成全州优质大米等若干个系列农产品。鼓励支持龙头企业、农民专业合作社和种养大户创牌，以东山猪、高山羊、文桥鸭、禾花鱼等特色农产品开发为突破口，积极推进 “三品一标”农产品品牌建设工程，提升品牌农产品的公信力和美誉度。到2020年，全县新增“三品一标”认证产品15个以上，稳步推进绿色农产品认证，加快推进有机农产品生产基地建设。
| 专栏7：“三品一标”农产品品牌建设工程 农产品地理标志产品认证推进工程。 果蔬绿色农产品认证工程。 有机农产品认证工程。 农产品标准化生产示范工程。 农产品安全生产示范工程。 农产品绿色生产示范工程。 无公害农产品认证工程。 |
建立健全农产品质量追溯制度和检测体系。完善县本级农产品质量安全标准体系，加快建设农产品质量安全监管体系，强化源头治理、过程管控和质量追溯，推广农业标准化生产，发展无公害、绿色、有机农产品，推进生态农业建设工程，推广生态循环农业技术模式，建设“稻—灯—鱼—菇”生态循环农业示范区。到2020年，全县果蔬类农产品合格率稳定在95%以上，逐步形成与国际、国内市场竞争相适应的现代农业质量安全保障体系。
第三节 建立健全现代农业经营体制
推进农业规模化经营，提高农业设施化水平，推动标准化生产，建立健全现代农业经营体制。
推进农业规模化经营。规范土地流转，促进规模经营。健全土地承包经营权流转市场，促进农村农业土地有序、合理流转，加强土地整理，探索和发展形式多样的规模经营。创新生产组织，推动农业规模化发展。启动农业产业化龙头企业培育工程，依靠龙头企业、专业合作社经济组织的带动，通过统一标准、分户生产、联合加工和销售等新型农业合作方式，实现一定区域内的规模生产和集约经营，提高农业经营规模和整体效益。强化对农业规模化经营的政策扶持，促使家庭农场快速健康发展。对通过农村土地流转达到一定经营规模的种养大户和龙头企业给予一定的资金补贴，建立政府扶持、业主参与、覆盖大宗农产品和特色农产品的农业自然、市场风险保障体系，完善补贴制度。健全促进规模经营的运行机制。通过建立价值评估体系促进土地流转和规模经营，建立农地储备机制和农地监管机制，健全农村土地承包经营权管理机构。到2020年，全县发展各类农业产业化龙头企业50家，其中自治区级重点龙头企业10家，国家级龙头企业3家;发展农民专业合作社500家以上，70%的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理。
提高设施化水平。大力发展设施种植和设施养殖。规划建设一批设施化畜牧小区，科学规划养殖密度，支持、引导养殖企业或养殖合作社建设环境安全性畜禽舍。推动农业机械化和信息化发展。加大力度推广农作物秸秆机械化破碎还田，促进资源综合利用，继续推动以工厂化育秧机械化为代表的水稻生产全程机械化，积极引导发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化，探索利用现代信息技术改造设施蔬菜和食用菌等种植和管理，实现农业种植和畜禽养殖设施的自动维护。到2020年，全县主要农作物耕种收机械化水平达80%以上，棚栽作物主要生产环节机械化水平达50%以上，大宗农作物秸秆综合利用率达80%以上。
推行标准化生产。发挥农技推广组织和专业合作社、龙头企业的主导作用，鼓励、引导和支持专业合作社和龙头企业制订农业种植、养殖、服务管理标准，逐步形成全州无公害、绿色、有机三种不同层次，水稻、蔬菜、水果和食用菌等重点产品种植标准(生产规程)和产品质量标准，形成“一种产品、一套标准”的发展模式。逐步制订、形成农业产前、产中和产后各个环节的技术要求和操作规程，规范农业生产过程，开展全过程质量控制，形成农业生产标准体系。要把推行农业生产标准化与优质农产品基地和循环农业示范区建设相结合，把标准化管理服务与引导专业合作社和农业龙头企业经营相结合，把标准化技术推广与开展农业实用技术培训相结合，大力推行农业标准化生产。到2020年，全县完成金槐、东山猪、文桥鸭、禾花鱼、食用菌等全州特色产品的生产标准制订工作，并逐步形成相应的生产标准体系，标准化生产覆盖率达到80%以上。
| 专栏8：农业产业化龙头企业培育工程 农业产业化龙头企业培育工程，即在5年时间内，在5大优势产业中培育10家以上自治区级龙头企业。 优势产业培育工程： 金槐产业集群系统培育工程； 优质米产业集群系统培育工程； 果蔬产业集群系统培育工程； 竹木产业深度发展培育工程； 特色养殖规模化发展培育工程。 重点企业培育工程： 战略性产业核心企业认证与扶持工程。 |
第四节 加强农业基础设施建设
