(五)健全社会保障制度
以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建设和完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
稳步提高各类社保待遇，进一步巩固和扩大社会保险覆盖面。“十三五”时期，力争企业养老保险参保人数每年增长2%以上，参保人数突破9000人，农村养老保险参保人数达到15.1万人。到2020年，养老保险参保率力争达到95%，新农保参保率力争达到99%，基本社会保险覆盖率达到85%以上，力争实现城乡居民全覆盖。做好“新农保”和“城居保”两项制度的合并实施和转移接续工作。完善被征地农民社会保障政策，完善并轨后的城乡居民养老制度。建立健全以农村新型合作医疗、城镇基本医疗保险为基础，以城乡医疗救助为辅助的城乡医疗保障体系。力争到2020年底全县基本医疗保险参保人数达到29000人。建立健全功能完备的失业保险制度，健全预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度。到2020年，建立覆盖城镇居民的医疗保障体系。
完善社会救助体系。在全县城乡社会救助体系基本形成的基础上，着力健全完善各项救助制度，重点推进社会救助工作规范化，进一步提高保障能力和保障水平。实施农村五保供养工程，实现五保对象供养全覆盖。加强乡镇敬老院建设，新建中心敬老院2所，乡镇敬老院7所，老年日间照料中心75所，实现对2112名五保对象的集中供养，五保供养金按农村人均生活水平的增长幅度逐步递增。完善城乡医疗救助制度。加强城镇生活无着落流浪乞讨人员救助工作。新建救助站1处，新建儿童福利院1处。建立自然灾害救助系统。力争每年为全县30万居民购买自然灾害人身保险，探索建立农业和灾民保险制度。
积极发展社会福利事业。加强社会福利服务设施建设，扩建兴县社会福利服务中心。以医疗减免、医疗报销、医疗保险、医疗救助为主要内容，建立完善重点优抚对象医疗保障体系。加强殡葬基础设施建设，逐步完善殡葬服务体系。推进婚丧陋俗改革。新建殡仪馆1处，经营性公墓2处，完善殡葬服务网络。加强公墓规划，严格公墓管理。
(六)提高全民健康水平
建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。加强公共卫生和基本医疗服务，完善基层医疗机构运行机制，开工建设总投资4.1亿元、占地67.39亩的兴县人民医院迁址项目。到2020年，全县人均期望寿命达到76岁以上，孕产妇死亡率控制在18/10万以下，婴儿死亡率控制在9‰以下，5岁以下儿童死亡率7‰以下;每千人卫生院执业(助理)医师数达到2.5人，每千人卫生院护士数达到3.14人，每千人床位数达到6张。
到2020年，兴县人民医院达到三级乙等医院标准，乡镇卫生院综合服务能力进一步增强，全部达到一级甲等医院标准，能满足辖区内基本医疗需求;村卫生室服务机构服务功能逐步完善，农村卫生服务网络进一步健全。形成以乡镇卫生院为主体，中医门诊、中医诊所等其他基层中医医疗机构为补充的全覆盖中医药预防保健服务网络。
加快“健康兴县”建设步伐。大力开展健康知识普及宣传活动，提高公民健康素养，培育健康生活方式。全面推进以创建国家级卫生县城为主要奋斗目标的爱国卫生工作。以爱国卫生管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、病媒生物防制、卫生监督、疾病预防与控制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生为主要创建内容，形成全民动员，全社会参与，重点突破，整体推进的创卫工作机制，全面优化城乡发展环境。以为人民群众提供放心食品为目标，以餐饮服务单位、食品加工销售企业为重点，加大《食品安全法》宣传力度，开展食品安全和食源性疾病监管工作，加大公共卫生监督执法力度，加强对医疗卫生机构日常监督管理工作，规范医疗服务;重点抓好餐饮服务单位和公共场所的卫生工作，加强基层监管站所建设，做好食品卫生日常监管，切实保证人民群众食品安全。
(七)繁荣文化体育事业
大力实施“文化兴县”战略，加强公共文化基础设施建设，建立和完善覆盖城乡的公共文化服务体系。继续开展送戏、读书下乡等活动。积极发挥文化站、文化室等文化惠民工程的作用，解决群众“看不到、听不到、看不好、听不好”等问题。加快县级文化活动中心(包括会展中心)、乡镇综合文化站和行政村文化大院建设。完善城乡一体的公共图书馆服务体系。加强文化共享工程建设。推进关向应图书馆新馆、文化馆新馆、美术馆新馆、县电影院、县剧院建设。设立兴县“孙嘉淦”研究院和纪念馆、兴县十美书法研究推广中心。
进一步提高群众体育和竞技体育水平。筹建县体育场、兴县体育馆县全民健身中心，抓好乡镇、村的公共体育设施建设，“十三五”期间实现农民体育健身工程全覆盖。
提升广播电视业发展水平。着力推进广播电视升级改造，大力推进数字电视发展。推进县广播电视演播大厅建设。完善农村基层广播电视基础设施建设，加快实现城乡广播电视一体化。“十三五”期间实现全县农村广播电视“户户通”和市县地方节目“全覆盖”。
八、统筹推进新型城镇化，促进城乡协调发展
坚持走符合兴县实际的新型城镇化道路，健全城乡发展一体化体制机制，积极统筹城乡要素配置，形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。到2020年，常住人口城镇化率达到48%。
(一)构建新型县域城镇体系
以全县主体功能区划分为基础，以交通及产业发展布局为依托，按照“县城—中心镇—中心村”层级梯次发展结构，建设以蔚汾镇为核心，以蔡家崖乡、魏家滩镇、瓦塘镇、高家村镇、康宁镇、奥家湾乡6个区域次中心城镇为重点的城镇建设框架，加快形成以中心城镇分布片(一圈)和沿忻黑线、岢大线、裴家川口到魏家滩沿岢大线与岚漪河沿线、沿黄公路4条城镇发展轴(四轴)的层次分明、功能互补、布局合理、协调发展、向心放射状的县域城镇体系。
(二)建立健全城乡一体化发展体制机制
坚持以工促农、以城带乡，统筹推进城乡规划建设、产业发展、生态环保、基础设施、就业保障五个一体化，促进城乡各类要素无障碍流动，逐步缩小城乡差距，构建城乡发展一体化新格局。加快落实户籍制度改革政策，完善居住证制度，引导农业人口逐步向城镇转移，稳步提高常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导依法自愿有偿转让。健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸，逐步形成城乡一体的基础设施体系、均衡发展的教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系和公共财政体系，实现城乡基本公共服务均等化。
(三)加快“大县城”建设
合理规划和推进县城蔡家崖新区建设，改造提升旧城区，进一步拓展城市发展空间，引导生产要素、优势资源向县城集中，提高县城的人口承载力、产业支撑力、经济辐射力、区域影响力。加大县城市政公用设施和公共设施建设力度，提升县城整体功能。
发展特色县域经济。加快推进重点镇建设和资源型城镇转型。统筹规划，分类指导，在工业、农业、服务业方面发展县域特色经济，促进农产品精深加工和农村服务业发展。通过农民进城、移民搬迁做大乡镇规模，建成一批有产业、有人口、成本低的中心型、特色工业型、特色旅游型、物流交通型、休闲商贸型、三农服务型小城镇。持续提升小城镇吸纳人口、集聚产业的综合承载能力，推动农民就地、就近城镇化。集中力量优先建设瓦塘镇、魏家滩镇和康宁镇三个重点镇，增强其集聚辐射能力，成为三大支撑和物流节点。增强蔡家崖乡、蔡家会镇、高家村镇、罗峪口镇等乡镇综合承载能力，提高中心镇城镇化水平。
(四)构建一体化县域交通体系
继续推进县乡公路改造。“十三五”期间，改造县乡公路756公里，完成窄路基路面拓宽改造594公里。全面加强县乡村公路养护管理，提高公路养护管理水平，打造一批文明示范路精品工程，确保干线及县境主要公路“畅、洁、绿、美、安”。推动农村客运站点提升改造，促进站、车、路有机结合，全力构筑兴县半小时经济圈，形成城乡交通客运一体化格局。“十三五”期间，重点推进山西豫能兴鹤铁路联运有限公司兴县铁路煤炭集运专用线、静乐丰润至兴县黑峪口高速公路、兴县北山过境公路、中铝华润吕梁轻合金基地进厂公路、赵家川口至曹家坡二级公路、魏家滩至岢岚阳坪公路等项目建设。
九、推进绿色发展，建设美丽兴县
加快绿色兴县建设步伐，推动全县从生态弱县向绿色强县转变。
(一)大力推动林业建设发展和生态绿化
实施兴县“蓝天碧水工程”。“十三五”期间全县每年造林10万亩，到“十三五”末，全县森林覆盖率达到22%，林木蓄积量和固碳量净增率达到3%，基本建成以荒山绿化为屏障，通道绿化为骨架，村镇绿化为亮点的造林绿化新格局。到2020年争取达到省级“林业生态县”的标准，生态兴县建设取得显著成效，生态环境得到明显改善，人与自然更加和谐。
建设两大基地、绿化三条通道，治理城区南北两山。建设沿黄乡镇红枣产业基地和中部地区建设以核桃为主的经济林产业基地。建设以岢大线、忻黑线、岢临高速三条主要通道为轴心，向两侧辐射的三条绿化通道。以城区南北两山为中心，分别向东西延伸，推进南北两山东西十里全面绿化。
(二)大力发展文化旅游、生态旅游
深入发掘兴县历史文化的深厚底蕴，以红色文化为依托，发展生态旅游，促进兴县文化与旅游深度融合发展。以“两馆一园”为重点，规划建设晋绥分局旧址、晋绥日报社旧址、贺龙旧居、刘少白故居、孙嘉淦纪念园、宋家沟红色生态园、碧村红色黄河生态园等一批特色旅游重点景区。力争到2017年末，打造出以晋绥边区革命纪念馆、中共中央晋绥分局旧址为中心，以“四·八”烈士纪念馆和黑茶山—湫水河绿色生态为核心区域的两个4A级景区;“十三五”期末，两个4A级景区升级为5A级景区。努力把红色文化打造成兴县的一张“名片”，把红色旅游产业培育成兴县县域经济新的增长点，进一步带动群众增收致富，加快兴县全面脱贫步伐。
(三)改善城镇人居环境
推进设施提升工程。以加快城市管网、交通等基础设施建设为重点，全力推进新区基础设施建设进程。实施县城蔚汾南路河道景观工程，县城南外环(原化肥厂)、忻黑线城区段道路改造工程，蔚汾南路(西关桥-1#桥)建设工程，新建东关大桥、南通大桥，有效缓解城区交通压力。
实施新区河北片道路工程，规划建设两处城区农贸集贸市场。推进县城地下管网雨污分流改造。实施兴县县城第二水厂建设工程和兴县城区供水系统管网改造工程，实现全天候供水目标，新建3座供热站及6.4千米配套管网，扩建4座供气门站及60千米配套管网。推进集中供热工程进度。
推进城市安居工程。继续加大保障性住房建设力度，增加普通商品住房供给，发展租赁住房市场。“十三五”期间，确保保障性住房房源年均增长10%以上，完成城西蔚汾南路棚户区改造及配套基础设施建设工程、蔚汾南路棚户区改造一期安置房建设项目、蔚汾北路东段棚户区改造工程建设。加快城中村改造，同步完善城中村改造配套政策。着力解决城中村规划建设管理不严格、基础设施不配套、环境卫生脏乱差、安全隐患突出和社会保障等问题，逐步消除城市内部二元结构矛盾，确保基础配套设施建设到位，公共服务到位，有效保障村民合法权益。“十三五”期间，开工改造城镇棚户区、城中村和城市危房2564户，城镇保障性住房覆盖面积达到12%以上。到2020年，城镇居民人均住房面积达到35平方米。
推进环境提质工程。提高城市污水、垃圾处理和园林绿化水平，改善空气质量和城市容貌。到2020年，城市建成区绿化覆盖率达到35%，城市人均公园绿地面积达到13平方米。实施城区街道添花增绿工程。环城东路草架湾段景观绿化工程，晋绥森林公园南山绿化工程，滨河路、连城大道绿化工程，忻黑线城区段道路改造景观绿化工程，新区景观绿化工程，后发达大桥周边地区形象提升综合整治改造工程。加快污水处理厂的新建、改扩建和配套管网建设，努力实现“全收集、全处理”。配套建设污泥处理处置设施，实现污泥“无害化、资源化”。加快污水再生利用处理设施建设，提高水资源循环利用率。新建魏家滩镇、瓦塘镇生活污水城镇处理站，配套建设农村生活污水收集管网工程，将城镇生活污水全部收集处理后达标排放。到2020年，城市污水处理厂集中处理率达到90%，城市水体水环境达标率达到95%，城市污泥无害化处置率达到100%。到2020年，县城生活垃圾全部实现无害化处理，乡镇生活垃圾无害化处理率达到75%以上;建立完善的城镇生活垃圾处理监管体系。“十三五”时期，新建奥家湾、蔡家会、罗峪口、东会、魏家滩、瓦塘等乡镇生活垃圾无害化填埋厂，新建恶虎滩、固贤、裴家川口生活垃圾中转站。加快推进垃圾处理设施存量治理、分类设施建设，加快完善监管体系。
