探索养老产业发展模式。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，以实际举措加快推进老龄产业的社会化、市场化进程，解决老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为、老有所护、老有所医、老有所终等问题。构建“居家、社区、机构”三位一体养老模式，推动服务、配套和专业标准的建立。制定政策规范老龄产业，激励社会养老服务相关产业的发展，着力发展老年住宅业，构建多元化、全方位的社区养老助老服务体系，兴办老年医院，发展老年医疗、护理产业，推动老年文化教育、休闲旅游产业，为老年人提供专业生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等养老服务，满足多种养老服务需求。到“十三五”末，新办养老机构30个，新增养老床位5000个;拉动服务业新增收入3亿，利税0.6亿，增加就业200人。
(木兰县“十三五”规划服务业重点项目情况详见附表4)
第十章 实施“项目兴县”战略，构建产业集聚实力木兰
紧紧抓住世界经济格局调整、国际国内产业转移的战略机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，进一步强化招商引资，承接产业转移，稳步实施“项目牵动”战略。
一、强化招商引资，承接产业转移
大力开展招商引资。不断扩大引资规模，更好地发挥域外资金在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用。加强品牌招商、营销网络招商、配套产业链招商，积极打造项目库、经贸洽谈、网络等招商活动平台，提高招商引资的针对性和效率。加大对国内外500强、跨国公司等大企业的招商，更加注重引进资金与引进智力、引进技术和引进先进管理的结合。鼓励客商投资高新技术产业、节能环保产业、现代农业、文化旅游、现代物流、教育培训、医疗保健等领域，支持国内外投资者参与我县企业改革和并购重组。发挥在外木兰同乡会和经济能人的桥梁纽带作用，引进项目和资金。抓好招商队伍人才的培养和引进。加强招商引资软环境建设，营造“高效、优质、简便、快捷”的服务环境和“亲商、便商、安商、扶商、富商”的招商环境。
着力优化招商环境。深化与发达地区和央企的合作，以产业园区为载体，完善政策和服务体系，着力打造承接产业转移的重要平台和外来投资的聚集地，有效承接产业链或产业集群整体转移。充分发挥我县资源和既有的产业优势，扩展、延长产业链条，提高产业配套能力，为承接产业转移创造发展空间。鼓励我县企业在发达地区建立销售和研发机构，利用发达地区对外开放优势带动我县产品出口。
二、实施“项目牵动”战略，系统推进十大工程
为使“十三五”规划目标任务落到实处，必须配套实施一批事关全县经济社会发展全局的重大工程。对属于政府职责的工程项目，必须合理利用政府财力，周密组织，科学实施。对属于市场主导的工程项目，将主要依靠产业导向、规划指引、政策支持予以推进。
一是实施服务业集聚发展工程。加快颐康名都、卓领华庭等现代城市商旅中心建设，鼓励天晟达物流、好运来物流等现代物流企业扩大规模，推进鸡冠山、白杨木、蒙古山、香磨山、江心岛等旅游景区以及大型文化产业项目建设。二是实施制造业转型升级工程。加大主食加工产业集群建设，新建一批即食米饭、方便米肠、即食玉米主食、发芽糙米、玉米饮料、牛羊调理食品、干豆腐、大豆组织蛋白、营养配餐食品等食品加工项目。围绕产品升级换代，建设一批纺织、化工、柳编、机械等行业的技术改造项目。规划建设一批具有较强竞争力和产业带动力的新兴产业龙头型项目。三是实施城乡一体化工程。推进高标准农田建设和节水灌溉改造、无公害生产基地、规模化生态养殖、农产品流通体系、粮食仓储设施等项目建设。加快农村基础设施、农民集中居住区和新型社区建设，合理配置村镇公建配套和社会事业服务设施。四是实施科技创新与人才支撑工程。围绕农业资源开发、品种选育及良繁、食品安全检测、农产品深加工、病虫草害与动物疫病防治等领域，加快农业科技项目建设。依托我县中国农业科学院农产品加工研究所主食加工技术研究院(哈尔滨)，加大人才集聚、交流、创业载体建设力度，构筑哈尔滨地区主食加工技术专业化智力中心。五是实施社会事业优化工程。加强幼儿园、中小学基础设施建设，加强县体育场训练基地与配套设施建设。迁建完成木兰县医院、木兰县中医院，有序推进乡镇卫生院、村级卫生室建设。六是实施综合交通网络工程。完成木兰镇新区南起沿江环路北至木兰大街的东七路、西起水务局东至外环路王家屯的松江街、南起沿江环路北至外环路的东环路、南起沿江环路北至外环路的东四路道路建设，完成南起南环路北至振兴大街的东五路、起点河东路终点东环路的南环路、起点西环路终点东十二路的安平街道路建设，完成起点河东路终点东四路的木兰大街、起点河东路终点南环路的外环路道路建设。七是实施能源供应保障工程。推进核电、风电、分布式光伏发电项目规划建设，促进鑫玛热电公司加强技术改造和清洁生产，不断提高城镇集中供热能力和水平。积极推进城区天然气管道入户工程，推进新能源汽车的普及利用，完善相应配套设施。八是实施城市功能完善工程。健全全县统一医疗信息系统、远程教育中心、公安应急指挥中心、劳动保障城乡一体化信息系统。建成木兰县客运分站，高标准建设颐康名都城市综合体、卓领华庭住宅商圈、江畔公园二期等一些标志性项目，沿江拉开城市骨架，推进新老城区环境整治、城市商圈改扩建、老住宅小区改造、危旧房解危、棚户区改造等重点工程建设。九是实施水利水务建设工程。完善水资源供给、水环境保护和防洪排涝减灾三大体系。实施白杨木水库征地及灌区建设项目、柳河提水灌区建设项目、自来水管网及新老城区水厂升级改造项目、节水增粮项目。十是实施生态环境治理工程。加大水源地保护力度，新建、改扩建重点乡镇污水处理厂，加快推进各类水环境综合治理及水环境功能区、交界断面水质达标项目。实施一批污泥处置、生活垃圾(含餐厨)无害化处理、固体废物综合利用以及建筑垃圾终端处理项目，推进垃圾渗沥液处理升级改造。加强工业点源、农业面源和生活污染源控制、禁燃区创建、土壤保护及修复和城乡绿化等工程建设。
(木兰县“十三五”规划重点项目统计表详见附表5)
第十一章 实施“生态立县”战略，构建山青水秀绿色木兰
树立绿色、循环、低碳、环保发展理念，以改善环境质量为主线，以节约集约利用资源，强化节能减排，倡导低碳环保生产生活方式为着力点，促进资源节约，加快生态文明建设，打造生态木兰。到2020年，生态环境明显改观，生态建设步入健康发展轨道，经济、生态、社会复合系统进入良性循环。全县万元GDP能耗下降16%，空气、水、噪音质量达到主体功能区标准，森林覆盖率达到49.6%。
一、强化节约集约，提高资源开发利用效率
坚持资源开发和保护并重，在保护中开发，在开发中保护，建立健全资源有偿使用制度，提高水、土地、矿产等资源对经济社会发展的保障能力。
节约集约利用资源，优化能源结构，控制能源消费总量。加快工业企业向园区集中，推进农民居住向城镇集中，综合开发和高效益利用有限的土地资源，努力实现土地资源利用的社会、经济、生态效益的统一。强化节约意识，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，推动形成勤俭节约的社会风尚。加强生产生活全过程节约管理，引导商业和民用节能，提高清洁能源使用率，开发利用可再生能源，适时启动核电项目，提高能源利用效率，大力推进城镇住宅供热分户计量，建设一批节能型企业、小区。实施燃煤工业锅炉改造、热电联产等重点节能工程。推广绿色照明，实施公共节能改造工程，提高能源综合利用水平。
加大对石油、煤炭、电力、建材、化工等行业和建筑、交通运输、公共机构等重点领域的节能降耗工作力度。加强对鑫玛热电厂、海外化工、昊伟集团、本真农业、聚鑫屠宰等重点用能单位的监督管理。严格执行产业发展准入负面清单，严格项目审批管理，严格控制新增污染源。大力推行清洁生产，关停、改造污染企业，禁止“两高一资”和“两高一剩”项目落地，淘汰取缔严重污染环境、浪费资源、破坏生态和落后工艺与设备的项目，重点控制和降低造纸、化工、电力、石板材等行业的污染物排放量。强化节能目标责任考核，严格项目节能评估，推广先进节能技术和产品。
二、加强生态保护，构筑绿色生态发展屏障
坚持生态建设和生态保护并举，构筑绿色生态屏障。
加强生态保护。“十三五”期间，全县主要污染物排放得到基本控制，完成总量削减任务目标，常规(传统)因子环境质量得到基本改善;松花江水质基本保持逐渐趋好，流域水环境质量和功能有所提高;城镇空气环境基本保持在良好的状态;农村生态环境和农民居住环境实现好转，农业面源污染得到有效防治;重要生态功能区和生物多样性得到有效保护，森林、草原和湿地的生态系统功能健全，促进人与自然和谐共生。结合生态县建设规划，落实生态环境保护，有度有序利用自然，调整优化空间结构，做好生态功能区规划工作。按照“保护优先、预防为主、防治结合”的方针，改善生态环境，重要区域的生态环境质量明显改善;环境安全得到基本保障，城镇集中饮用水和农村饮用水安全得到加强，辐射环境得到安全保障，环境应急和监管能力大幅度提升;地方环境法规和政策体系基本完善，环境基础能力建设得到全面加强，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。
推进生态建设。以“天蓝地绿、风清水秀、城美人和”为目标，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统，加强对区域和城市生态具有重大影响的生态绿地、沿河绿地、河流水系、各类湿地的保护和绿化建设，加快构建宜居生态格局，打造独具木兰特色的生态休闲旅游城市。大力开展生态文明乡镇、美丽乡村、绿色社区、绿色学校、绿色宜居小区、绿色环保工程等创建活动，建设自然、舒适、优美的人居环境。增强城乡生态系统功能，以城区、村庄、公园、旅游区建设为“点”;以公路干道和江河两岸建设为“线”;以连片营造的公益林和商品林基地建设为“面”;构建“点-线-面”相结合的生态网络体系，促进经济、社会、环境的协调发展。
三、发展循环经济，打造绿色经济产业链条
大力发展循环经济。以发展绿色循环经济为目标，加强政策支持，完善法律法规，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，逐步建立企业为主、政府支持的循环经济技术创新体系，提高全县循环经济技术支撑和创新能力。引进生态工业和循环经济理念，加大工业污染控制和治理力度，在工业园区内积极开展循环经济试点工作。利用先进技术改造传统产业，推行无废、少废新工艺，最大限度实现物料的循环使用，减少废弃物最终排放量。大力推进节能节水节地节材，推进发展循环型区域、循环型工业园区和生态型社区，逐步实现低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。鼓励发展环保产业，建立城市生活垃圾以及其它废旧物分类、回收、再造系统，加强可再生资源的重复利用，提高生态效益型经济发展水平。
完善绿色生态产业链条。以国家重点生态功能区为依托，打造优势明显、布局合理、效益显著的生态产业链条，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。实施生态农业，培育农业循环经济示范点，建设有机、绿色、无公害食品生产基地，最大限度地控制农药化肥的施入，抓好畜禽养殖粪便的无害化处理和秸秆等农业废弃物的综合利用。大力发展农副产品深加工，依托龙头企业，培育和发展一批有影响力的绿色食品品牌。积极发展食用菌、坚果、山野菜、北药、特色养殖等接续替代产业，建设一批绿色产业项目和产业基地，充分提高生态效率，以最少的资源能源消耗，取得最大的经济产出和最低的污染排放。
(木兰县“十三五”规划生态旅游重点项目情况详见附表6)
第十二章 实施“城建美县”战略，构建城乡并举美丽木兰
立足中心城区主体地位，充分发挥城镇建设主战场作用，大力推进主城区和小城镇改造建设，助推木兰城镇建设出品位、上水平。统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。重点加强城市基础设施建设，完善城市规划，加强城市管理，做大城市规模，做强城市经济，构建分工合理、发展协调、独具特色的城市发展新框架。按照“扩大城区、拓展城镇、集聚农村”的指导思想，统筹城乡发展，以城镇化带动城乡一体化、城乡一体化带动社会主义新农村建设。
