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(贵州省)望谟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2021-08-28 07:23:37 来源:望谟县政府网 字体:

  望谟县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  望谟县人民政府1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年2月1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  前  言1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”是我县全面深化改革、扩大开放领域,壮大经济总量、提升发展效益的战略机遇期;是确保我县与全国、全省同步全面建成小康社会至为关键的最后攻坚时期。根据国家发展改革委《关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》(发改规划[2014]2477号)的要求,按照县委、县政府的总体部署,深入分析我县“十二五”规划纲要实施情况,全面剖析我县“十三五”时期面临的新形势、新情况、新问题,正确把握在国家宏观经济发展“新常态”下全县实现提速转型、跨越赶超的努力方向,研究提出全县“十三五”规划基本思路,进而为科学编制全县“十三五”规划纲要奠定坚实基础,努力使全县“十三五”规划纲要更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人民意愿,具有十分重要的意义。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  规划期限2016——2020年。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一篇 科学发展,奋力开启现代化建设新征程1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 “十二五”时期经济社会发展回顾1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”时期,是全县经济社会发展速度最快、人民群众得实惠最多的五年。五年来,在党中央、国务院和省、州的领导下,县委、县政府团结和带领全县各族人民,牢固树立结合意识、机遇意识、改变意识、赶超意识,认真贯彻落实中央和省、州一系列战略决策部署,积极抢抓国发2号文件等重大机遇,紧紧围绕主基调主战略,坚持扩总量和转方式双主线,凝心聚力、开拓进取、攻坚克难,全县经济和社会发展取得了显著成效,“十二五”规划制定的主要预期目标顺利完成,为“十三五”发展打下了良好基础。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 规划实施基本情况1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济发展保持较快增速,国民经济取得新突破。2015年,全县生产总值实现46.55亿元,同比增长14.3%,年均增长15.7%(按可比价),完成规划目标任务34.46亿元的135%;人均生产总值18725元,2014年提前完成12000元的规划目标;财政总收入5.31亿元,同比增长26.1%,年均增长23.06%,2014年提前完成3.68亿元的规划目标;公共财政预算收入2.83亿元,同比增长15.5%,年均增长27.69%,2012年提前完成1.2亿元的规划目标;限额以上固定资产投资完成52.04亿元,同比增长29.8%,年均增长58.6%,2013年提前完成46.72亿元的规划目标;社会消费品零售总额4.42亿元,同比增长12.5%,年均增长14%;城镇居民人均可支配收入21528元,同比增长11.2%,年均增长14.56%;农村居民人均可支配收入5883元,同比增长13%,年均增长17.3%,2014年提前完成4764元的规划目标;金融机构人民币存、贷款余额分别为57.02亿元、28.75亿元,同比增长分别为20.83%、12.61%,年均增速分别为24.17%、32.28%。全面小康实现程度达82.5%。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三次产业协同发展,结构调整符合预期。一产方面:产值达19.86亿元,同比增长5.9%,年均增长8.27%。“十二五”期末,完成种植粮食39万亩、早熟蔬菜12万亩、速生林44万亩、油茶18万亩、热作“三果”2万亩,建设草场20万亩。实现猪存栏、出栏分别为77万头、82万头;牛存栏、出栏分别为57万头、11.5万头;羊存栏、出栏分别为70万只、52万只;家禽存栏、出栏分别为476万羽、528万羽;肉类总产量10.3万吨,禽蛋产量7000吨。二产方面:增加值达5.43亿元,同比增长17.3%,年均增长23.01%。园区建设累计完成投资10余亿元,入驻企业41家。年产120万吨的县水泥厂、年产万吨板栗加工项目、年产2千吨芳阳茶油加工厂建成投产,完成桑郎糖厂技改项目,年产5万方木材加工项目顺利推进。积极探索“飞地经济”,建立“义龙试验区望谟产业园”。引进了贵州启腾机械制造产学研一体化项目。三产方面:增加值达21.26亿元,同比增长17.1%,年均增长18.9%。现代旅游、金融保险、交通运输、商贸流通、房地产业、餐饮服务、批发零售等服务业得到较快发展。三次产业增加值比重由2011年的32.4:10.5:57.1调整到42.7:11.7:45.6。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  灾后重建基本完成,抗灾能力大幅提升。根据省人民政府批准实施的灾后重建“1+7”规划,调整后我县共实施灾后重建项目283个,总投资42.32亿元,其中:申请国家补助资金7.43亿元,省级补助资金21.31亿元,州级配套资金0.91亿元,县级配套资金2.3亿元,其他资金10.37亿元。共落实灾后重建综合治理项目283个,其中:已完工项目254个,占项目总数的89.75%;在建项目27个,占项目总数的9.5%。开展前期工作项目2个(新屯水库、油啥水库),占项目总数的0.7%。累计到位资金23.01亿元, 占总投资的54.44%;累计完成投资28.74亿元,占总投资的67.87%。在上级部门的大力支持下,社会各界的积极支援下,通过全县上下共同努力,灾后重建取得实效,有效提升防灾减灾抗灾能力,有力保障群众生命财产安全。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施不断改善,发展后劲日益增强。高速公路建设有重大突破,望安高速公路已实现通车;罗甸至望谟高速公路(含蔗香支线)、紫云至望谟高速公路全线动工。全县公路里程达3105公里,比2010年增加1157公里。2个县乡道改扩建工程累计完成投资7520万元,建成“小康路”780公里,在建302公里,5个国省干线改造全部开展工程可行性研究,建成乡镇客车站7个、汽车招呼站118个,西南水运出海中线通道(望谟段)北盘江—红水河航运工程完成航道整治,500吨级船舶试航成功,建成渡口8个;水利基础设施建设步伐加快,纳坝水库工程完成大坝主体填筑封顶,桑郎水库工程进入收尾阶段,开工建设纳绒、乐元、大观、上亭、八一5座小(一)型水库。建成拦渣坝8座,建成县城防洪预警预报系统,完成三槽、石屯等8座水库除险加固工程,新增有效灌溉面积7万亩。完成纳过电站、坝关电站、高车电站、巴艾电站修复工程,建成常里电站。完成河道治理工程17.86公里,防洪堤工程17.4公里,水环境处理工程4.8公里,农发小流域治理项目36平方公里。完成坡耕地水土流失综合治理项目3.6平方公里,小农水重点县项目6个,新增灌溉面积4.48万亩。建成农村小水池、小水窖672个,蓄水量达1.91万立方米。建成灌溉渠道172条共278.8千米,完成农村饮水安全工程365处,解决16.76万人饮水困难,农村自来水普及率达90%;供电、通信能力大幅提升,五年来建成110千伏3座、35千伏变电站3座,输配电线512公里,完成供电建设投资2.03亿元,年供电量达1.85亿千瓦时,户通电率达100%,农村供电可靠率达99.97%。新建通讯基站492个,新增各类通讯用户7.4万户,完成通讯网改工程132个,规划覆盖用户15.2万 户,4G网络实现乡镇(街道)中心区域有效全覆盖,移动网络实现“村村通”。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城镇建设全面铺开,人居环境持续向好。城镇化建设步伐加快,城镇综合承载能力不断提高,城镇化率达35%,较2010年提高14个百分点。中国布依城城市综合体项目完成征地800余亩,建成观山月商务酒店、天马城城市综合体、王母隧道一期工程,完成“三月三”布依文化广场场平和王母大道路基与管网工程建设。布依枫林小区项目完成投资2.7亿元,完成布依枫林小区至第六中学供水工程,建成保障性住房832套,农贸市场、建材市场建成投入使用;布依之春棚户区旧城改造项目完成投资1.5亿元,完成300套主体工程,基础施工204套。铁木社片区棚户区改造“汇金财富广场”项目完成投资6200万元;启动城镇棚户区综合整治改造工程,完成石屯等13个乡镇364套普通公租房主体施工、780套基础施工。蔗香、郊纳、打易、桑郎、油迈等小城镇建设完成投资3.8亿元。完成兴义方向、乐元方向、贵阳方向县城出入口道路改造工程,建成城区道路、雨(排)水管网、污水管网4公里、8公里、8公里。县城生活垃圾填埋场投入试运行。编制完成13个乡镇总规和《打尖新集镇建设修建性详细规划》,完成县城片区规划编制,启动县城详规编制工作。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态建设进程加快,环境保护成效明显。五年来,实施巩固退耕还林、珠防工程、公益林保护等生态工程184.61万亩,完成新一轮退耕还林工程11.2万亩、巩固退耕还林工程造林7.58万亩、州县植被恢复项目工程造林2.73万亩、水土保持小流域综合治理工程51.14平方公里。森林覆盖率从2010年的53.2%提高到67.14%,营造林任务保存率达78.77%,被列入省级生态主体功能示范区。结合县情实际探索林果、林药、林竹、林草、林菜、林草畜结合等石漠化综合治理新途径,开辟岩溶地区石漠化综合治理新模式,共投资2530万元,完成石漠化治理9757公顷,实施水土流失治理坡改梯工程73.57公顷、排灌沟渠工程32.69公里、沟道整治工程616.77公里,修建拦砂坝16座、蓄水池258口、田间生产道路20.07公里。建成生态移民搬迁安置9个点,已签约搬迁安置2690户12532人,完成投资4.3亿元。年兑现中央(省级)财政森林生态效益补偿基金8070.9万元。定期对11个饮用水源点进行检测分析,集中式饮用水源地水质达标率为100%;严格项目环评审批,淘汰落后产能,逐步取缔城区沿街经营性燃煤炉灶,加强污染源监管及排污许可核发工作,城镇污水处理率和城乡生活垃圾无害化处理率分别达72%、71%,城市(县城)环境空气质量达标率为100%,万元生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达的指标范围内,五年来未发生重大污染事故;从严审查新建矿山项目生态环境准入条件,规范矿产资源开采程序,严格按照标准核定缴存矿山地质环境治理恢复保证金,有效遏制矿山乱开滥采局面。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济体制改革。一是财税体制改革按照收支划分对接,转移支付核算,资金来往调度,财政结算办理,债务偿还等做法,科学合理划分地方各级财政收入、支出责任划分和基数核定等省直管县财政体制改革各项工作有序推进,取得了一定的正面效果。二是现代高效农业在建农业园区共四个,州级示范园1个,省级现代高效农业示范园3个。园区共有经营主体80家,园区企业27家、合作社53家。其中省级龙头企业1家、州级合作社2家,注册资金500万以上企业8家。三是投融资体制改革共争取融资贷款已获批融资项目9个,融资资金25.74亿元,到位18.26亿元。共争取到一至四批专项建设基金项目8个,争取到专项建设基金23.54亿元(其中:省属2个争取到专项建设基金22.61亿元,县属项目6个争取到专项建设基金0.93亿元)。四是户籍制度改革,扎实推进城乡统一户籍登记制度、城镇户籍管理、基础信息纠错、放开城镇落户条件等工作。自今年6月1日起,实施城乡统一户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区别,统一登记为居民户口。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扶贫开发改革方面。一是以党建扶贫与精准扶贫相结合,编制扶贫开发实施规划和三年行动计划,成立望谟县精准帮扶工作领导小组、望谟县精准帮扶建档立卡和信息化建设工作领导小组,采取精准识别、建档立卡、一对一帮扶、跟踪动态管理,确保帮扶一户脱贫一户见效一户。二是麻山乡紧紧围绕完成“发展产业、移民搬迁、教育培训、基础设施”四大任务,坚持“同步小康”一个目标,采取“示范带动、联户发展、抱团壮大、严管干部”四项措施,扎实推进麻山乡精准扶贫“四项行动计划”试点工作。三是依托“星火计划、科技扶贫”黔西南州试验区平台,以“科技扶贫”为引领,以保障和改善民生为出发点,制定了望谟县“星火计划、科技扶贫”2015年工作计划及中长期规划。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民主法治领域方面。一是县人大常委会制定和修订完善了相关的督察规定、暂行规定,完善了人大工作制度;县政协制定和修订完善了相关民主协商工作制度;为完善党委群众工作体制,设立了民意调查中心和县委工作工作服务中心。二是为抓好中央、省委、州委依法治国、依法治省和依法治州各项工作任务的承接落实,我县制定出台了《中共望谟县委依法治县工作领导小组2014-2020依法治县实施规划》等文件,并按要求启动相关工作。三是制定出台了《望谟县2015年政府法制工作要点》、《县人民政府办公室关于全面开展影响公平竞争优惠政策规范性文件清理工作的通知》等文件。查阅了县政府及其他办公室制定的文件599件,清理工作共涉及35个部门、12个乡镇人民政府和3个街道办事处。四是设立望谟县人民政府法律顾问室,设立18个乡镇(街道)法律顾问室,聘请了杨明学等5名律师为县政府法律顾问。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  文化体制改革方面。一是建立文化体制管理机构1个。通过参加深圳文博会,学习、借鉴先进地区发展文化产业的经验、方法。采用跟帖回帖、发表评论、微博声明等方式,对舆情进行正面引导、疏导,积极掌握舆情发展的主动权。二是积极申报各级名录和传承人,争取保护资金,加大非物资文化遗产的传承和保护。三是制定加快现代公共文化服务体系建设的实施方案,全面启动实施非物质文化遗产保护发展工作。对文化机构设置进行调整,将原来的“文化体育旅游和广播电影电视局”变更为“望谟县文体广电局”,并对其内设机构的工作职责进行了重新调整。四是利用文化节开展布依族祭山、祭祖、扫墓、传统纺织、民族歌舞、饮食文化等民俗展演,举办布依文化论坛等活动,发扬了农村先进文化,得到了社会的认可和好评。举行“山歌王”演唱会,深入挖掘民族原创歌曲,打造好“布依古歌之都”。1J7县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会体制改革方面。一是通过规范和完善高中学业水平考试、高中学生综合素质评价、考试加分、自主招生、录取方式和中考升学实行二次分流等方法,制定完善考试招生制度改革方案。采取优化教育资源,利用学籍信息管理系统,规范民族班招生和办理入学手续,全面落实义务教育免试就近入学制度。二是通过加快基本医疗保障制度建设、基本药物制度实施、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化和公立医院改革运行情况“五项”重点工作开展,推进医药卫生计生体制改革。三是通过加强社会面治安防控网建设、加强城乡社区村寨治安防控网建设、加强机关企事业单位内部安全防控网建设、加强重点行业和重点人员防控网建设、加强技术视频防控网“天网”工程建设、加强信息网络防控网建设等措施,提高我县社会治安防范、控制、管理水平,实现社会治安环境良性循环。四是继续推进殡葬改革,加大集中治丧力度,完成集中治丧74例。

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