（吉林省）延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

    延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据中央、省委和州委关于制定“十三五”规划的建议编制，主要阐明未来五年我州经济社会发展的主要目标和战略部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是全州各族人民共同的行动纲领，是我州全面建成小康社会的宏伟蓝图。

第一章　创新发展思路，夺取全面建成小康社会新胜利

    “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我州要深刻认识并准确把握新形势、新要求、新使命，适应新常态、引领新常态，坚持变中求新、变中求进、变中突破，奋力开创更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新局面。
    一、发展基础
    “十二五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全州各族人民紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，始终保持奋发有为的精神风貌和进取意识，顽强拼搏、开拓创新，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略，扎实推进“五个延边”建设，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，经济社会发展取得显著成就。经济实力大幅提升。2015年全州地区生产总值实现886.1亿元，年均增长9.8%；城镇居民人均可支配收入21734元，年均增长7.8%；农民人均纯收入8960元，年均增长11%；五年累计完成全社会固定资产投资3400亿元，年均增长16.9%。发展方式加快转变。人参、矿泉水等12个重大产业初具规模，冶金、林产、医药、食品等八大百亿级产业基地建设加快实施。民营经济健康发展。农业生产连年丰收。旅游、金融、物流等现代服务业快速发展。对外开放取得突破。《长吉图规划纲要》深入实施。对外通道建设取得新进展。珲春国际合作示范区获批。口岸设施和功能不断完善，借港出海、内贸外运、陆海联运的对外开放立体通道网络基本形成。延吉机场成为东北地区第五大机场，旅客年吞吐量超过120万人次。延吉经济开发区升格为国家级高新技术产业开发区，和龙边境经济合作区获批，延吉开发开放试验区纳入国家规划。新型城镇化建设稳步推进。2014年，全州户籍城镇人口达到150万人，户籍人口城镇化率70.2%，常住人口城镇化率72%。城镇化体系框架日趋完善。延吉市和二道白河镇被国家列为新型城镇化综合试点，珲春市获批国家中小城市综合改革试点，朝阳川镇、江南镇、英安镇进入省级新型城镇化示范城镇。基础设施明显改善。长珲高速铁路、汪延高速公路建成通车，吉林敖东工业园、安图长白山矿泉水产业园等产业园区基础设施建设取得较快进展。鹤大高速、延蒲高速、敦化香水水利枢纽等重大工程稳步实施。大唐珲春电厂三期、延吉新机场、珲春支线机场等重大项目前期工作加快推进。城市道路、城市供水、垃圾污水处理等市政设施明显改善，防灾减灾能力得到不断提升。民生保障持续增强。城镇养老、医疗、工伤、生育、失业保险基本实现应保尽保，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。实现14.8万农村贫困人口脱贫，解决65.8万农村人口安全饮水问题。基层医疗卫生和公共卫生服务能力进一步提升。义务教育均衡发展，学前教育、民族教育、职业教育和高等教育全面发展。社会大局和谐稳定。成功举办建州60周年系列活动，荣获全国民族团结进步模范集体“五连冠”。全州社会治理体系不断完善，社会文明程度进一步提高，平安建设、法治建设和边境建设持续深化，保持了边疆稳固和国家安全。生态建设取得新成就。全面落实国家和吉林省主体功能区规划。延边州被列入首批国家生态文明先行示范区。“十二五”节能减排、耕地保有量、森林覆盖率等资源环境类约束性指标基本完成。深化改革全面推进。全面贯彻落实国家与省各项改革政策措施，经济体制改革卓有成效，社会管理体制改革、民主法制改革取得重大进展。建立国有林区科学发展新体制。生态文明体制、文化体制、政府管理体制等重点领域改革同步推进。党的建设全面加强。党的组织建设、思想建设、作风建设不断深入，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党对经济工作的领导能力显著提升，党管武装制度有效落实。

表１　延边州“十二五”规划主要指标完成情况表

类别	指标	单位	目标	2015年完成	备注
经济实力	地区生产总值	亿元	1050	886.1	预期性
	人均地区生产总值	万元	4.8	4.1	预期性
	全社会固定资产投资	亿元	[2985]	[3400]	预期性
	财政收入（全口径）	亿元	184	161.2	预期性
	工业增加值	亿元	480	404.8	预期性
	社会消费品零售总额	亿元	495	481.3	预期性
	外贸进出口总额	亿美元	35	20.4	预期性
	R&D经费占GDP比重	%	2	2	预期性
经济结构	三次产业比重	%	6：51：43	8.5：49.9：41.6	预期性
	民营经济增加值占GDP比重	%	55	50.6	预期性
	城镇化率（常住人口）	%	72	72	预期性
社会发展	九年义务教育巩固率	%	95以上	96	约束性
	高中阶段教育毛入学率	%	90	90	预期性
	高等教育毛入学率	%	40以上	75	预期性
	城镇居民基本医疗保险参保覆盖率	%	95以上	99	预期性
	城镇职工基本养老保障覆盖人数	万人	44	38.4	约束性
	新型农村社会养老保险覆盖率	%	70以上	98	约束性
	每万人拥有医疗床位	张	43	52	预期性
	每万人拥有卫生技术人员	人	58	60	预期性
生态环境	单位GDP能源消耗降低	%	16	19.5	约束性
	单位工业增加值用水量降低	%	[30]	[30]	约束性
	二氧化硫排放总量减少	%	5	－3.76	约束性
	化学需氧量排放总量减少	%	10	13.01	约束性
	城市污水处理率	%	70	82	预期性
	城市生活垃圾无害化处理率	%	75	84	预期性
	工业固体废物综合利用率	%	50	50	预期性
	耕地保有量	万公顷	34.6	34.6	预期性
	森林覆盖率	%	80以上	80.9	预期性
人民生活	人口自然增长率	‰	2.5	-0.7	约束性
	城镇居民人均可支配收入	元	26100	21734	预期性
	农民人均纯收入	元	8800	8965	预期性
	农村贫困人口减少	万人	[10]	[14.8]	约束性
	人均期望寿命	岁	81	81.5	预期性
	城镇登记失业率	%	4.5	2.8	预期性
	城镇新增就业人数	万人	[22.5]	[25.7]	预期性
	转移农村劳动力	万人次	[90]	[143.3]	预期性
	城镇保障性住房新开工面积占住宅开发面积比重	%	40.8	41.8	预期性

    注：[ ]内数字为5年累计数

    二、发展环境
    “十三五”时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在。“一带一路”战略顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，得到相关国家的积极响应。中韩自贸协定签署，两国共同构建规范稳定可预期的合作框架。朝鲜释放扩大开放信号。俄罗斯发展战略东移，中俄双方正在进行广泛而深入的合作。虽然还存在一些不确定因素，但我国与周边国家经贸关系总体上趋好趋稳。
    国内经济发展进入新常态。经济增速从高速增长换挡为中高速增长，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。“互联网+”成为产业转型升级的重要途径，催生更多的新业态和新的消费需求。国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，生产要素综合优势明显，全面深化改革将不断增强发展的内生动力和活力。同时，我国正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的阶段，发展的质量和效益亟待提高，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。综合判断，“十三五”期间我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
    我省提出东部绿色转型发展战略和支持延边州加快发展的众多举措，为我州注入新的发展动力。全州发展思路、政策导向清晰明确，加快发展的氛围日渐浓厚，发展持续性、稳定性趋好，束缚发展的机制体制弊端正在不断革除，有利条件和要素正在聚合，具备了实现中高速增长迈向中高端水平的基础。

1/7 1 2 3 4 5 6 下一页尾页

上一篇：（吉林省）洮南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇：（吉林省）延吉市国民经济和社会发展第十三个五年规划

今日推荐

（吉林省）延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

（江西省）新干县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要