导航按钮

(安徽省)和县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2016-08-19 10:23:42 来源:和县发改委 字体:
《和县国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要》,主要阐明“十三五”期间我县国民经济和社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施,是未来五年全县国民经济 和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划和宏伟蓝图,是全县人民共同奋斗的行动纲领,也是编制实施国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定 相关政策的重要依据。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一章  发展基础与发展环境Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  发展基础Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十 二五”时期,我县坚持以科学发展为统领,抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的战略机遇,顺利完成了行政区划调整,面对错综复杂的宏观经济环境,紧紧围 绕建设“三个强县”目标,突出改革创新,稳中求进,努力推进“总量、结构、开放、民生、城建、生态”六提升,经济建设和各项社会事业出现持续健康发展的良 好态势。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  经济保持平稳较快增长,综合实力跃上新台阶。“十二五”期间,全县地区生产总值由74亿元增长到135.2亿元,年均增长13.7%,人均地区生产总值28833元,在全省县﹙市﹚域经济综合考核排名中居同类县前列;2015年,财政收入达19.7亿元,年均增长25%;社会消费品零售总额达54.5亿元,年均增长15.5%;固定资产投资达252.2亿元,五年累计完成820亿元,年均增长34.5%;规模以上工业增加值达67亿元,年均增长26.4%,增速连续五年位居全省前列;城镇居民人均可支配收入达24249元,农村居民人均可支配收入达14138元。(以上数据均包含郑蒲港新区)Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  产业转型升级稳步推进,结构调整出现新格局。科学承接产业转移,推进发展方式转变,工业经济扩量、农业发展增效、三产服务业提质,三次产业结构由21.4:47.2:31.4调整为17.2:53.2:29.6。工业经济规模壮大,“十二五”末,全县规模以上工业实现总产值313亿元,现代化工、绿色食品、泵阀及汽车零配件、绿色建材四大主导产业总产值占全县规模以上工业总产值的82.6%,规模以上工业企业达147家,完成税收4.04亿元,纳税超亿元企业1家。服务业发展迅速,“十二五”末,实现服务业增加值40亿元,是“十一五”末的1.7倍。现代物流、现代金融、研发设计等加快发展,商贸零售、餐饮住宿等市场日趋繁荣,文化旅游产业快速发展,实现旅游综合收入10.1亿元,拥有国家3A级景区5家(含天门山景区),全国休闲农业与乡村旅游示范点1家。农业经济持续发展,“十二五”末,全县实现农业总产值45.2亿元,粮食产量达34.46万吨,蔬菜播种面积24.4万亩,新建国家级蔬菜标准园9个,新增省级农业产业化龙头企业3家,“育种、种植、加工、流通”产业链条初步形成,农业发展方式进一步转变。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  园区建设扎实推进,产业集聚取得新进展。县经济开发区扩区8平方公里,省精细化工基地成功申报安徽省特色产业基地,台湾农民创业园被列为市级绿色食品产业集聚发展基地,绿色建材产业园体制机制进一步完善,乌江工业园等镇工业集中区建设也有新进展。园区基础设施日趋完善,承载能力不断增强,全县86%以上规模以上工业企业集聚在园区内,产业集聚程度高,形成集群发展格局。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  民营经济健康发展,企业技术进步获得新成效。大力发展民营经济,全县私营企业超2000家,个体工商户超万户,成为全县经济的主力军。发展活力不断增强,特别是企业技术进步加快,有4家企业是省级技术中心,13家企业是市级技术中心,三联泵业、盘景水泥等16家企业获省、市“两化融合示范企业”称号。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  新型城镇化步伐加快,城乡建设呈现新局面。统筹协调历史文化名城、特色集镇、美好乡村建设,城乡面貌逐年改观,“十二五”末城镇化率达到56%。县城建成区面积逐年扩大,基础设施及市政功能逐步完善,人口承载力明显增强。其他集镇建设各显特色,美好乡村建设也有很大进展。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  环境治理修复力度加大,生态文明建设进入新阶段。大 力度推进生态县创建工作,一批重点生态项目稳步实施,森林覆盖率逐步提高,大气、水体质量优良稳定。淘汰关闭了一批高能耗高污染企业,全面完成了和县生活 垃圾卫生填埋场及和县污水处理厂提标升级改造工程。实施农村环境综合整治项目和规模化养殖污染治理工程,生态镇、生态村建设逐步推进,农村环境质量不断改 善。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  社会事业发展加快,人民生活水平有了新提升。逐年加 大对教育、科技、文化、卫生、体育以及就业、社会保障和民生工程的投入,注重基本公共服务能力建设,社会发展和谐稳定。公共文化服务体系日趋完善,镇级综 合文化站、村级农家书屋实现全覆盖,群众自发的文化活动空前活跃。围绕省民生工程目标任务,全力破解贫困群众“就业难”、“看病难”、“上学难”、“出行 难”、“住房难”、“饮水难”等“六难”问题,2013—2015年,连续三年获得“全省民生工程绩效评价先进县”称号。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  改革开放全面推进,创新驱动焕发新活力。深入推进行 政审批制度、投融资体制、医药卫生体制、城市建设管理体制等各项改革,积极扩大对内对外开放和区域合作,既发挥了市场机制的决定性作用,又发挥了政府的应 有作用,推进了全社会创新创业,荣获“国家知识产权强县工程试点县”、“国家出口食品农产品质量安全示范区”、“国家农业标准化示范县”、“国家级农产品 质量安全县”和“安徽省创建文明县城工作先进县”等称号,创新驱动焕发新活力。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  上述发展成就极大地改善了县情,增强了县力,为“十 三五”发展奠定了坚实基础。在看到发展成绩的同时,也要客观地认识经济社会发展中存在的突出问题。主要是经济总量不够大,产业结构不够优,企业技术含量不 高,高技能人才缺乏,要素瓶颈制约,社会事业发展相对滞后,转型升级、转变发展方式、绿色发展、城乡统筹、创新驱动的任务都很重。“十三五”期间要着力解 决这些问题,经济社会发展要有新的突破。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  专栏1: 和县“十二五”经济社会发展主要目标完成情况
指    标 2015年目标 2015年实绩 指标属性
目标值 年均增幅(%) 实绩数 年均增幅(%)
地区生产总值(亿元) 145 13 135.2 13.7 预期性
规模以上工业增加值(亿元) 60 20 67[62.5] 26.4 预期性
固定资产投资(亿元) (620) 25 252.2Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
[183](820)
34.5 预期性
一般预算财政收入(亿元) 19 24.1 19.7[15.5] 25 预期性
社会消费品零售总额(亿元) 54 15.3 54.5 15.5 预期性
实际利用外资(亿美元) (3.58) 10.2 1.8Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
[1.44](6)
24.2 预期性
实际利用内资(亿元) (600) 27.5 268Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
[215](994)
37 预期性
进出口总额(亿美元) 2 10 1.59Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
[1.5](9.6)
3.5 预期性
服务业增加值占地区生产总值比重(%) 28 —— 29.6 —— 预期性
战略性新兴产业产值占工业产值比重(%) 12 —— 12 —— 预期性
万元地区生产总值能耗下降(%) 控制在上级Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下达指标内
控制在上级Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下达指标内
约束性
主要污染物排放量(%) 控制在上级Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下达指标内
控制在上级Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下达指标内
约束性
高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重(%) 20 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
25.1 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
预期性
五年新增城镇就业(万人) 3 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
0.65(3) Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
预期性
城镇登记失业率(%) <4 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
3.82 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
约束性
城镇化率(%) 55 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
56 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
预期性
城镇生活污水处理率(%) 90 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
90 Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
预期性
  备注:1、[  ]内的数据为县直管数;(  )内的数据为五年累计数。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        2、在岗职工平均工资和农民人均纯收入这两项指标因统计报表制度改革,已调整为城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入,这两项指标没有设置十二五预期目标,故没有列入此表统计。
               
 
Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节  发展环境Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十三五”期间,全球经济仍处于调整期,国内经济进入新常态,长江经济带建设进入升级期,我县作为沿江县,经济社会发展既面临新的机遇,又提出了新的要求和新的挑战。从总体上看,机遇大于挑战,加上多年来积聚的发展基础,仍处于新的战略机遇期,有条件保持平稳较快发展。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  从发展机遇看,在国家层面,“十三五”期间是我国全面建成小康社会的决胜阶段,党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念的深入贯彻,特别是“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化国家区域战略及“中国制造2025”和“互联网+” 行动的实施,都会为我县产业开拓新的发展空间,推进我县发展方式的转变、产业结构的优化和驱动因素的转换,在深层次塑就新的更加有利的内部发展条件。在省 级层面,安徽仍处于新型工业化、城镇化发展上升期,区域协调发展进入新阶段。在产业发展方面,省委、省政府提出了加快调结构转方式促升级行动计划,在城镇 化发展方面,安徽是全国新型城镇化试点省,在区域发展方面,皖江城市带的作用更加凸显,南京都市圈的一体化进程加快。我县特色产业已形成鲜明的相对优势, 在新的环境下会得到新的发展。在市级层面,围绕建设长三角城市群重要区域性中心城市,跨江发展进入提升期,产业结构进入优化期,直接带动我县新型工业化、 信息化、城镇化和农业现代化在更高起点上的新发展。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  从面临的挑战看,我国经济进入新常态,对我县的发展 会提出新的要求,而我县经济社会发展中存在的突出问题,对适应这些新要求又会带来不可避免的新挑战。一是多年来的快速发展做大了经济总量,高基数的持续增 长面临新挑战;二是工业特而不强,农业产业化广度不够,商贸服务业发展不足,调结构、转方式、促升级面临新挑战;三是资源约束增强,环保形势严峻,绿色发 展面临新挑战;四是城乡“二元”结构依然突出,社会事业发展相对滞后,基本公共服务供给不足,统筹城乡发展面临新挑战;五是人才资源供求不平衡,自主创新 能力较弱,创新驱动面临新挑战。这些问题严重不适应新常态下的新要求,“十三五”期间在解决这些问题上要有新的突破。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二章  总体思路Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节  指导思想Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,紧紧围绕党中央、国务院关于推动“一带一路”、长江经济带、皖江示范区建设等重大战略部署,适应经济发展进 入新常态的新要求,坚持“5541”发展思路,即牢固树立“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享),全面实施“五大 战略”(产业升级、创新驱动、绿色发展、城乡统筹、民生保障),围绕“四大定位”(滨江产业新城、历史文化名城、中国蔬菜之乡、生态休闲胜地),实现“一 个目标”(省内进十强、全国争百强),坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,着力推进调结构、转方式、促升级,着力加快发展,着力保障民生, 着力转变作风,加快建设经济强县、文化强县、生态强县,全力打造“古韵和州、产业新城”,确保与马鞍山市同步全面建成小康社会。
  专栏2: “古韵和州、产业新城
古韵和州:“古”,突出我县悠久的历史文化,既有“和县猿人”、陋室、镇淮楼等名胜古迹,更有李白、杜牧、刘禹锡等名人在此生活创作。“韵”,蕴含和谐之意,既指和县的山水自然、生态文明,又包含和县千古传承的“和文化”。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    产业新城: 我县资源丰富,产业特色突出。正着力打造以现代化工、绿色食品、泵阀及汽车零部件、绿色建材和战略新兴产业为方向的皖江地区工业新城。依托郑蒲港建设长江经济带重要节点的港口新城。围绕北部山区山水资源打造南京都市圈休闲旅游新城。
 
第二节  发展原则Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
     —— 坚持经济发展与改善民生相一致。坚持依托经济发展改善民生福祉,把保障和改善民生作为加快经济发展、调结构、转方式、促升级的根本出发点和落脚点,实现经 济发展与改善民生相统一。坚持包容性增长,注重发展机会的公平性、发展成果的普惠性,把发展的目的真正落实到利民、惠民、安民和富民上。坚持社会公平正 义,注重基本公共服务均等化,让人民安居乐业,共享经济社会发展成果。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——坚持加快发展与转型升级相促进。紧抓国家的重大 战略机遇,针对经济总量不大、产业结构不优、旅游等特色产业知名度不高等突出问题,在经济发展进入新常态下既要保持一定的发展速度,在提高质量的基础上加 快发展,又要推进产业结构的转型升级,着力改造提升传统产业,大力发展新兴产业,做大做强优势产业,努力建设现代产业高地,实现全县经济新跨越。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——坚持改革创新与开放合作相结合。突出重点领域改 革,最大限度地释放改革红利;全面增强创新意识,努力营造大众创业、万众创新的良好环境;紧抓长江经济带和长三角城市群发展机遇,进一步扩大对外开放,加 大区域合作力度,努力开拓我县发展新空间。全面激活市场活力,提升各类市场主体竞争力,形成改革创新与开放合作全面推进的局面。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——坚持开发建设与生态保护相协调。统筹兼顾开发建 设与生态保护的关系,坚持开发建设与生态保护相协调。避免产业发展和城镇建设对生态环境的冲击,坚持在发展中保护,在保护中发展,全面提升生态环境质量。 优化空间开发格局,推进人口和产业集聚,加强资源节约型、环境友好型社会建设,实现经济、社会、生态环境协调发展。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  ——坚持党的领导与依法治县相统一。贯彻全面从严治 党要求,坚持把忠诚干净担当作为座右铭,把“三严三实”作为行为准则,不断增强党委(党组)统揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持依法治县与党的领导有 机统一,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道,促进治理体系和治理能力现代化。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 第三节  发展战略Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  产业升级战略。深入推进一、二、三产业转型升级,突 出工业强县,以追赶先进为目标推进传统产业的转型升级,以引领市场为目标发展新兴产业。全面推进农业向二、三产业延伸,开拓农业强、农民富、农村美的新局 面。全面推进服务业提质提速提效升级,打造长三角地区有影响力的观光休闲度假旅游地和马鞍山市江北物流枢纽。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  创新驱动战略。培育和强化创新驱动力,全面深度融入 马鞍山主城区的创新体系,开拓与省内外研究机构协同创新空间,依托开发园区集聚创新人才,在关键环节和核心技术上力争突破,吸引、扶持高层次科技人才和人 才团队在和县创新创业。支持创业者和小微企业自主创新,积极推进“互联网+”行动,大力发展众创空间,支持商业模式的创新,培育一批领军企业和“隐型冠军”,激发创新进入经济社会发展的各个领域。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  绿色发展战略。牢固树立绿水青山就是“金山银山”的理念,以绿色发展带动经济发展方式、公众消费方式、社会消费方式的转变。突出产业发展绿色化,培育新的经济增长点。突出城镇建设绿色化,积极倡导绿色生活,大力推行绿色消费,逐步形成覆盖全社会的绿色发展新格局。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  城乡统筹战略。把城镇与农村作为一个整体统筹规划, 以城乡发展一体化为主线,推进新型城镇化与美好乡村建设协调发展、双轮驱动,走城乡包容的新型城镇化道路。大力发展镇域经济,促进人口、产业向城镇集聚, 鼓励农村人口就近就地城镇化。逐步缩小城乡差距,加快推进基本公共服务均等化。大力推进美好乡村建设,构建农民留得住乡愁、看得到前景的美好家园。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生保障战略。把保障和改善民生作为一切工作的出发点, 着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,大力促进就业,加快发展教育,完善社会保障,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移 走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让广大群众共享改革发展成果。Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节  发展目标Dno县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   以实现建成全面小康社会为总体目标,确保增长中高速、产业中高端、质量全面提升。到2020年,经济发展水平争取进入全省十强县。
 1/5    1 2 3 4 5 下一页 尾页

上一篇:(安徽省)六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

下一篇:(安徽省)当涂县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

今日推荐