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凌云县十五届人大七次会议审议通过
凌云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

凌云县人民政府
2016年2月

根据《中共凌云县委员会关于制定凌云国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在上级规划指导下，制定《凌云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，主要阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、重要任务和重大举措，是我县经济社会发展的宏伟目标和全县各族人民共同的行动纲领。
第一章增强使命奋力实现全面建成小康社会目标
“十二五”时期，面对经济下行压力，凌云县贯彻落实中央、自治区及百色市决策部署，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住左右江革命老区振兴、广西石漠化片区区域发展与扶贫攻坚纳入国家规划等重大机遇，解放思想，锐意进取，开拓创新，发挥优势，大力发展地方特色产业，经济发展稳中有进、稳中向好，社会事业取得新进展，为“十三五”发展奠定良好基础。
第一节 发展基础
一、“十二五”主要成就
（一）综合经济实力迈上新台阶。经济平稳较快增长，2015年全县生产总值26.9亿元，年均增长7.8%；人均地区生产总值由8009元增至14290元，社会消费品零售总额5.91亿元，年均增长14.23%，财政收入突破2亿元。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的26.2：38.2：35.6转变为27.8：42.1：30.1。
（二）工业经济实现新增长。坚持“加快新型工业建设，打造工业发展新平台”发展思路，积极开展招商引资，加快项目建设，一批重大项目建成投产。2015年实现工业增加值7.5亿元，增长8.1%。
（三）特色农业取得新成效。通过调结构、扩规模、建基地、树品牌，2015年实现农业总产值12.28亿元，同比增长4.48%；粮食总产量达5.38万吨，同比增长1.3%。全县产干茶5258吨、产茶油籽4196吨、产鲜茧1751吨、产干烟536吨，种植中草药822亩，特色农业实现产值7.8亿元。出栏肉牛0.98万头，种草养畜成为农民增收新亮点。
（四）城镇化建设迈出新步伐。以创建“广西新型城镇化示范县”为目标，努力推进城镇“规划特色化、建设精品化、管理科学化、城镇个性化”，2015年，县城镇建成区面积增加到的7.91平方公里，扩大1.64倍，城镇人口增加到8.5万人，城镇化率提高到39%。城镇管理进一步加强，城区垃圾无害化处理率100%，荣获全区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”特等奖。
（五）生态旅游打开新局面。把发展旅游业作为未来支柱产业来培育，健康养生、休闲、度假、运动旅游开局良好。2015年，接待游客105.6万人次，旅游综合收入8.5亿元，增长27%。浪伏小镇、浩坤湖湿地公园、古城景区等旅游发展工程进展顺利。乡村旅游快速发展，金保瑶寨获自治区四星级乡村旅游区称号，南里湾、金泉湾、九燕沟通过自治区四星级农家乐评估。
（六）基础设施建设取得新成效。城乡发展更加协调，交通水利城建旅游等基础设施水平明显提升，实现村村通硬化路和部分自然屯道路硬化；实施集中供水工程150处，分散式供水工程162处，解决饮水不安全人口9.82万；实施农村危房改造和环境综合治理工程，城乡居民收入较快增长。
（七）扶贫开发取得新突破。累计减少贫困人口6.92万人，实现农民人均纯收入年均增长17%；改革式扶贫示范带、环浩坤湖旅游景区建设成效显现，村“两委竞标”产业项目顺利推进，6.86万人从中受益；智力扶贫得到有效开展,完成各种技能培训5.36万人次, 帮助3000多名贫困青年到县职校进行免费职业技能资格培训。
（八）生态文明建设迈出新步伐。全面完成“十二五”节能减排任务，列入国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范县等国家级生态建设示范县,全县森林覆盖率达78%。在全国492个重点生态功能区考核中，凌云县获广西16个考核县的第一名。在全区“清洁乡村”考核验收中荣获一类县。
（九）各项社会事业取得新成果。公共服务体系基本建立，覆盖面持续扩大，科技创新成果显著，专利申报跃居全市第二；乡镇公立幼儿园建设全面启动、第三中学建校工作稳步推进；县人民医院标准化建设整体搬迁工作、中医院和妇幼保健院综合楼加快建设，多次成功举办国家级文化体育赛事。其他各项社会事业统筹推进。
（十）民主政治建设取得新进步。社会保持和谐稳定，全面建成小康社会的基础不断夯实；全面深化改革取得阶段性成效，法治服务型政府初步形成。
专栏1 “十二五”规划纲要主要指标完成情况

指标	单位	2010年	规划目标		预计完成情况
指标	单位	完成值	2015年	年均增长（%）	2015年预计	年均增长（%）
1.地区生产总值	亿元	15.31	30	12	26.94	7.8
#笫一产业	亿元	3.97	9.6		7.53	5.1
#第二产业	亿元	6.34	10.8		11.23	9.9
#第三产业	亿元	4.98	9.6		8.18	7.03
一二三产业结构	%	26.2:38.2:35.6	23∶44∶33		27.8:42.1:30.1	/
2.人均生产总值	元/人	8009	12010	14以上	14290	10.5
3.财政收入	亿元	1.08	2.5	15以上	2.04	11.8
4.固定资产投资	亿元	17.09	34.6	15以上	30.2	12.06
5.社会消费品零售总额	亿元	2.92	6.16	16	5.91	14.23
6.实际利用外资	万美元	0	100		46
7.城镇化率	%	29	35	/	39
8.城镇居民人均可支配收入	元	14086	22780	12%	24740	9.41
9.农民人均纯收入	元	2675	5800	15%以上	5661	11.86
10.新增城镇就业	人		1400	/	920	/
11.城镇登记失业率	%	3.1	3.5	/	3
12.年末总人口	万人	21.36	22.3		22.3
13.人口自然增长率	‰	9.58	9.2		8.3
14.森林覆盖率	%	75.8	78	/	78
15.全县耕地保有量	公顷	17009.7	16100		17400
16.单位GDP能耗	吨标煤/万元	1.99	无		1.2572	-5.3
17.二氧化硫排放总量	吨	2000	1249.3		250	按自治区分解下达任务
18.COD排放总量	吨	1080.31	922	-14.65	800	按自治区分解下达任务
19.境内公路里程	公里		2029.923		2029.923
农村公路总里程	公里	991.07	1135.519		1135.519
#高等级公路	公里		60.5		60.5

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